地方高校融入城市圈“兩型社會”建設的探索與實踐

張振林

摘 要 城市圈建設和地方高校發展存在著緊密互動關系，作為經濟社會發展的引擎，地方高校在促進人口的市民化、產業結構升級改造、城市文化品位提升等方面發揮著重要作用;同時，武漢城市圈“兩型社會”建設，也對區域內高校提出新要求。湖北工程學院地處在融入武漢城市圈的探索與實踐中，圍繞建設孝感市六大基地，堅持辦學定位，培養應用型人才;發揮學科專業優勢，精準對接地方;加強校地合作，為城市圈建設提供人才、智力和技術支持。

關鍵詞 地方高校 武漢城市圈 融入 實踐

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.11.006

Exploration and Practice of Local Colleges into the

City Circle "Two-oriented Society" Building

ZHANG Zhenlin

（Office of Hubei Engineering University， Xiaogan， Hubei 432000）

Abstract City circle construction and development of local colleges and universities there is a close interaction between economic and social development as the engine of local colleges and universities play an important role in promoting citizen population， industrial structure upgrading， promotion and other aspects of urban culture; at the same time， the Wuhan city circle "two-oriented Society" construction， but also put forward new requirements for colleges and universities in the region. Hubei ?Engineering University is located in exploration and practice into the Wuhan city circle in Xiaogan six bases around the building， adhere to orientation， applied talents; exert discipline superiority， precision docking place; to strengthen cooperation between the school， the city circle construction to provide personnel， intelligence and technical support.

Key words local college; Wuhan city circle; integration; practice

2007年，經國務院同意，武漢城市圈被批準為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。“兩型”社會試驗區成立以后，武漢城市圈實施了科技、教育、文化等“九個聯合體”建設行動;2008年，教育部與湖北省人民政府共建“武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區”，兩個計劃的實施，旨在為湖北省“建成支點、走在前列”提供人才保障和智力支撐。孝感市是武漢城市圈副中心城市，正在打造“湖北的蘇州”，作為地處孝感市的唯一一所本科院校，湖北工程學院立足孝感，放眼“1+8”武漢城市圈，充分發揮自身人才與智力優勢，積極服務區域經濟社會發展，在融入武漢城市圈“兩型社會”建設中探索自身發展之路。

1 城市圈建設與高等教育發展的互動關系

（1）人口市民化與高等教育大眾化。教育的重要功能之一就是促進人的社會化，《學記》有言“建國軍民、教學為先”“君子如欲化民成俗，其必由學乎。”德國的凱興斯坦納明確提出：“國家一切教育制度只有一個目標，便是造就公民。”①隨著我國新型城鎮化進程的加快，大量農業人口向城市轉移，人口市民化趨勢明顯，而公民的社會化及人口素質的提高，主要靠教育來實現。當前，高等教育大眾化極大地促進了人口市民化，《2014年全國教育事業發展統計公報》顯示，2013全國各類高等教育在學總規模達3559萬人，高等教育毛入學率達37.5%。②盡管如此，與美國、英國等實現高等教育普及化國家相比，我國高等教育大眾化任務艱巨，加之建設人力資源強國戰略要求，客觀上要求提高人口平均受教育年限，把人口壓力轉化為人才資源優勢，為城市圈的快速發展提供人才支撐。反過來，城市圈的快速發展，也將為高等教育大眾化的推進、大學發展創造更為有利的經濟、社會、人口環境和條件。

（2）產業結構升級與應用型人才培養。與我國三大城市圈相比，武漢城市圈特別是周邊城市的現代化功能遠未完善，產業結構升級的任務艱巨。以孝感市為例，2014年，全市完成生產總值1354.72億元，三大產業結構為18.6：49.1：32.3，第一產業高于全國平均水平7.51，第三產業低于全國平均水平11.4，第二產業中支撐發展的大項目、大產業還不夠多，經濟轉型升級壓力較大。大學是城市圈內知識創新和技術創新體系的重要構成部分，地方高校在科學研究、科技成果轉化與服務、高素質人才聚集等方面具有優勢，應該為區域高新技術產業、現代服務業和第三產業發展提供應用型人才支持、技術和智力服務;同時，城市圈的這種發展要求，對區域內的大學，是重要的發展機遇。

（3）城市品位的提高與學習型社會的形成。發展城市圈的重要目的是促進經濟的繁榮，城鎮功能的完善，公共服務水平和生態環境質量的提升，精神生活的豐富多彩。在新型城鎮化過程中，要“發掘城市文化資源，強化文化傳承創新，把城市建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間。”要提高城市的文化品位，核心是各類學習型組織的形成，大學是最傳統、最核心的學習型組織，是都市文化品位的核心要素之一。與國際和國內城市圈的快速發展要求和目標相比，武漢城市圈內的高等教育力量和人才數量長期居全國前列，比較優勢突出，地方高校應該充分發揮其思想庫、文化源的重要作用，為構筑學習型城市、提升城市文化品位作貢獻。

2 地方高校在城市圈“兩型社會”建設中的新使命

（1）進一步完善應用型人才培養模式。據統計，武漢城市圈主導產業主要是鋼鐵、化工、紡織、輕工、食品、醫藥、電子等，目前，武漢城市圈技能人才總數為263.02萬人，其中高技能人才94.61萬人，分別占城市圈常住人口（2998.93萬人）的8.77%和3.15%，比例較低。對高技能人才的需求，需要地方高校培養應用型人才，也就是既具有寬厚的知識基礎、應用性專業知識和技能，又具有轉化、應用理論知識的實踐能力以及一定的創新能力的人才。培養應用型人才，要堅持教學工作中心地位，牢固確立提高學生實踐能力和社會適應能力的目標;堅持以生為本，改革課程結構，改進教學方法，加強實踐教學，完善教學評價;堅持面向區域需求建設學科，強調專業對接產業，建設“雙能力型”教師隊伍;突出產學研用結合，建立多方參與的治理結構。

（2）進一步推動科研成果產業化。高等學校的現代使命還在于推動、引領地方經濟和社會發展與進步，所謂大學依托地方而生，以服務求支持，在貢獻中求發展。調研指出，武漢城市圈的科技資源儲備和科技綜合實力僅次于北京、上海，位居于我國各大城市群第3位。但是，武漢城市圈的經濟實力未能與其科技實力匹配，原因在于科技成果沒有最大限度地轉化為現實生產力，科技進步在武漢城市圈建設中貢獻率較低。③因此，地方高校要積極主動地順應社會發展的要求，推動“科研機構實體化、科研成果產業化、科研管理學術化、科研經費社會化”。最為重要的是要授予科研團隊研發成果的使用權、經營權和處置權，深化科研成果轉化利益分配改革，支持科研人員創新企業。

（3）加強對地方人文資源的挖掘、傳承、發揚和創新。傳統文化是一個民族有史以來的總積淀，代表著這個國家民族的性格，區域文化則是一定區域在歷史發展過程的總結，是本區域的標志，社會無論如何發展，都不能將文化丟掉。在城市圈的建設過程中更要注重打好區域文化這張牌，大學作為文化的重要衍生和傳播基地，研究、傳播和推廣傳統文化責無旁貸。地方高校要充分發揮廣大師生的主體作用，引導師生自覺踐行先進的文化理念、生活方式、學習方式，帶動社會的文明進步，使廣大師生的新思想、新觀念、新行為滲透和輻射社會的各個領域;啟動校園文化建設工程，在滿足師生員工精神文化需求，提升校園文化品質的同時，努力成為引領區域文化發展的“輻射源”，不斷提高文化實踐力。

3 湖北工程需要融入武漢城市圈的探索與實踐

（1）適應需要，堅持定位，培養應用型人才。高校最主要的職能是人才培養，作為地方高校來說，積極融入武漢城市圈發展，最主要任務是培養高素質專門人才，為此，湖北工程學院一是結合辦學歷史和自身實際，堅持地方性、應用型、教學型的辦學定位，培養應用型人才，即強調學生在掌握較為系統基礎理論、基本知識的基礎上，更加注重培養學生從事實際工作能力、提高學生專業技術本領。二是積極推進“一主兩翼多層次開放辦學”辦學模式改革。在提高本科人才培養質量的同時，積極發展研究生教育，與湖北大學、武漢科技大學合作，全程培養碩士研究生70余名;堅持辦好教師教育專業，實施“國培計劃”，累計為省內32個縣市（區）培訓1200余名中小學骨干教師;堅持學歷教育和非學歷教育相結合、固定學程和靈活學制相結合、理論知識傳授與技能培養相結合，積極拓展成人職業教育服務領域，完成各類非學歷培訓近萬人次。

（2）發揮優勢，精準對接，深度融入地方。高校主動融入地方發展，除了要培養應用型人才外，還要抓住學科專業建設這個關鍵，帶動人才培養、科學研究和社會服務水平的提升，培養特色和優勢。湖北工程學院圍繞武漢城市圈產業發展布局，結合學校自身實際，堅持“優先發展工學，在理學、農學方面形成比較優勢，促進其他學科相互支撐、協調發展”的學科建設思路，初步形成了布局合理、結構優化、特色鮮明的學科專業體系。如孝感市作為建筑之鄉，常年活躍在外的建筑大軍有數十萬人，其培訓提高空間很大;光電產業發展勢頭良好，擁有像華中光電這樣的一批光電子企業，為實現產學研結合提供了基礎;交通區位優勢明顯，為大力發展電子商務、現代物流產業提供了條件;農業基礎較好，有農產品深加工的優勢和需要。基于這樣的判斷，湖北工程學院依托優勢學科，以學科專業為載體，深度融入地方。

（3）校地一體，強化研發，為城市圈建設提供智力技術支持。孝感市在建設武漢城市圈副中心城市過程中，提出建立工業協作配套基地、農副產品加工供應基地、商貿物流集散基地、旅游休閑度假基地、人力資源培訓基地、科技成果轉化等六大基地。2010年，湖北工程學院與孝感市簽署《校地合作共同發展框架協議書》，率先在省內建立校地合作、開展教育改革試驗、實現共同發展的長效機制。經過努力，學校在支持孝感市建設六大基地方面取得成效。如深化太子米、銀杏、板栗、紅梔子、珍珠花、米酒、麻糖等特色農產品的改良、加工、保鮮等技術研究，建成孝感市農副產品生產、深加工的技術研發和服務中心;以“湖北小城鎮發展研究中心”及相關學科專業為依托，成為規劃、建設孝感市 “兩山、三湖、五個一”的重要力量，打造了村鎮規劃與設計服務地方品牌;加強與武漢城市圈內企事業單位的合作，建立實習基地、用人基地和畢業生人才信息庫，為城市圈輸送優秀畢業生;加大“湖北省孝文化研究中心”建設力度，通過挖掘、開發和推廣孝文化資源，推進孝感市中華孝文化名城建設，打造孝感市和武漢城市圈深厚的人文底蘊。

基金項目：湖北省教育廳2009年人文社會科學研究課題（項目編號：D20090032）

注釋

① 張秀雄.公民教育的理論與實施[M].臺北：師大書苑發行，1998：3.

② 中華人民共和國教育部.2014年全國教育事業發展統計公報.[EB/OL].（2015-07-30）[2015-08-07] http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/ 201507/t20150730_196698.html.

③ 呂東升，張世華，肖玉明等.增強城市耦合度 提升核心競爭力——關于武漢城市圈建設情況的調研報告[J].政策，2010（11）：13.