德國(guó)和中國(guó)都需強(qiáng)大團(tuán)結(jié)的歐洲

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-10/ 第14版面/國(guó)際論壇 /作者：德國(guó)駐華大使　柯慕賢

歐洲一體化符合德國(guó)的國(guó)家利益。如果沒(méi)有歐洲，德國(guó)就不會(huì)統(tǒng)一，德國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)像現(xiàn)在這樣繁榮（德國(guó)50%以上出口的目的地是歐洲國(guó)家），德國(guó)的政治體制也不會(huì)如今天一般成為穩(wěn)定的基石。德國(guó)公開(kāi)承認(rèn)過(guò)去納粹政府的野蠻罪行，在此基礎(chǔ)上與歐洲鄰國(guó)，特別是法國(guó)達(dá)成和解。這種和解讓我們擁有了歐洲最強(qiáng)的抵御政治極端主義的能力。即使在今天的難民危機(jī)當(dāng)中，德國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)極端政治黨派的支持也是位于所有歐洲國(guó)家之末。

正因?yàn)榈聡?guó)對(duì)于歐洲的依賴(lài)超出了其他歐洲國(guó)家，所以目前歐洲所面臨的問(wèn)題與我們最為攸關(guān)。歐洲一體化無(wú)疑在今天面臨了巨大的壓力，而且或許是自冷戰(zhàn)結(jié)束之后最大的一次壓力。

局勢(shì)的多方發(fā)展對(duì)歐洲的凝聚力構(gòu)成了威脅：

難民危機(jī)本源自中東、北非和阿富汗的不穩(wěn)定局勢(shì)，如今已引發(fā)了歐盟成員國(guó)間關(guān)于團(tuán)結(jié)的新一輪爭(zhēng)論。而巴黎恐怖襲擊使得人們的不安全感進(jìn)一步升級(jí)。此二者都給歐洲的成員國(guó)之間開(kāi)放邊境造成了巨大壓力，而成員國(guó)之間開(kāi)放邊境是歐洲所取得的最大成就之一，尤其是在26個(gè)申根國(guó)家之間可以自由通行，無(wú)需簽證（對(duì)中國(guó)公民同樣適用）或邊境檢查。

我們似乎已經(jīng)在主權(quán)債務(wù)危機(jī)期間重塑了人們對(duì)歐元和銀行的信心。目前經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，以恢復(fù)增長(zhǎng)，但風(fēng)險(xiǎn)猶在。一旦歐洲開(kāi)放程度降低，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與財(cái)政進(jìn)程停滯，而人們努力的焦點(diǎn)再度從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向安全，歐元將迅速被新的陰云所籠罩。

明年的英國(guó)公投將為英國(guó)究竟是否退歐給出更為清晰的答案。而民意調(diào)查似乎表明，人們對(duì)歐洲一體化的支持呈下降趨勢(shì)。

烏克蘭東部與克里米亞半島局勢(shì)持續(xù)引發(fā)政治動(dòng)蕩。歐盟與烏克蘭和俄羅斯的關(guān)系仍將是檢驗(yàn)歐盟凝聚力的試驗(yàn)場(chǎng)。

這些挑戰(zhàn)對(duì)于統(tǒng)一的德國(guó)與崛起的中國(guó)意味著什么？

我們兩國(guó)之間有著驚人的相似之處：兩個(gè)國(guó)家都像錨一樣起著穩(wěn)定的作用。德國(guó)穩(wěn)定著歐洲的政治和經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)仍是世界上最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源頭，并且扮演著愈加重要的政治角色。在如此愈加不穩(wěn)定的全球背景下，德國(guó)和中國(guó)攜手合作的責(zé)任也愈加重大。

就德國(guó)而言，我們將在明斯克協(xié)議的基礎(chǔ)上，通過(guò)與烏克蘭、俄羅斯和法國(guó)以諾曼底四方會(huì)談的形式，繼續(xù)為進(jìn)一步穩(wěn)定烏克蘭局勢(shì)發(fā)揮關(guān)鍵性作用。在收容敘利亞涌入歐盟的難民問(wèn)題上，德國(guó)承擔(dān)了主要的負(fù)擔(dān)。德國(guó)推動(dòng)了歐盟與土耳其達(dá)成協(xié)議，通過(guò)歐盟對(duì)土耳其入歐和經(jīng)濟(jì)方面提供支持，以換取土耳其在難民問(wèn)題上的援助。在政治解決敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題上，德國(guó)在維也納會(huì)談中起到了積極作用，會(huì)談將包括中國(guó)在內(nèi)的決定性各方聚集在一起。德國(guó)已經(jīng)決定在為庫(kù)爾德武裝力量提供現(xiàn)有軍事支持的基礎(chǔ)上，還將大幅加強(qiáng)打擊“伊斯蘭國(guó)”的軍事參與。在敘利亞的軍事行動(dòng)將是德國(guó)武裝部隊(duì)自阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之后最大規(guī)模的海外行動(dòng)。此行動(dòng)也將與法國(guó)合作進(jìn)行。敘利亞危機(jī)只有一個(gè)政治解決方案，但如果認(rèn)為僅通過(guò)非軍事手段就可以打敗“伊斯蘭國(guó)”則太過(guò)天真。

就中國(guó)而言，我認(rèn)為中國(guó)可以在以下四個(gè)領(lǐng)域加大參與：

在敘利亞問(wèn)題上，我非常歡迎中國(guó)采取更高調(diào)的姿態(tài)。正如上個(gè)月默克爾總理與習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理見(jiàn)面時(shí)談到，高調(diào)包括通過(guò)政治途徑解決敘利亞問(wèn)題，以及為人道主義援助提供更多物質(zhì)支援。

對(duì)于烏克蘭和俄羅斯的問(wèn)題亦是如此。該問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。俄羅斯同烏克蘭的經(jīng)濟(jì)困境與蔓延到整個(gè)東歐的政治影響仍在引發(fā)局勢(shì)的動(dòng)蕩。很多東歐國(guó)家對(duì)于中國(guó)的“一帶一路”倡議寄予厚望。這一倡議的實(shí)施需要政治穩(wěn)定、交通運(yùn)輸通暢以及對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)實(shí)預(yù)期。中國(guó)與俄羅斯、德國(guó)和歐盟都具有良好關(guān)系，因此在創(chuàng)造這些條件方面可以發(fā)揮建設(shè)性作用。

中國(guó)多次表示，希望看到一個(gè)強(qiáng)大、團(tuán)結(jié)的歐洲。習(xí)近平主席在訪(fǎng)問(wèn)倫敦時(shí)清楚地指出了這一點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，英國(guó)留在歐洲，尤其是保持其作為歐洲共同市場(chǎng)的一部分，更具有經(jīng)濟(jì)意義。總的來(lái)說(shuō)，一個(gè)強(qiáng)大且團(tuán)結(jié)的歐洲更符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治利益。因此，默克爾總理曾鼓勵(lì)中國(guó)加強(qiáng)與歐盟合作，而不是構(gòu)建其他合作平臺(tái)。

德中兩國(guó)的政治體制大相徑庭。但即便如此，我們也成為了雙方在對(duì)方所在地區(qū)最重要、最親密的伙伴。我們的繁榮與福祉依賴(lài)于對(duì)開(kāi)放、守規(guī)則的全球秩序的維護(hù)。冷戰(zhàn)結(jié)束與全球化給我們帶來(lái)的遠(yuǎn)非其他國(guó)家所能相比。25年前德國(guó)的統(tǒng)一打開(kāi)了至關(guān)重要的隔離墻與大門(mén)，走向了全球繁榮與開(kāi)放的新時(shí)期。而今天，這一歷史性成就卻承受著越來(lái)越大的壓力。德國(guó)和中國(guó)必須肩負(fù)起共同的責(zé)任，攜手捍衛(wèi)我們所取得的成果。▲