西部地區職業院校課程設置和教學實施亟待解決的問題與思考

向時雨

（重慶市商務職業學院，重慶 400000）

西部地區職業院校課程設置和教學實施亟待解決的問題與思考

向時雨

（重慶市商務職業學院，重慶 400000）

課程設置是職業院校人才培養的重要內容，課程設置的目標、內容等方面對于技術技能人才培養具有深遠影響。教學實施與管理是職業院校的一項重要工作，針對技術技能人才培養的需要，解決好教學實施中存在的問題，能夠促進技術技能人才培養質量的提高，本文是筆者針對西部的重慶市、四川省和陜西省部分中高職院校課程設置與教學實施的現狀問題，提出的改革建議，有利于促進現代職業教育的發展。

西部地區；職業院校；課程設置；教學實施

課程設置是職業院校人才培養的重要內容，其目標、內容、實施和評價等模塊是否能夠有利于技術型人才的培養，影響著職業教育發展的水平和層次，影響著職業教育人才培養質量的水平。通過對西部地區部分中高職課程設置和教學實施的調研，對于規范職業院校的教學管理工作非常重要。為客觀準確地把握中高職院校在課程設置和教學實施中的實際情況，積極改進中高職課程設置和教學實施相關工作，進而促進和推動我國現代職業教育體系事業的發展。通過問卷、座談等形式對西部的重慶市、四川省和陜西省的部分中高職院校課程設置與教學實施的現狀的了解，發現在中高職院校課程設置與教學實施方面還存在一些亟待解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）培養目標多相仿，差異定位不清晰。

中職教育與高職教育作為同一類型的職業教育，但在人才培養目標上還缺乏清晰的定位。通過中職和高職人才培養目標分析可知，高等職業教育與中等職業教育在人才培養目標和定位上，均提出“高素質”和“技能型”人才，共同點是以學生掌握專業崗位知識與技能為重點，從目標與定位可以看出，兩者具有非常高的同一性，培養目標等差異定位不夠清晰，導致中高等職業教育的人才培養目標層次性不明朗。具體而言，中職對崗位針對性較強，對專業基礎要求較低，崗位穩定性較好，遷移性較差，旨在培養技術技能型人才和高素質勞動者；而高職針對的是崗位群，對專業基礎要求深厚，遷移性較強，能夠做好靈活轉換，對學生綜合素質較高，旨在培養實用型、應用性的有一定創新能力的高級能人才。而目前高職院校在人才培養目標的表述上差異較大，缺乏比較統一的、規范的、準確的培養目標的表述。

（二）課程分類不統一，開設課程差異大。

目前中職學校的課程設置類型基本統一，各類專業都按照教育部和相關部委的要求，設置為公共基礎課程與專業技能課程。而高職的課程設置由于沒有統一的規定要求，學校與學校間差異較大，或設置為三類：通識教育課、專業必修課和專業選修課；或設置為四類：公共必修課、公共選修課、專業必修課、專業選修課；亦或是設置為五類：公共課、通識課、專業基礎課、專業課、實踐課。部分高職院校課程科目過于寬泛，設置的隨意性較明顯，同類專業在不同學校的課程開設類別差異較大，影響了課程的教學安排與課程的教學工作，也影響著高職學院人才培養的質量。

（三）高職公共課繁冗，不利于學生學習。

目前高職學院的公共課程開設科目較多，對專業課程的學習有影響。目前，按照相關文件的規定，要求高職應開設包含大學英語、體育與健康、計算機應用基礎、大學語文、經濟數學、大學生職業發展與就業指導、思想政治理論課程、軍事訓練與軍事理論、形勢與政策、大學生心理健康教育、創新創業課程等，公共科目的繁冗在一定程度上對本就緊張的教學課時安排形成了巨大壓力，部分學校為完成一些硬性規定課程，強制性地占用學生非上課時間進行教學，對教學質量的提高形成了巨大地沖擊和挑戰。同時，學生往往在緊張的第一學年公共課的學習中產生疲倦感，甚至形成了課程“免疫力”，學生對于公共課程的學習的興趣不高、積極性較弱，不僅浪費了學生寶貴的學習時間，同時也在很大程度上影響了學生學習專業知識的積極性。

（四）理論課時占比高，實踐課時難保證。

從部分高職院校提供的專業人才培養方案和座談中了解到，一些學校的理論教學時間和實踐教學時間的比例不合理，從調查學校的數據統計發現，其理論課時在總課時的占比高達50%-65%，實踐課時低于50%。一些學校由于實踐教學條件不足的影響，不能充分滿足實踐課程教學的需要，影響了對學生專業技能的培養與訓練。課程課時的安排直接決定著學生對于某門學科的學習程度，也影響著實踐課程教學的實效性。

（五）企業積極性孱弱，頂崗實習成虛名。

調查中大家普遍反映出了職業院校學生頂崗實習困難存在問題：一是企業對學生的頂崗實習的接收、安排有一定困難。一方面是由于一些企業出于安全意識、質量保證、經濟利益或其它方面的考慮，并沒有給學生提供更多的頂崗機會；另一方面，部分學校由于主客觀原因對學生實習持有消極態度，在一定程度上存在學生沒有根據所學習的專業進行崗位實習實踐，實踐技能課的開設敷衍了事，學生實習也就難以真正達到預期目的。二是頂崗實習在不少專業難于進行。不少企業對于上崗人員都有一定的規定要求，有的崗位上崗還有一些法律的規定，而在校的學生并沒有取得相關進行崗位實習的資格，不能按照所學習的專業進行與專業對應的崗位實習，使得規定的頂崗實習難于進行。

二、問題原因的分析

人才培養的目標要求不夠清晰。職業教育人才培養的目標與普通教育有較大的差異，如何按照行業企業的需求培養所需要的技術技能人才，國家應該出臺相關的文件要求，明確人才培養的主要任務、人才培養的素質與能力要求及應該達到層次標準，使職業院校能夠明確完成人才培養應該達到的目標，而目前中、高職院校人才培養的目標還不夠清晰，特別是高職院校人才培養的目標定位院校間的差異較大，影響著高職人才的培養。

缺乏教學規范的指導文件。國家教育部對于中職學校的課程設置與教學實施下發了相應的文件，對于中職學校的課程設置與教學實施起到了較好的指導作用。但是通過了解發現，目前高職學院的課程設置與教學實施還缺乏國家的指導文件，學校間的課程設置與教學實施差異性較大、相關的表述也不夠準準確與規范，影響了高職教學工作的開展。

教學管理的相關要求不夠明確。主要是在教學的課程設置與學生的定崗實習方面還缺乏相關的具體要求，特別是從高職院校提交的專業人才培養方案及反映出學校在課程設置、教學時間安排及學生定崗實習上等方面的隨意性較大，給教學實施與管理帶來了一定的困難。

三、相關改革的建議

（一）關于中、高職人才培養目標的建議。

中等、高等職業技術教育本質上都是對人的職業（專業）技術能力的培養，培養目標主要從行業的職業崗位不同要求及相應規范中去確定。二者的區別主要是對職業能力、職業素質的要求在程度上有所不同，體現專業技術人才的不同層次。中高職培養人才的規格層次主要應區分在技術能力的深度上和綜合素質的要求上。中等職業教育屬中等專業技術教育的范疇，要在初中教育基礎上繼續對學生進行高中階段文化知識的教育，還要根據經濟建設和社會發展的要求，對學生實施基本專業教育和職業技能訓練，強調以能力為本位，中等職業學校的培養目標是為生產、管理、服務領域第一線培養應用型的中級技能型技術人才。高職教育既是職業教育層次，又具有高等教育屬性，但在人才培養的目標上應重點要突出職業教育特點。因此，在高職學生的培養上應該在知識面上應當更寬，在理論上應當更深，在技能上應更熟練，在技能上應當更具獨立性和創造性，高等職業學院的培養目標是為國民經濟的生產、管理、服務領域第一線培養應用型、管理型和高級技能型技術人才

（二）關于中、高職課程類型設置的建議。

由于中高職的人才培養有差異性，在設置課程的類型上，中、高職不宜統一，但應分別提出中職與高職課程類型設置的統一要求。由于中職的課程類型設置基本統一，都按照公共基礎課程、專業技能課程二類進行相關的課程設置，可以保持中職現行的課程設置類型不變。而高職的課程類型相對繁冗，有必要對高職課程設置分類進行統一，將有助于相同或相近專業在專業設置、培養目標、工學比例、課程內容等方面銜接。建議將高職課程類型設置統一為以下三類：

第一類公共基礎課（含必修課和選修課）。針對高職人才培養的需要，教育部應該明確統一設置的必修課科目統一制定課程標準。選修課由教育部提出指導意見，由各高職學院自行選擇，各學院也可結合學院的實際自行設置選修課。公共基礎課的設置要堅持把德育放在首位，提高學生思想政治素質、職業道德水平和科學文化素養；重視文化基礎教育，注重學生文化素質、科學素養、綜合職業能力和可持續發展能力培養，為學生實現更高質量就業和職業生涯更好發展奠定基礎；加強創新創業教育，重視學生創業能力的培養。

第二類專業課（含專業必修課和專業選修課）。專業課的任務是培養學生掌握必要的專業知識和比較熟練的職業技能，提高學生就業能力和適應職業變化的能力。要對接最新職業標準、行業標準和崗位規范，緊貼崗位實際工作過程，改革課程體系和教學內容；建立突出職業能力培養的課程標準，規范課程教學的基本要求，提高課程教學質量；課程內容緊密聯系生產勞動實際和社會實踐，突出應用性和實踐性，并注意與相關職業資格考核要求相結合；改革教學方法，融“教、學、做”為一體，強化學生能力的培養；與行業企業共同開發緊密結合生產實際的實訓教材，確保優質教材進課堂；重視優質教學資源和現代信息技術應用。

第三類是專業實踐課。實習實踐是專業技能課程教學的重要內容，是培養學生良好的職業道德，強化學生實踐能力和職業技能，提高綜合職業能力的重要環節。學校和實習單位按照專業培養目標的要求和教學計劃的安排，共同制定實習計劃和實習評價標準，并保證學生頂崗實習的崗位與其所學專業面向的崗位群基本一致。重視校內教學實習和實訓，特別是生產性實訓。同時注重把提高學生職業技能和培養職業精神高度融合，重視崇尚勞動、敬業守信、創新務實等精神的培養。

（三）關于高職公共課程科目設置的建議。

從問卷調查和座談訪談的結果進行統計發現，按照目前相關文件規定，高職公共基礎課應包含大學英語、體育與健康、計算機應用基礎、大學語文、經濟數學、大學生職業發展與就業指導、思想政治理論課程、軍事訓練與軍事理論、形勢與政策、大學生心理健康教育、創新創業教育等，公共課程較多的局面應該進行調整。應結合高職教育及學生培養目標的要求進行公共課程的設置，要提出公共課程教學的總教學時間，要統一公共課程設置的要求，要規定公共課程必修的科目和選修的科目。其開設依據可概括為以下三個方面：一是某些課程是國家統一要求開設，例如：思想道德修養與法律基礎、毛澤東思想與中國特色社會主義、形式與政策教育；二是入學教育、就業指導、心理健康教育、體育等課程可以幫助學生快速適應大學生活，樹立正確、積極人生觀，強健體魄，為更好地學習、工作奠定堅實基礎；三是根據院校特色開設課程，為各專業學生后續專業課程的學習打下基礎。適當減少公共課程的科目，形成有效的課程體系，為后期學生專業課程的學習奠定扎實的基礎。

（四）關于職業院校頂崗實習的建議。

多數院校負責人建議對于“頂崗實習”這一概念提出了較多的意見，職業院校的頂崗實習要考慮具體崗位的性質，避免對所有專業進行一刀切式的要求，應出臺頂崗實習相關的底線標準，指導院校靈活處理頂崗實習工作。希望盡快規范這項工作：一是建立頂崗實習的法律體系。制定出臺職業院校學生頂崗實習的專門性法規或地方性條例，明確政府及相關部門、企業及學校的責權，政府及相關部門強化頂崗實習的組織領導和協調監管，包括對頂崗實習政策的制定和落實、頂崗實習企業資質的審定和認證、頂崗實習過程的監管和考核等。二是完善頂崗實習的基本制度。建立符合終身教育理念符合現代職業教育建設的頂崗實習制度，滿足不同專業多類型、多層次、多形式、多渠道的頂崗實習需求，根據專業不同的要求，可以采用跟崗、助崗、協崗及頂崗的實習制度，針對職業院校的不同專業及學生的實際情況，完善職業資格與勞動就業準入制度，真正完成頂崗實習的教學工作任務。三是搭建頂崗實習的基礎平臺。具體可從以下幾個方面入手：（1）建設“教學工場”，開展頂崗實習。職業院校加大對現有實訓基地的投入和改造，或者利用現有的實訓廠房、實訓設備和技術優勢，吸引企業以提供資金、設備、原料、任務等方式，創建具有先進性、生產性、開放性和具備一定崗位規模的“教學工場”，變消耗型實習為生產型實習。（2）依托“企業現場”，開展頂崗實習。依托企業生產崗位或實習訓練車間，為頂崗實習生提供真實的企業現場，實施“企業產品（服務）”為導向的實踐性和操作性的現場實習，確保學生在企業的實習訓練和實習生產中提高職業能力，獲得真實工作體驗。（3）組建公共實訓中心，開展頂崗實習。根據地方經濟結構特點及區域經濟特色，以地方主導產業和特色產業為主，籌建地方公共職業實訓中心，面向職業院校學生提供實訓服務。

G712

A

1671-864X（2015）12-0121-02