江蘇高郵農商行 踐行普惠金融著力做好民生金融服務

張斌

今年以來，高郵農商行積極踐行普惠金融，履行社會責任，以服務就業再創業、婦女創業、助力困難退休職工老有所養為抓手，創新信貸服務方式和信貸產品，為當地群眾大眾創業添動力、為斷保對象養老添保障。

“創業貸”幫扶青年再創業就業

今年，高郵農商行緊抓“農村淘寶”落戶，當地政府把農村淘寶作為農村青年創業、創新的重要舞臺，作為促進農業增效、農民增收的重要抓手，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。主動創新，為扶持下崗失業人員再創業就業推出“創業貸”，加大對大學生村官、青年信用示范戶、35歲以下創業青年等的扶持力度，不斷創新服務，讓青年創業之舟駛向夢想的港灣。

該行一方面與當地勞動保障局溝通掌握下崗再創業客戶信息，客戶經理在走訪中對下崗失業人員自謀職業、自主創業或合伙經營的，單獨登記調查，建立檔案，開展盡職調查、授信管理，在調查過程中重點關注借款人人品、民間融資情況等因素；客戶持《就業登記證》、《再就業優惠證》、身份證及創業培訓合格證書原件、復印件到社區居委會填寫相關表格并進行創業項目貸款申請預報，由所在居委會公示推薦報勞動保障局指定的擔保公司，經“創業指導小組”審查討論通過，客戶憑認定意見書申請辦理貸款。目前已為167戶下崗失業人員提供1678萬元的創業扶持。

另一方面加大對創業青年的信貸扶持力度，與當地共青團、人行協作，評定600戶農村青年信用示范戶。為農村青年創業提供一系列優惠政策，開辟綠色通道，建立小額貸款專柜，實施“優先調查、優先評級、優先授信、優先發放貸款”的“四優先”；對農村青年創業貸款在一般客戶授信額度的基礎上，上浮30%-100%，并適當延長授信期限；積極創新貸款模式，推出“公司+農村青年”、“公司+專業市場+農村青年”和“農民專業合作社+農村青年”等模式，引導青年走“加入組織，聯合發展”道路。

“巾幗貸”傾心服務捍起半邊天

近年來，國家對農業農村、新農村建設、高效農業等方面連續出臺了一系列扶持鼓勵政策。既然環境這么寬松，發展高效農業各級政府又有貼補，為什么不抓住這個機遇，再闖一番新天地呢？方松林，創業路上，她經歷過很多次的失敗，但是不服輸的韌勁卻點燃了她堅持創業的激情和熱情。

高郵農商行結合當地現代農業政策及婦女創業就業扶持政策，推出“巾幗貸”貸款，積極扶持婦女創業。在方松林創業初期，該行便伴隨左右，在提供80萬元信貸資金的基礎上，組織業務骨干擔任金融顧問，為創業初期的發展積極獻策，并協調村組流轉土地，配套水、電、路等基礎設施，方松林一期投入全部實施鋼架大棚，主要種植青椒、包菜、西紅柿等10多種反季節蔬果，銷往省內兩家大型超市和南京、揚州及蘇錫常地區規模較大的飯店。目前，年經營總收入近500萬元。今年，客戶經理在走訪中，了解到方松林將增加投入，陸續新上冷藏車間、凈菜加工車間等，有一定的資金缺口，該行積極跟進，提前調查，完善信貸資料，擬增加110萬元的授信，扶持新型經營主體做大做強。

據悉，為做好婦女創業貸款業務，該行與當地婦聯、勞動保障部門合作，對有創業愿望、創業能力及經營項目符合國家產業政策的創業婦女提供信貸支持。創業婦女向當地婦聯提出申請，由婦聯、勞動保障部門進行調查，婦聯、勞動社會保障局、金融辦、人行審核，申請網點通過實地調查、現場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑，掌握客戶的基本情況，開展授信放款。同時，開展“三送”活動一送金融政策、送貸款上門、送防電信詐騙知識，面向創業人群解說信貸知識，普及信貸流程，鼓勵支持更多的家庭女性創業創新，對“十佳創業女性”、“三八紅旗手”、“巾幗崗位標兵”、“巾幗信用標兵”等創業典型優先提供扶持，發揮示范帶動作用，提高婦女和家庭成員的信用意識。

“驛養貸”讓斷保對象養老不再難

“感謝你們這么詳細地給我講解了這個貸款政策，要不然我就準備欠著那幾年的保險費，直接把退休辦了。現在按照這個政策，貸款把所欠的5年保險費補上，不但不用還貸款利息，而且每月養老金還多了不少。這樣的政策真是好！”日前，正在辦理“驛養貸”助保貸款手續的退休職工陳先生高興地說。

由于企業改制、家庭經濟困難，當地部分退休職工一直沒有經濟能力正常繳納社保，也一直沒有辦理退休手續。今年以來，高郵農商行積極履行社會責任，切實加強與當地人社局、財政部門合作，于9月份推出“驛養貸”助保貸款，讓斷保人員養老不再難，實現助保對象老有所養。困難退休職工經過一次性申請、受理、審批程序，當天便可辦理助保貸款，然后按正常手續辦理退休。該行一方面落實當地特殊困難群體助保政策，將年齡65周歲以內，市屬改制企業的下崗、失業人員，從改制置換身份之日起，至今未正常續保，且當年已達到法定退休年齡的困難退休職工均納入貸款對象。另一方面根據“指定管理，專人經辦；嚴格程序，規范操作；額度控制，權限管理”的原則，在營業廳由專人引導客戶辦理，同時，印制一批宣傳折頁，將需要準備的材料、辦貸流程圖等明確告知前來咨詢的客戶。

助保對象在退休當年攜帶本人身份證及相關證明到社保中心填寫《高郵市特困群體養老保險助保申請表》，經社保經辦機構審核合格后，憑申請表至該行指定營業網點申請貸款。客戶經理根據客戶申請，收集相關資料并進行資格審查，與客戶簽訂助保貸款批量代扣協議及合同，通過受托支付方式將信貸資金直接轉入入社保機構專用賬戶。同時，合理設定貸款期限，最長不超過五年，自領取養老金當月起，以不低于養老金30%的比例按月償還貸款，有償還能力的，可提前一次性償還貸款本息，前3年的助保貸款利息由財政承擔。對助保對象在未還清貸款前死亡的特殊情況，在其社保個人賬戶余額中一次性扣除，仍不足的在社保政策性補償中扣除。預計將惠及當地近8000名下崗、失業中途斷保人員。截至目前已有6名困難退休職工通過申請享受到“驛養貸”的優惠。