關于加強廣西農墾內部審計信息化建設的探討

余春忠

關于加強廣西農墾內部審計信息化建設的探討

余春忠

本文根據內部審計信息化建設的相關要求，結合廣西農墾內部審計工作的實踐，通過分析農墾內部審計信息化建設必要性，指出農墾內部審計信息化建設存在的一些問題，對加強農墾企事業單位內部審計信息化建設提出了一些有益的對策。

廣西農墾；內部審計；審計信息化

經濟越發展，信息越重要。審計信息化是通過一個轉變過程，使審計工作以最大程度處于體現信息技術、運用信息技術的狀態。作為廣西農墾國有企事業單位，建立科學的審計管理體系，既是適應現代企業制度的必然要求，也是實現農墾企業審計工作再上新臺階的迫切需要，而審計信息化建設，無疑為實現農墾企業審計質量的提高提供了有效的途徑。

一、廣西農墾內部審計信息化建設的必要性

（一）是促進農墾內部審計工作提高效率的需要

信息化的發展給廣西農墾的內部審計工作帶來了深遠的影響，新的形勢促使內部審計工作要向更科學、更合理的方向邁進。農墾內審部門積極運用AO審計軟件系統和SQL數據庫等信息化審計技術，進行財務收支審計和領導干部任期經濟責任審計，大大縮短了審計時間，提高了審計工作效率。

（二）審計信息化可以促使農墾內部審計工作轉型，更好地實現既定目標

當前審計工作正處于傳統審計向現代審計發展的轉型期，審計信息化可以消除職業風險，把信息技術轉化為審計能力，審計工作要發展，就需要不斷吸收、借鑒現代審計的經驗和方法。審計信息化建設可以促使農墾審計工作轉型，可以改善審計手段，提高審計質量，降低審計成本；可以不用再埋頭翻閱大量的賬薄及憑證，直接利用審計軟件進行查詢、篩選，摘取審計疑點，發現審計線索，為審計組決策提供及時的審計信息，更好地實現既定目標。

二、目前廣西農墾內部審計信息化建設過程中存在的不足

（一）對內部審計信息化建設重視不夠，投入不足，審計手段滯后

農墾系統大部分企業從事的是以農業為基礎的傳統產業，如何運用信息化整合資源實現跨越式發展，缺乏深入思考和準確定位。內部審計信息化建設必要的投入，特別是對軟件系統開發投入的資金支持力度不足，無法對會計電算化模式下錯誤與舞弊更加隱蔽的會計行為和電子數據進行及時與有效的監管，制約了審計信息化在新形勢下所發揮的作用。

（二）目前農墾內部審計還缺乏具體的可操作性的審計信息化標準

雖然審計署和中協會已頒布了一些相關審計信息化的準則和規范，但是有的規范比較籠統，有的準則還不夠完善，缺乏對計算機信息系統開發和系統功能審計方面的規范，沒有相應的實施細則。這些情況對于尚處于摸索階段的廣西農墾集團內部審計人員來說，顯然還缺乏具體的指南，造成在計算機審計的實際工作中往往無章可循，只好憑自己的經驗完成相應的審計任務，工作效率不高。

（三）內部審計信息化建設協調機制有待完善

企業內部各部門信息共享意識不強，信息發布積極性不高，形成信息孤島。隨著農墾企業深化改革和跨越發展，迫切需要建立各類信息資源整合統一存儲、高度共享、高度協同化、網絡化、集成化的綜合型信息服務體系。

（四）農墾系統內部審計缺乏高素質的復合型人才

開展審計信息化建設要求內部審計人員既要掌握會計、財務管理、稅務、金融、審計和社會主義市場經濟等相關知識，又要掌握信息系統、計算機與網絡技術。但廣西農墾集團內部現在還比較缺乏這方面的復合型專業人員，大部分審計人員不太熟悉計算機，這是制約農墾內部審計信息化發展的主要原因。

三、加強廣西農墾內部審計信息化建設的對策

（一）要提高對審計信息化建設重要性的認識

先從廣西農墾集團總公司和各企業領導層面做起，主要從廣西農墾制糖集團、畜牧集團、劍麻集團等入手，不斷加強農墾企業內審工作的重視力度和使用效果。真正的實現內審工作從被動的審計到人為主動審計的關鍵轉變，企業領導的重視將決定企業內審人員在農墾企業工作中的地位，決定著內部審計信息化建設的經費投入和內審人力資源的開發。

（二）建立完善企業內部審計信息化規劃目標

加快推進農墾信息化建設進程。規劃建設一個能滿足內部決策層、管理層和操作層需求并提供社會化服務的信息應用網絡系統，實現管區建設的信息化管理與監控。規劃內部審計信息化建設，加強審計綜合管理、審計作業管理和在線風險監控三大建設力度；通過與OA辦公系統融合，借助建立集團數據庫，結合審計作業管理系統和綜合管理系統，進行網絡（遠程）審計，提高審計效率和審計質量，實現審計目標。

（三）要注重實際應用，逐步推廣計算機輔助審計

由農墾集團審計室牽頭，采取墾區內部聯合審計等措施，將計算機技術運用于審計實踐，把信息技術轉化成為內部審計能力，相應包括決策指揮和發現錯弊能力等。審計信息化建設不是一蹴而就的，需要在實踐中不斷提高。所以審計信息化建設要注重應用，講求實效。在墾區組織力量對審計軟件進行攻關（或者委托審計軟件公司共同開發）。同時，也要根據審計的實際需要開發一些具有行業和企業特色的小軟件、小模塊。

（四）建立科學的審計信息化系統

開發推廣應用經濟適用的審計業務和審計管理軟件、模塊、模型，逐步使計算機成為審計工作的主要手段。審計與會計相隨而生，與風險相伴而行。隨著信息技術的不斷發展，會計軟件和會計業務處理的電算化程度不斷提高，都會增加審計軟件數據采集的難度。同時，審計的主客體和目標多樣性決定了內部審計項目的多樣性，決定了審計軟件功能的多樣性。我們要根據企業的生產經營狀況、審計目的的不同情況，選擇推廣審計軟件；根據會計軟件的特性選擇運用與之相銜接的AO軟件、NC（New Century）軟件和中普審計軟件，促進他們的融合，發揮更大的作用。

（五）要加快培養高素質、復合型內部審計人才

1.樹立農墾內部審計人員的信息化思維方式和行業危機意識。信息化思維方式形成于信息化審計環境，也是創新計算機審計方法的基礎。要給農墾內部審計人員一定的壓力和行業危機意識，自覺努力學習計算機網絡技術，不斷提高信息化知識，用信息技術改造傳統審計。通過引導使內部審計人員樹立信息化思維方式，逐步認清當前發展的形勢，認識到實施內部審計信息化的緊迫性和艱巨性。

2.加強校企合作，全面提升墾區內部審計人員信息化業務素質。從上級主管部門的層面上，充分利用墾區內的高等院校，比如廣西職業技術學院的力量，多形式、多層次培訓方式，制定計劃，出臺方案，構筑平臺，提供學習培訓機會和條件。可嘗試根據年齡段制定學習要求，對45歲以下內部審計人員全員參與計算機相關技能培訓，并納入內部審計資格證年審的范疇；年齡偏大的則要求掌握基本的信息化運用技能。

3.按內部審計信息化的要求培養在崗的高素質和復合型的內部審計人才。結合墾區的實際情況，適應墾區發展要求，以點帶面，因材施教，培養一批既要掌握會計、財務管理、稅務、金融、審計和社會主義市場經濟等相關知識，又要掌握信息系統、計算機與網絡技術，與農墾企業發展戰略相匹配的復合型審計人員，是審計信息化建設的主要途徑。所以，在提高內部審計人員信息化素質的基礎上，主要做好下面幾項工作：（1）把原來廣西農墾局組織參加西南財經大學審計專業學習的30多名本科學員培養成審計業務骨干，把廣西農墾制糖集團、永新畜牧集團、明陽工業區、新興工業區等建立成為農墾內部審計信息化示范點，使內部審計信息化建設有一個比較堅實而且長效的基礎。（2）堅持以人為本，采取因人施教、因需施教、分類培訓、分層培訓和目標考核的辦法，將審計業務學習與信息化知識技能及操作流程有機結合起來，達到理論指導操作、操作落實規范的目的，不斷提高崗位應用水平和能力。（3）后續教育要有保障。農墾局審計室要從全局出發，保證內部審計人員每年進行后續教育，不斷提高隊伍綜合素質。

4.面向全區引進審計信息化專門人才。把一些既懂審計業務，又懂計算機業務的復合型人才招聘到農墾內部審計隊伍中來，增添內部審計信息化建設發展的后勁，填補農墾內部審計信息化人才不足的缺口。要打造一支不僅掌握會計、財務管理、稅務、金融、審計和社會主義市場經濟等相關知識，而且掌握計算機應用技術、計算機軟件開發，掌握信息化數據處理和管理技術的高素質內部審計人才隊伍。

總之，只要廣西農墾集團上下一起努力，堅持正確的信息化審計的道路，逐步解決廣西農墾內部審計信息化建設實踐過程中遇到的各種新問題，不斷總結經驗和教訓，及時進行處理，內部審計信息化就一定能使廣西農墾集團內部審計工作作出更大的貢獻。

[1]高級審計師資格考試復習指南.審計署考試中心編.2013年版.

[2]陳繼初.電子商務和會計信息化對審計的影響及對策.事業財會，2007年03期.

[3]石建平.會計電算化信息系統對審計的影響及對策.集團經濟研究，2007年17期.

（作者單位：廣西職業技術學院）