李克強的網(wǎng)絡(luò)公開課（下）

篤 行 ·創(chuàng)新探索·

李克強的網(wǎng)絡(luò)公開課（下）

2013年年底，中國經(jīng)濟有回暖的跡象，全年GDP增速達到7.7%。但是到了2014年的第一季度，這個數(shù)字是7.4%。中國確實有一季度發(fā)展速度偏低的問題，但作為中國經(jīng)濟的掌舵者，他需要再次在公開平臺上打消大家的疑慮。

“去年幾乎所有的經(jīng)濟指標(biāo)都達到了當(dāng)年的預(yù)期目標(biāo)。這個辦法，應(yīng)該說是有效的。”李克強在2014年6月兩院院士的“公開課”上強調(diào)。

“這實際上是一個小幅波動，是在我們合理區(qū)間之內(nèi)的一個波動，這種波動，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、不確定、不穩(wěn)定因素不斷出現(xiàn)還加上我們國內(nèi)長期積累的一些矛盾不斷暴露的時候，這種情況可能要持續(xù)比較長的一段時間。我們還是要堅持保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”

“合理區(qū)間”的概念，李克強在2013年的公開課上就已強調(diào)多次。“我們不追求高速度，更不片面追求GDP，但是合理的增長速度是需要的，所以我們就確定了經(jīng)濟增長的合理區(qū)間。實際上是要引導(dǎo)社會預(yù)期。”他用幾組數(shù)據(jù)說明了“合理區(qū)間”如何確定。

“作為我們這樣一個中等收入國家，經(jīng)濟增長已從原來的高速進入到了中高速階段。我認(rèn)為，7.5%左右，或者7%以上就是中高速。所謂‘中’是和我們過去比較，但是在世界范圍內(nèi)，我們?nèi)匀皇歉咚佟！崩羁藦娫诠_課上說，根據(jù)測算，到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，年均增長速度只要7%就夠了。

就業(yè)問題是根本，他依然用數(shù)據(jù)說話，“要保證新增就業(yè)1000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右，需要7.2%的經(jīng)濟增長。”

經(jīng)濟下行后幾年的GDP增速范圍被完整呈現(xiàn)，“十二五”規(guī)劃確定我國經(jīng)濟發(fā)展速度是7%，2013年我國經(jīng)濟增速下限為7.5%，而7.2%則是為保就業(yè)而定的。

上限由物價水平確定，“物價上漲不能超過3.5%左右，因為老百姓要過日子，而在我國物價統(tǒng)計方法中，33%即三分之一權(quán)重是食品。”

此后兩年，中國經(jīng)濟如外界預(yù)測的那樣，從一路狂奔變成了小步快走。2 0 1 4年，中國的經(jīng)濟增速定在7.4%左右，2015年則是7%。李克強兩年前的預(yù)測調(diào)低了大家的期待，民眾不會過于吃驚和恐慌。

看完公開課的網(wǎng)友留言，“公開讓老百姓知道我們的政府是怎么想的，知道了更多政府的真實意圖”。

除了GDP和經(jīng)濟下行，李克強還提到了大氣污染、嬰兒奶粉、穩(wěn)定物價、漲工資等一系列社會熱點問題。并用最平實的語言和例子給出了答案。在給基層代表的70分鐘演講里，他起碼講了四個故事，用了數(shù)個比喻：

他用“騎自行車”比喻“穩(wěn)增長”政策：“你要是停著不動，沒準(zhǔn)兒就會摔下來，所以還要動，要穩(wěn)中求進。”用“柴薪”比喻財政貨幣政策：“如果我們多發(fā)赤字，那就像古人講的‘抱薪救火’，薪不盡，火不滅”，還用一個大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)的遭遇，來說明政府向市場放權(quán)的重要。

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授胡百精把李克強政府歸為“回應(yīng)型政府”：“以前通過大眾媒體的官方對話，只說政府想說的。公開課實現(xiàn)了官方議程和民間議程的相遇，我覺得是一種進步。”

此前，政府呈現(xiàn)的公開報告往往是正面向上的成就性展示，但互聯(lián)網(wǎng)帶來了一個透明的社會結(jié)構(gòu)，人們期待看到成就，也期待看到正面對的困境。

“必須強調(diào)，我們未來前進

路上還面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。像財政、金融的風(fēng)險，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束的矛盾加劇，科技創(chuàng)新能力總體上還不強，經(jīng)濟發(fā)展面臨后起國家追趕和發(fā)達國家經(jīng)濟、科技上占優(yōu)勢‘兩面夾擊’壓力，等等。”

“說句實在話，壓力是不小的。經(jīng)濟往下掉，滑出這個區(qū)間怎么辦？”李克強向兩院院士坦言，經(jīng)濟下行“可能會持續(xù)比較長的一段時間”。

此外，中國的服務(wù)業(yè)和國外相比“差距還很大”，社會保障方面“還是有問題的”，我國在養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)方面也“相對短缺”。“據(jù)了解，在一些特大城市，要進公立養(yǎng)老院，如果今年50歲開始排隊，要排上30年，甚至40年，那就得至少等到80多歲了，這說明養(yǎng)老服務(wù)供給很不夠。”他說。

李克強沒有絲毫回避外媒對中國的質(zhì)疑，在提到2013年前三季度經(jīng)濟形勢的數(shù)據(jù)時，他做了“真實數(shù)字”的保證：

“今天我看外電，外電就在分析了，中國這經(jīng)濟數(shù)據(jù)看起來不錯啊，是不是政府修改后才公布的？我就想起來我出訪臨走的時候，碰到一個記者，上來就追問我，請問一下，你對中國三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)怎么看？我明確告訴他，中國的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，特別是三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，是中國統(tǒng)計部門依法公布的，請你們相信。中國政府有能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全年指標(biāo)。”

“盡管我不懂經(jīng)濟，但是聽了總理的報告后，我們更清楚地了解國家的經(jīng)濟現(xiàn)狀和困難。了解了這些困難，不但沒有失去信心，反而增強了信心。”一位出席大會的物理學(xué)院士告訴記者。

“以總理的身份進行信息公開具有一種儀式性的效果”，胡百精認(rèn)為，“因為他的關(guān)鍵角色，重要地位，實際上扮演的是如何描繪，如何理解我們的國家和社會運行圖景的一個角色。是一個給全民注入信心、信任的儀式。”

這兩個多小時的“儀式”，和《新聞聯(lián)播》里配音為主、偶爾出現(xiàn)一兩句同期聲的效果不同——這位國務(wù)院總理與電視機或電腦前的每一個人面對面地談?wù)撝倪@份工作，這份可能是世界上壓力最大的工作。

（摘自《博客天下》2015年第20期 徐歐露/文）