勘測設計企業成本控制與管理方略談

◎ 文/陳 健

勘測設計企業成本控制與管理方略談

◎ 文/陳 健

隨著經濟全球化的發展和市場競爭的加劇，勘測設計企業也無一例外地面臨著前所未有的挑戰，提高企業綜合競爭力勢在必行。企業除了提高其技術水平和營銷手段，也不可忽視成本控制與管理所起的重大作用，嚴格的成本控制是企業提高營業利潤率、抗御企業內外部壓力以及在激烈的市場上立足的重要保證。本文首先從勘測設計企業的視角去闡述成本控制與管理的定義及相關理論，再分析目前我國勘測設計企業成本控制管理的現狀和存在問題，最后針對存在的問題提出對應的建議和對策。旨在控制勘測設計企業的各項成本，對于提高企業管理水平、削減各方面支出以及提高企業經濟效益有著不可替代的作用。

勘測設計企業；成本控制；成本管理

一、勘測設計企業成本控制與管理概述

（一）成本控制與管理的概念

一般說來，成本管理主要指的是企業在生產經營過程中中發生的各項成本核算、分析、決策以及控制等一系列的科學管理行為的總稱。作為成本管理內部的核心，成本控制在成本管理中的作用不可小覷。首先，成本管理部門要按照一定時期內的計劃產量制定全面預算指標以及標準成本，成本控制所需進行的就是嚴格依據預算指標，將生產和經營等環節的成本在實際執行之前和執行過程中降到最低。對于成本控制，主要分為兩個階段，分別是生產前的成本控制（即目標成本控制）和生產過程中的成本控制（又稱過程控制或者反饋控制）。

生產前的成本控制將傳統的事后核算成本轉變為事前控制，主要是對目標中的成本進行最小化控制，并實時與預算的成本進行比較，對存在的問題及時進行糾正，使得經營生產人員建立起成本效益觀念，做到心中有數，避免資源浪費的現象發生。生產過程中的成本控制是將生產過程中已經發生的成本進行計算，并與目標成本進行對比，對于超額的部分要及時追究相關部門例如生產控制部門、財務部門等的責任，并及時采取應對措施，使實際成本和預算成本之間達到制衡。

（二）對勘測設計企業中成本控制管理的認識

由于勘測設計企業具有產品附加值和技術含量高、行業內技術更新換代頻繁以及涉及范圍廣泛等特點，與其他企業有著明顯的區別，因此對于勘測設計企業的成本控制管理也需要特殊對待。企業成本管理的主體是與財務相關的管理人員，因此，加強財務管理人員的素質成為重中之重的內容；其次勘測設計企業生產的產品之間個體差異較大，由于設計環境和客戶要求的不同，該類企業產品大部分是很據客戶需求定制，因此不適宜采用傳統的成本控制體系，因此也應加強成本核算體系的探索與建設。

二、勘測設計企業成本控制與管理現狀

（一）缺乏項目成本控制意識

目前，大多數勘測設計企業財務管理者的成本控制意識相對薄弱，個別企業根本不做生產前的項目預算，這樣會導致人力、物力、財力以及大量資源的浪費。個別企業即使有成本控制的意識、也大多是從單個方面開展成本管理，缺乏深入、理性和全面的系統管理，這類企業在單個成本控制的理念驅使下，一味地追求節省成本和開支，忽略了產品本身的質量和服務水平，這也將導致客戶投訴和行業內口碑的損失，此類的成本控制對于勘測設計企業而言是致命的，也是勘測設計企業成本控制管理中需要重點解決的問題。

（二）缺乏項目成本管理系統性

大部分勘測設計企業早期前身為事業單位，受國家有關部門垂直管理，統一按照下達的指令性任務和預算指標，以在規定時間內完成預算指標為考核基礎的成本管理理念，導致勘測設計單位改制為企業后，在較短的時期內難以適應現代化的企業管理，缺乏系統性的項目成本管理，主要體現在各層級人員缺乏成本控制意識，成本控制體系的設置也不完善等情況。首先，成本的事前控制缺乏計劃性，或者有些雖然有計劃，卻明顯不符合企業的實際情況，例如過分在成本預算中縮減開支，導致后期執行過程中企業壓力過大，為完成預算考核而削減開支，忽視產品質量，對于企業的持續經營和可持續發展都是致命的阻礙，在激烈的市場競爭中很難立足，終將被市場淘汰。其次就是資源的保管不當導致成本的無謂損失，由于成本管理體系存在缺陷，許多與企業生產經營有關的資源保管情況沒有落到實處，導致成本管理體系權責不明，對應的工作和責任沒有對應的工作人員去負責，材料得不到高效完善的管理，造成極大的浪費，促成極大的損失。最后，對企業成本控制管理的分析不全面，潛在地阻礙了企業的經營發展、管理層的視野以及企業的發展創新。這些都是由于成本控制缺乏系統性，相應管理工作不到位，導致管理層、經營層以及操作者疏于防范，大大降低了企業的效益和水平。

（三）財務人員綜合素質有待提高

在成本控制管理的過程中，人力資源短缺也是勘測設計企業面臨的瓶頸問題，從質量還是數量來看，目前大部分勘測設計企業的管理水平都達不到企業化管理標準，人力資源的短板成為制約企業快速發展的主要原因。目前我國勘測設計企業的財務人員招聘門檻過低，部分員工不具備本科學歷，上崗前沒有考取從業資格證書、職稱證等；此外，大部分企業沒有設立財務人員的崗前培訓以及再培訓環節，導致財務人員掌握的理論知識不能在工作中得到有效運用，缺乏與時俱進的再培訓不利于財務人員及時掌握行業內最新動態。財務人員的職業道德和思想境界也有待提高，很多企業的各項工作管理制度不盡完善，財務人員得過且過，缺乏責任感，對待工作總是應付過關。

三、關于完善勘測設計企業成本控制與管理的建議和對策

（一） 加強成本核算體系建設

成本核算體系的兩大主干就是管理會計體系和科技標準體系。目前我國勘測設計企業成本控制管理的重點應放在管理會計體系的建設上。但成本管理會計體系中的規定較為固定且不具體，無法滿足新時代行業的需要，因此要對這一體系進行規范化和整理，統一核算項目、成本核算對象，制定統一的產品歸集、分配和結轉流程，統一成本控制的標準和核算體系。

其次對成本的核算體系要全方位、多維度進行，必要時可以借鑒作業成本法，將成本的分析、應用與成本的核算相結合，進一步完善成本核算體系，促使企業在低成本的同時達到收益最大化。

最后要考慮這一標準體系在行業內的普適性和可行性，加強對個別生產項目的試驗和分析，總結與完成適用于企業的核算體系。

（二） 提高財務管理人員的綜合素質

加強企業財務人力資源的管理，首先要嚴格規范招聘選拔制度，對應聘者的學歷背景、專業能力以及社會能力都規定嚴格的招聘與選拔標準，并開展相應考核，考核合格者方能上崗工作。其次，應注重后期培訓的效果與質量，經常性組織財務人員進行新業務知識培訓，聘請有經驗的專業人士講授課程與實操經驗，擴寬財務人員的知識面，鼓勵財務人員積極參加各種課程的學習與考試，通過系統性的學習，綜合性地提高其業務素質和管理水平。最后，建立獎懲措施和激勵制度，促進財務人員的工作積極性，同時還要建立科學合理的績效考核與評估體系，要突出公正、公平、合理，堅持按勞分配與按生產要素和貢獻大小相結合的原則，適當拉開差距，將精神獎勵與物質獎勵相結合。

（三）加強成本控制管理的力度

加強成本控制管理的力度不僅僅是企業的責任，還需要管理層及員工的密切配合。首先，管理層要依據戰略管理目標，設定企業年度的總成本預算目標，并將成本預算目標以責任狀的形式落實與分解到各執行部門，明確責任人和績效考核辦法。其次，成立成本監督與管理小組，一般由財務部門選派骨干人員作為小組核心成員，按照月度、季度節點進行成本統計、分析與評價，及時有效地將成本執行情況送達各責任部門和公司管理層，幫助相關責任人及時準確地了解成本完成情況，通過分析找出影響的因素等等，這是成本管理取得實效的重要保證。同時，應加強辦公費用、交通工具、差旅費等日常成本費用開支的節約宣傳與教育，例如可采取包干的形式，鼓勵相關人員自主自覺地參與到節約過程中來。最后應建立嚴格的審批、報銷制度，不得突破權限范圍之外的支出，財務人員要認真執行有關制度并實施監督，做到有據可依，有章可循。

（四）加強相關制度法律的建設

目前，我國勘測設計企業成本控制管理的相關制度、標準還不完善，缺乏統一、高效、權威的標準和體系。因此，制定與推行相關的制度與標準，提高成本控制的有效性勢在必行。因此有關研究機構首先應出臺一套統一、完整的規章制度對勘測設計行業的財務工作進行規范和指導，要在充分借鑒成本控制理論和國外相關經驗的基礎上，結合我國勘測設計企業的實際情況進行制訂，注重實用性和有效性。其次要把規章制度的執行落到實處，企業可單獨設立監察部門對執行情況進行監督與檢查，避免出現企業內部法規不嚴明、管理不善、人浮于事等現象。

四、結論

在當前這個機遇與挑戰并存的社會，成本是決定企業成敗、關系企業命運的關鍵因素，直接影響著企業的經濟效益。因此，勘測企業應該強化成本管理，保持科學發展的態度，實現企業的可持續發展，這樣才可以為新時期的水利事業做出更大的貢獻。

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（作者單位：中水珠江規劃勘測設計有限公司）