地質勘探安全生產工作的思考與對策探析

摘要：地質勘探作為資源開發和經濟建設的基礎工作，同時也是各項地質研究和找礦工作的重要環節。換一種方式來說，勘探施工質量直接關乎到勘查項目成果質量，而勘探施工的安全狀況，則是確保工程質量的前提條件，同樣也是保證施工人員生命安全和工程設備安全的關鍵性因素，直接作用于地質勘探單位地勘事業的健康有序發展。本文以分析地質勘探安全生產工作存在或潛在問題為切入點，并在這個基礎之上找出與之相對應的解決辦法，以此為廣大研究者提供簡單理論支撐。

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）07-0164-01

安全生產是所有生產經營活動亙古不變的主題，對于地質勘探行業同樣如此。甚至于地質勘探安全生產工作相對于其它行業工作來說有其特殊性，因為地質勘探一旦發生事故，拋開財產損失等其它因素，工程質量將直線下降，甚至于工程報廢。新形勢下我國為了確保地質勘探安全生產工作安全有效進行，依據其實際情況先后制定了行業規范和管理規章制度，為地勘單位提供了堅實理論依據，且發展態勢良好。但是從另一方面來說地質勘探安全生產工作還存在諸多問題亟需解決，只有將這些問題予以解決，才能夠提高勘查成果質量，為勘探單位更好參與到市場競爭中創造條件，而這也成為了本文研究的重點。

一、地質勘探安全生產工作存在或潛在的問題

1.監管部門監督管理工作未落到實處。

在無特殊情況下，在地質勘探項目施工之前首要任務便是向安監部門申請許可備案，當通過后后續工作方可進行。但在實際中發現，絕大部分地勘單位缺乏安全監管意識，先申請許可備案后工作的地勘單位相對較少，因為大多數地勘單位認為自身設有安全管理機構，可以不用申請許可備案，這樣不僅充分節省了時間，還能夠減少不必要的浪費。但是安全管理機構人員并非是專業人員，往往都是其它工作人員“兼任”，因而安全管理機構形同虛設，更有甚者地勘單位上級主管部門都未設有安全管理機構，何談對所屬單位進行安全管理，地質勘探安全生產工作之所以有事故發生，很大程度上是因為監管部門監督管理工作未落到實處。

2.地勘單位對安全生產工作重視程度有待提升。

在實際中不難發現，部分地勘單位并未全面認識安全生產工作，并沒有將“安全第一，預防圍著”這一生產方針落實到實際中，安全管理形式化嚴重。當然不乏有部分地勘單位認識到地質勘探安全生產工作的重要性，但是并沒有針對各類情況制定應急計劃。不可否認，地質勘探行業并不是重點監管行業，但是安全生產工作同樣不同忽視，必須對工作人員生命安全負責。再者，國家出臺的安全生產方針政策是覆蓋全行業，而勘探單位相關管理人員對此缺乏了解，不能有效處理好生產與安全、安全與效益這兩者之間關系，直接阻礙了地質勘探安全生產工作的正常開展。

3.施工人員安全素質有待提升。

眾所周知，地質勘探工作具有流動性大、環境惡劣的特點，加上行業階段不景氣等諸多外在因素，有很多人不愿意或者是迫不得已才從事這類工作，相當一部分技術人員也改行從事其它工作，因而地質勘探行業面臨著人才隊伍不穩定的問題。就我國目前地質勘探人才隊伍現狀來看，臨時工、農民工所占比例比較大，這些施工人員大多未經過正規培訓且其文化水平相對較低，勘探工作經驗匱乏 ，自我保護意識較為薄弱，勘探過程中經常出現違規操作，技術水平不能滿足實際需要。在查閱相關資料后知曉，地質勘探安全生產工作過程中發生的事故有95%以上是人為因素造成，也就是說地質勘探施工人員素質低下是引發勘探生產事故的最主要因素。

二、地質勘探安全生產管理對策和建議

1.建立健全相關安全監管機制。

要想在各方面都得到保障情況下，最大限度降低地質勘探生產事故，就必須加強安全監督機構和行業主管部門體制和機制建設，明確安全監督機構的法律地位和工作職責。與此同時各級政府也應當在現有基礎之上加大經費投入，解決人員編制等相關問題，為打造一支高素質安全監管隊伍創造條件。再有，安全監管部門應當主動參與到各生產單位中，幫助構建安全管理機構，確保其效用充發揮出來。還可以幫助勘探單位培訓安全管理人員，宣傳安全生產方針和政策，為勘探單位全體工作人員對安全生產有一個全面認知，使安全生產管理從內到外形成聯防聯動，以此提高地質勘探安全監管水平。

2.確保安全生產責任制落到實處。

上述中提及到地勘單位對安全生產工作重視程度有待提升，這也要求地質勘探單位貫徹落實《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，換一種方式來說就是確保安全生產責任制落到實處，例如：勘探項目落實到主要負責人、項目負責人、流程負責人、安全生產管理負責人等，運用各種手段約束勘探單位管理人員安全管理行為，減少因決策失誤引發的事故。對那些發生重大安全責任事故的勘探單位，除了要求相關責任任承擔法律責任外，還要依法吊銷其營業執照，為勘探行業營造一個良好發展環境。

3.加強安全生產培訓，提高施工人員綜合素養。

加強安全生產培訓，不僅有助于提升施工人員專業技能，還有助于其全面認識安全生產，也成為改善地質勘探安全狀況的有效途徑。再者，安全生產培訓的出發點和落腳點便是提高施工人員技術業務能力，也就是說培訓過程中要充分結合地質勘探性質和專業技術特點，并且綜合考慮各方面因素，例如：流動性強、文化程度等，因為要對文化水平相對較低的農民工進行科學化、系統化培訓有一定難度，因而只有在施工或者不定期開展有針對性、目的性的教育，可以是防護用品的正確使用、設備設施按照流程操作、提高對安全生產的認知水平等，為降低事故發生幾率奠定堅實基礎