“萬億養(yǎng)老金”有望進入資本市場

8月23日，中國政府網(wǎng)公布了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》。這是我國養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展史上的一件大事和重大突破，標志著數(shù)以萬億元計的基本養(yǎng)老保險基金有望成為中國資本市場上的新力量。

據(jù)人力資源社會保障部最近發(fā)布的《中國社會保險年度發(fā)展報告2014》顯示，2014年末全國養(yǎng)老基金累計結(jié)余3.56萬億元。其中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老基金累計結(jié)余3.18萬億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金累計結(jié)余3845億元。建立養(yǎng)老基金投資運營機制，實行市場化、多元化投資運營勢在必行，成為實現(xiàn)基金保值增值目標的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律。

點評：預計在未來一段時期內(nèi)，基金累計結(jié)余規(guī)模將持續(xù)擴大。特別是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案預計將出臺實施，將進一步增強養(yǎng)老基金的支付調(diào)劑能力并擴大基金累計結(jié)余規(guī)模。

但也有專家認為，綜合我國養(yǎng)老金過去多年的探索和國際養(yǎng)老金管理的經(jīng)驗，可以推斷，養(yǎng)老基金作為資本市場的上游機構(gòu)投資者，入市后將對穩(wěn)定資本市場發(fā)揮重要作用，也將促使資本市場回歸到為實體經(jīng)濟服務(wù)的本質(zhì)上來，進而促進實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部編制草牧業(yè)“十三五”規(guī)劃

隨著十八屆五中全會召開日期的臨近，近期各行各業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃也在緊鑼密鼓地編制當中。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)組織相關(guān)機構(gòu)編制全國草食畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確草牧業(yè)包括牛羊等草食畜牧業(yè)、飼草料產(chǎn)業(yè)和草原生態(tài)保護三大部分，并將推進牛羊肉生產(chǎn)、振興中國奶業(yè)、挖掘飼草料資源潛力、推進糧改飼試點、做好草原這篇文章等五個方面的工作。

點評：值得一提的是，由于今年被首次寫入“中央一號文件”，草牧業(yè)的發(fā)展也更加受到各界關(guān)注。今年一號文件提及，“要加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點，促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

而業(yè)內(nèi)人士也表示，發(fā)展草牧業(yè)不僅可以改善畜牧業(yè)整體經(jīng)營情況，鞏固草牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，并將在食品安全層面、環(huán)保層面體現(xiàn)作用，進一步加強國民食品安全以及推動全社會的可持續(xù)發(fā)展。

前七月國企總收入同比降6.1%

據(jù)財政部發(fā)布的最新消息，2015年1月至7月，全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行仍面臨下行壓力。1月至7月，國有企業(yè)營業(yè)總收入253659.4億元，同比下降6.1%。其中，中央企業(yè)153752.6億元，同比下降7.6%；地方國有企業(yè)99906.8億元，同比下降3.7%。

具體來看，一是國有企業(yè)利潤同比降幅略有擴大。1月至7月國有企業(yè)利潤降幅（-2.3%）比1-6月（-0.1%）擴大2.2%。二是地方國有企業(yè)利潤增速放緩，同比增長3.6%，比1-6月增速回落4.6%。三是鋼鐵、煤炭行業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧，有色行業(yè)繼續(xù)虧損。

點評：據(jù)中國國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)，截至7月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）已連續(xù)41個月同比下降；1-7月固定資產(chǎn)投資同比增速跌至2001年12月以來新低。

中國國家主席習近平近期已多次談及國企改革，要求“搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)”，增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。可以說，國企改革已經(jīng)迫在眉睫。

中國放松房地產(chǎn)外資準入 允許境外個人在國內(nèi)購房

近日，商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門下發(fā)了關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準入和管理有關(guān)政策的通知。該通知取消了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)辦理境內(nèi)貸款、境外貸款、外匯借款結(jié)匯必須全部繳付注冊資本金的要求，“有資格的境外機構(gòu)和個人”也可在國內(nèi)購房。

早在今年3月13日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)改委、商務(wù)部就對外發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2015年修訂）》。在“限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”中，有關(guān)部門已刪除了此前針對外商投資房地產(chǎn)的全部限制類條款。

點評：國內(nèi)的一線城市和部分二線城市的房地產(chǎn)市場雖然好轉(zhuǎn)，但很多三、四線城市的去庫存壓力非常大，目前看來，全國房地產(chǎn)市場的供求是平衡的，放開外資準入也是基于市場環(huán)境較穩(wěn)定而做出的舉動。

這一政策的出臺，無疑也會給更多的海外資本入場提供相應(yīng)機會。之前，除了行業(yè)競爭和經(jīng)營模式，在中國，開發(fā)商需要在拿地、交通等問題上與地方政府頻繁溝通。

財政部：前七個月全國稅收創(chuàng)五年來同期最低

財政部部長樓繼偉8月27日表示，當前的預算執(zhí)行中，中央和地方一般公共預算收入達到全年預算目標難度較大，收支矛盾較為突出。

樓繼偉介紹，今年1月至7月，全國一般公共預算收入93849億元，為預算的60.8%，增長7.5%，考慮11項原政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預算因素后增長5.4%，稅收收入78793億元，為2010年以來同期最低水平。

分稅種看，稅收收入增速回落，主體稅種增長持續(xù)放緩。稅收收入78793億元，增長4.5%，同比回落4.1%，為2010年以來同期最低水平。其中，工業(yè)增值稅零增長，進口貨物增值稅消費稅、關(guān)稅分別下降14.7%和11.4%。

點評：有專家分析，前七月的財政收支數(shù)據(jù)基本符合預期，也反映了經(jīng)濟下行壓力下財政收入低迷。下半年情況或有好轉(zhuǎn)。

樓繼偉稱，今年以來預算執(zhí)行基本平穩(wěn)，但也存在一些問題，財政持續(xù)緊運行，有的地方財政收入下降，預算平衡難度加劇等。

據(jù)悉，下一步財政部將加大力度推進重大項目建設(shè)，推動重大水利工程、鐵路建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重點項目加快實施。提前下達2016年重大項目建設(shè)投資計劃。

同時有關(guān)部門將加快稅制改革。適時將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點。推進消費稅改革，并研究個人所得稅改革方案；研究提出理順中央與地方事權(quán)和支出責任劃分的指導意見。

央行：將完善人民幣兌美元匯率中間價報價

8月11日，央行發(fā)布關(guān)于完善人民幣兌美元匯率中間價報價的聲明。央行表示，為增強人民幣兌美元匯率中間價的市場化程度和基準性，決定完善人民幣兌美元匯率中間價報價。自2015年8月11日起，做市商在每日銀行間外匯市場開盤前，參考上日銀行間外匯市場收盤匯率，綜合考慮外匯供求情況以及國際主要貨幣匯率變化向中國外匯交易中心提供中間價報價。

點評：中國人民銀行新聞發(fā)言人表示，當前，國際經(jīng)濟金融形勢復雜，美國經(jīng)濟處在復蘇過程中，市場預計美聯(lián)儲將在年內(nèi)加息，導致美元繼續(xù)走強，歐元和日元趨弱，一些新興經(jīng)濟體和大宗商品生產(chǎn)國貨幣貶值，國際資本流動波動加大，這一復雜局面形成了新的挑戰(zhàn)。鑒于我國貨物貿(mào)易繼續(xù)保持較大順差，人民幣實際有效匯率相對于全球多種貨幣表現(xiàn)較強，與市場預期出現(xiàn)一定偏離。因此，根據(jù)市場發(fā)展的需要，應(yīng)進一步完善人民幣匯率中間價報價。

據(jù)悉，未來人民幣匯率形成機制改革會繼續(xù)朝著市場化方向邁進，更大程度地發(fā)揮市場供求在匯率形成機制中的決定性作用，促進國際收支平衡。