抗戰后成都市銀行的艱苦歷程

焦敬超

(四川師范大學歷史文化與旅游學院，四川 成都　610000)

抗戰后成都市銀行的艱苦歷程

焦敬超

(四川師范大學歷史文化與旅游學院，四川 成都610000)

摘要：抗戰勝利后，因成都金融業物價驟跌，導致銀行能吸收的存款越來越少。加之，財政部頒布了《管理銀行辦法》、《銀行存款利率管制條例》、《經濟緊急措施方案》、《加強金融業務管制辦法》、《銀行法》、《加強金融管制辦法》等一系列條例，對銀行的設置區域、數額、資金、經營業務做了多種限制。在此期間，成都市銀行也難幸免，最后于1950年3月，宣告結束。

關鍵詞：抗戰后；成都市銀行；結束

1942年秋成都市政府成立了成都市銀行，該銀行以扶持小手工業、中小商業及調劑成都市金融為宗旨，以經辦生產貸款業務為主。①

抗戰勝利后成都金融業因物價驟跌，不少行莊受到損失，但隨著1945年下半年和1946年物價基本穩定，法幣沒有像抗戰中期那樣急劇貶值，工商也恢復了正常營業，并有了一些發展，銀行錢莊業務也逐漸興旺。加之成都作為省會城市，軍政機關較多，且經費支付數額巨大，支取存放都要通過國家銀行，也有化名分流到私營錢莊；住在成都的現任和卸任軍政官員和地主富紳也頗多，他們面對手中的余財，更愿意放進銀行錢莊生息，所以長期以來，成都被銀錢業視為吸收存款的好碼頭，而且所需的日用百貨，多從上海、廣州運來，本地土特產也需運到省外銷售，這無形中擴大了匯兌業務。同時，自法幣貶值以來，因貨物價高，收付不能全用現金，大都使用行莊支票，于是工商文教各界和以往不在行莊開戶往來的中小工商業者，這是不得不在銀行、錢莊開立戶頭，領取支票。在以上因素的吸引下，在抗戰勝利的一兩年內，外地行莊到成都開設分支機構，連同本市新辦的，共增加了13家。

這些行莊的負責人對當時存、放、匯等業務抱有十足信心，但好景不長，內戰爆發，物價又復大漲金融紊亂再次達到極點。②

一、吸收存款太少，行莊無法運營

解放戰爭時期，存款減少和定期存款大減的原因，一方面由于物價高漲，另一方面銀行錢莊的存款利率又受銀錢業公會和中央銀行的限制，不能適應貨幣貶值的速度，利息收入不能使存款保值。

同時行莊存款減少，還有個重要原因，那就是“地下銀行”的出現和生存。成都各大商店，歷來就有吸收存款的行為，以便減少向行莊貸款的麻煩。進入抗戰后，由于通貨貶值，為了擴大業務，囤積商品，商家私下吸收存款的活動日益普遍。1947年后，它們因利息不受限制，一般比銀行錢莊存款利息還高兩到三個點子，所以吸收的存款比一些小銀行還多。

此外，公私較大匯款，遂多采用貨來貨去，或乘坐飛機攜運黃金、現鈔加以解決。金融匯兌管道阻塞不同，銀錢業的業務更加枯竭了。

成都私營錢莊中，除了聚興誠、和成、上海、四明、建業等少數銀行還能堅持存、放、匯本業務外，其余的錢莊因資金薄弱，大都轉向從事金融投機和商品經營。

二、政府對銀錢業的若干限制

從1945年抗戰勝利起，財政部頒布《管理銀行辦法》后，接連于1946年2月頒布了《銀行存款利率管制條例》，1947年2月頒布了《經濟緊急措施方案》、《加強金融業務管制辦法》，9月頒布了《銀行法》，12月又頒布了《加強金融管制辦法》等。這些條例除了對銀行的設置區域、數額、資金、經營業務做了多種限制外，還規定銀行吸收存款，須按一定比例向中央銀行繳納存款準備金，最初規定繳納的比例是活期10&—19%，定期5%--10%，以后又更換為活期20%，定期10%。在利息高昂時期，這對于行莊是筆不小的損失。

同時規定銀行、錢莊、銀號須以存款的50%投放工礦業，不得以任何方式經營物品供銷業務，不得買賣黃金及代客買賣貨物，違反者有的科處罰金，有的經理人員須受五年以下徒刑。

面對此限制，先后有起價行莊自動宣布歇業，如：云南益華銀行、云南興文銀行、永通商號等③。

成都市銀行也受到了很大的影響。各存戶大量提取存款，而放款未到期不能收回，無法支付，流動現金異常吃緊，已接近危險邊緣。市銀行業務經理一方面與中央銀行成都分行聯系，支出中央銀行有扶助地方金融的責任，不能損及存戶利益；另一方面向全市人民說明情況。同時，手工業26個行業也組織了游行隊伍，手執紙旗，沿街游行，要求維護其利益。此事讓市銀行元氣大傷。接著在1948年夏，成都郊區因米價高漲，民不聊生，發生搶米風潮。國民政府則采取高壓政策，以致民憤擴大，搶米風潮繼續擴大，不幾日已蔓延到市區，饑民成群結隊，哄搶糧店。尤其是沙河堡、牛市口附近。面對此景，市銀行在沙河堡附近設立辦事處，發放農民小額貸款，安定他們的生活。又因農民不要紙幣要銀元，是銀行迅速調整貸款數額單，規定每戶貸款5—20元，無需利息，期限為6個月。共貸出12000萬元，此事直至解放。

1949年12月，成都獲得解放。1950年3月，成都市軍事管制委員會金融處召集各行莊負責人在四川省銀行成都分行開會，除了官僚資本的中央銀行、中國銀行、交通銀行、農業銀行、中央合作金庫、四川省銀行、山西裕華銀行等，由政府接管，其余的行莊應在債權債務清理結束后，自行停業或轉業，還有少數的銀行可以經營或由政府補充資本實行公私合營。其中包括：和成銀行、聚興誠銀行、四明商業銀行、建業銀行等。④成都市銀行也在軍管會金融處監督下辦理結束，根據資產負債表的差額，行址房屋由金融處購買，用具什物帳表移交金融處，從業人員則由金融處留用，安插在人民銀行，成都市銀行即正式宣告結束。⑤

注釋：

①《成都市志·金融志》，成都市地方志編撰委員會編撰，2000年3月出版，四川省辭書出版社，第53頁

②《成都市文史資料選輯·第4輯》，中國人民政治協商會議四川省成都市委員會文史資料研究委員會編，1989年12月出版，第131--132頁

《成都通史·卷七·民國時期》，成都通史編撰委員會主編，2011年11月出版，四川人民出版社，第250--252頁

《四川通史·卷七·民國》，賈大泉、陳世松主編，2010年3月出版，四川人民出版社，第492--495頁

③《成都市文史資料選輯·第4輯》，中國人民政治協商會議四川省成都市委員會文史資料研究委員會編，1989年12月出版，第133--146頁

《成都通史·卷七·民國時期》，成都通史編撰委員會主編，2011年11月出版，四川人民出版社，第252--255頁

《四川通史·卷七·民國》，賈大泉、陳世松主編，2010年3月出版，四川人民出版社，第495--497頁

④成都市檔案館，案卷號：民053-053-03，第1—5頁

⑤《成都市文史資料選輯·第3輯》，中國人民政治協商會議四川省成都市委員會文史資料研究委員會編，1988年9月出版，第162頁

參考文獻：

[1]潘子豪《民國叢書第四編——中國錢莊概要》，上海書店，民國二十年出版

[2]吳承明、許滌新《中國資本主義發展史——舊民主主義革命時期的中國資本主義上》，人民出版社，1988年7月出版

[3]吳承明、許滌新《中國資本主義發展史——舊民主主義革命時期的中國資本主義下》，人民出版社，1988年7月出版

中圖分類號：K265

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X(2015)12-0278-01