淺談我國(guó)高校圖書(shū)館提升社會(huì)服務(wù)功能

張美薇

（東北石油大學(xué)圖書(shū)館 黑龍江 大慶 163318）

淺談我國(guó)高校圖書(shū)館提升社會(huì)服務(wù)功能

張美薇

（東北石油大學(xué)圖書(shū)館 黑龍江 大慶 163318）

文章首先闡述了高校圖書(shū)館在社會(huì)服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并從主觀思想與宏觀調(diào)控方面分析了成因。其次詳細(xì)介紹了提升高效圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)意識(shí)的方法，分別是制定完善的管理制度，將社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)引入工作崗位中，開(kāi)展思想教育活動(dòng)。可幫助高校圖書(shū)館認(rèn)識(shí)到社會(huì)服務(wù)的重要意義，工作人員主觀思想得到提升。

圖書(shū)館；社會(huì)服務(wù)；功能提升

一、我國(guó)高校圖書(shū)館在社會(huì)服務(wù)方面存在的問(wèn)題

（一）思想觀念方面

主觀思想中認(rèn)為圖書(shū)館是屬于學(xué)校的，因此只為本校學(xué)生提供優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，并沒(méi)有將服務(wù)意識(shí)提升到社會(huì)層面。高校圖書(shū)館建設(shè)階段政府也會(huì)投入相應(yīng)資金，這部分建設(shè)款來(lái)源于納稅人，工作人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一深刻問(wèn)題。從業(yè)前缺少系統(tǒng)的思想教育，觀念陳腐，將管理放在首要位置而輕視了服務(wù)性質(zhì)，造成高效圖書(shū)館與社會(huì)脫軌，并不能為群眾提供學(xué)習(xí)的空間。

（二）政府宏觀調(diào)控方面

政府下發(fā)的管理?xiàng)l例都是針對(duì)地方公共圖書(shū)館的，并沒(méi)有深入到高校，因此出現(xiàn)了體制的空缺。建設(shè)用款是由政府統(tǒng)一撥放的，卻將管理的權(quán)利全部交由校方，對(duì)公益性社會(huì)服務(wù)缺少監(jiān)督。現(xiàn)階段的宏觀調(diào)控主要是針對(duì)建設(shè)規(guī)模以及圖書(shū)數(shù)量，在社會(huì)服務(wù)中仍然處于空白狀態(tài)，而高校性質(zhì)的圖書(shū)館面對(duì)的群體為本校學(xué)生，一次性建設(shè)完成后并不涉及到過(guò)多的后續(xù)撥款，最終造成了政府宏觀調(diào)控不能作用在高校圖書(shū)館的現(xiàn)狀。在管理體制上缺少相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，服務(wù)情況并不影響撥款，校方很難自覺(jué)完成社會(huì)性服務(wù)，針對(duì)圖書(shū)館服務(wù)方面的法律法規(guī)不夠健全，不能有效制約高校履行義務(wù)。

（三）社會(huì)、市場(chǎng)參與方面

傳統(tǒng)管理體系中高校圖書(shū)館缺少競(jìng)爭(zhēng)與危機(jī)意識(shí)，參與部門(mén)由政府與高校組成，缺少有力的監(jiān)管。在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中群眾處于被動(dòng)群體，要遵從圖書(shū)館的各項(xiàng)規(guī)定卻不能對(duì)服務(wù)做出評(píng)價(jià)。圖書(shū)館是高校辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)客觀憑證，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義，但是大部分高校普遍認(rèn)為圖書(shū)館只是一個(gè)部門(mén)，等同于實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生提供一個(gè)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，并不需要社會(huì)群眾的參與。這種封閉式的管理使得社會(huì)發(fā)展不能參與到其中，市場(chǎng)影響的作用也不大，缺少社會(huì)群體監(jiān)管并不利于圖書(shū)館發(fā)展，一些先進(jìn)管理方法不能被引入內(nèi)部。圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)，并且學(xué)校對(duì)圖書(shū)館資金的投入基本上與圖書(shū)館的服務(wù)效果、效益和用戶對(duì)圖書(shū)館服務(wù)的評(píng)價(jià)無(wú)關(guān)，用戶也基本上無(wú)法影響到圖書(shū)館的決策及管理人員的升遷，無(wú)法決定對(duì)圖書(shū)館的投入。在這種體制下，圖書(shū)館必然缺少開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力。

二、提升我國(guó)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)功能的措施

（一）更新思想觀念

無(wú)論公共圖書(shū)館還是高校圖書(shū)館，資金的最終來(lái)源都是國(guó)家財(cái)政，都是受政府稅收的支持，每個(gè)公民都有利用圖書(shū)館的權(quán)利，每個(gè)圖書(shū)館也都有義務(wù)為社會(huì)服務(wù)。但是，由于我國(guó)高校圖書(shū)館長(zhǎng)期以來(lái)只面向本校的師生員工，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)必然會(huì)遭到一些人的反對(duì)。像香港科技大學(xué)圖書(shū)館在剛開(kāi)始向社會(huì)開(kāi)放時(shí)也曾遭到了不少人的反對(duì)，有的學(xué)生甚至還貼出大字報(bào)加以抨擊，但當(dāng)時(shí)校長(zhǎng)吳家瑋與館長(zhǎng)周敏民堅(jiān)持圖書(shū)館應(yīng)向所有的公眾開(kāi)放。吳校長(zhǎng)說(shuō)，那些大學(xué)生由于現(xiàn)在中學(xué)生進(jìn)館之后沒(méi)有座位而有意見(jiàn)，他們忘記了自己當(dāng)初來(lái)中學(xué)圖書(shū)館看書(shū)所得的好處。如今“人人都可以利用圖書(shū)館”的思想在香港科技大學(xué)圖書(shū)館得到了貫徹。我國(guó)內(nèi)地高校圖書(shū)館也應(yīng)向香港科技大學(xué)圖書(shū)館學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹“人人都可以利用圖書(shū)館”的思想，加強(qiáng)圖書(shū)館員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)出一批有著共同使命并且始終把公眾利益放在首位的圖書(shū)館員。

（二）加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力

《規(guī)程》是2002年制定的，當(dāng)時(shí)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的條件還不夠成熟。但近幾年來(lái)，高校圖書(shū)館發(fā)生了翻天覆地的變化，其綜合實(shí)力得到了前所未有的加強(qiáng)，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的條件也日臻成熟，國(guó)家也應(yīng)在高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)方面提出更高的要求。要及時(shí)修改《規(guī)程》，把圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)作為國(guó)家向?qū)W校撥款的重要依據(jù)之一，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力，使作為圖書(shū)館主管部門(mén)的學(xué)校更能重視及督促圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，并對(duì)圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)給予更大的支持。

（三）把社會(huì)服務(wù)納入圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的考核內(nèi)容

把社會(huì)服務(wù)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納人圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的考核中去，并和其工資、獎(jiǎng)金及晉升密切掛鉤。使高校圖書(shū)館人都必須注重社會(huì)服務(wù)，以推動(dòng)高校圖

（四）有計(jì)劃、分步驟、多渠道地向社會(huì)開(kāi)放

高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)會(huì)在資源、設(shè)備、人才等方面出現(xiàn)這樣或那樣的困難，但這絕不能作為拒絕向社會(huì)開(kāi)放的理由。各館應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件確定具體的服務(wù)對(duì)象及服務(wù)項(xiàng)目，可以是簡(jiǎn)單的圖書(shū)借還和期刊閱覽，也可以提供深層次的咨詢服務(wù)，還可利用數(shù)字圖書(shū)館提供全面的文獻(xiàn)信息服務(wù)。如淮南師范學(xué)院是師范類院校，圖書(shū)館的教育類圖書(shū)資源比較豐富，所以該校圖書(shū)館向淮南市幾所中小學(xué)發(fā)放一定數(shù)量的借書(shū)證，為中小學(xué)教師的教學(xué)和科研提供服務(wù)，收到了良好的效果。還有的高校圖書(shū)館在寒暑假加大對(duì)市民開(kāi)放的力度。我們要有計(jì)劃、分步驟、多渠道地向社會(huì)開(kāi)放，首先要確保校內(nèi)服務(wù)，其次還要兼顧社會(huì)服務(wù)，充分發(fā)揮高校圖書(shū)館作為文獻(xiàn)信息中心的作用。

（五）實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏

高校圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)功能在我國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。在社會(huì)服務(wù)中，一味強(qiáng)調(diào)高校圖書(shū)館的付出，即高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的成本，而對(duì)向社會(huì)開(kāi)放中所產(chǎn)生的效益(包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)卻認(rèn)識(shí)不足，或者說(shuō)是信心不足。隨著紙質(zhì)資源、電子資源的飛速發(fā)展，高校圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)永遠(yuǎn)不會(huì)令人滿意。圖書(shū)館不能只是坐等學(xué)校的撥款，要充分發(fā)揮自身文獻(xiàn)信息資源的優(yōu)勢(shì)和人才、設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息服務(wù)。《規(guī)程》第21條規(guī)定“根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)費(fèi)用”。在保證社會(huì)效益為最大準(zhǔn)則的前提下，適當(dāng)?shù)刈⒅亟?jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

三、小結(jié)

只有從機(jī)制上對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館有限的人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行合理配置，才能推動(dòng)高校圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，使高校圖書(shū)館由被動(dòng)地“要我向社會(huì)開(kāi)放”，變?yōu)橹鲃?dòng)地“我要向社會(huì)開(kāi)放”，從而真正提升高校圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)功能。

[1]雷晶晶,陳萱,潘曉璐,解學(xué)術(shù).我國(guó)高校圖書(shū)館提升社會(huì)信息服務(wù)的原則、方式和對(duì)策[J].江蘇科技信息,2015(03)

本文系大慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“高校圖書(shū)館延伸服務(wù)研究”,項(xiàng)目編號(hào):DSGB2014071的研究成果