淺談檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作

王春玲

（黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150025）

淺談檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作

王春玲

（黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150025）

加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作是促進(jìn)檔案管理工作高效運(yùn)行的有效途徑。檔案具有參考憑證價(jià)值，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要信息依據(jù)。因此，加強(qiáng)對(duì)檔案基礎(chǔ)信息的加工和整理工作顯得尤為重要，本文主要對(duì)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作涉及到的幾方面內(nèi)容進(jìn)行介紹和分析，僅供參考。

檔案業(yè)務(wù)；監(jiān)督指導(dǎo)；思考

當(dāng)前檔案法律法規(guī)日益完善，檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作也要建立依法治檔新秩序，依據(jù)檔案法賦予的權(quán)利和提出的要求，依法對(duì)各級(jí)各類檔案部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，真正做到依法辦事、依法治檔，實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、法制化。社會(huì)在不斷發(fā)展，檔案管理工作的信息化趨勢(shì)也在不斷加強(qiáng)，按照檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)原則來做好檔案管理工作尤為重要。檔案管理人員也應(yīng)該不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，對(duì)檔案管理工作的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和完善，推進(jìn)檔案管理工作的高效運(yùn)行。

一、全面把握檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的基本含義

1.檔案工作業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)主要集中在檔案管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中，對(duì)檔案信息的加工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。檔案管理部門主要以層級(jí)的形式存在，每個(gè)檔案管理部門都包含相對(duì)應(yīng)的下屬部門，工作人員的監(jiān)督和指導(dǎo)行為是職責(zé)所在。

2.檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)具有一定的特殊性，內(nèi)容范圍相對(duì)較廣。第一是對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體及各類單位的文件信息形成和利用的過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第二是管理人員可以對(duì)檔案館的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第三是對(duì)檔案行政管理部門的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第四是對(duì)檔案學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第五是對(duì)相關(guān)的檔案理論和科學(xué)技術(shù)研究所以及檔案管理培訓(xùn)工作過程進(jìn)行指導(dǎo)。

二、檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)的一般原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。統(tǒng)一指導(dǎo)原則在檔案管理工作中發(fā)揮了重要的作用，在黨的方針政策的正確引導(dǎo)下，檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)一般采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的原則，對(duì)檔案工作進(jìn)行改進(jìn)和完善，提升檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，分層次分專業(yè)加強(qiáng)管理，提高檔案業(yè)務(wù)工作質(zhì)量，達(dá)到管理監(jiān)督和指導(dǎo)的目的。

2.總攬全局原則。所謂的總攬全局原則主要體現(xiàn)在具體的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作上，業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門采用系統(tǒng)的理論來對(duì)檔案工作進(jìn)行分級(jí)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理局部與整體、局部與局部之間的關(guān)系。

3.分級(jí)指導(dǎo)原則。分級(jí)指導(dǎo)原則是指在檔案體系范圍內(nèi)，根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的工作原則，按照指導(dǎo)部門及相關(guān)單位的數(shù)量、層次和規(guī)模，確定指導(dǎo)的寬度和范圍，以便指導(dǎo)者發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和主動(dòng)性開展工作。

4.分類指導(dǎo)原則。分類指導(dǎo)原則是指在具體工作業(yè)務(wù)中，對(duì)不同情況進(jìn)行指導(dǎo)和分析，提出有針對(duì)性的工作要求和方法。做到具體問題具體分析，不片面采用相同的方法解決問題，針對(duì)指導(dǎo)對(duì)象的差異性，采用科學(xué)合理的指導(dǎo)路線。

5.重點(diǎn)指導(dǎo)原則。對(duì)存在問題較多的或檔案管理人員頻繁變更的單位進(jìn)行個(gè)別重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助他們盡快熟悉檔案業(yè)務(wù)，掌握基本操作技能，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。對(duì)某一時(shí)期的重點(diǎn)活動(dòng)或中心工作進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，處理主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，完成重要檔案材料的歸檔工作。

6.專項(xiàng)指導(dǎo)原則。通過建立協(xié)作組的方式檢查各單位檔案工作情況，對(duì)其中帶有普遍性的問題進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。如發(fā)現(xiàn)各單位對(duì)專項(xiàng)材料的標(biāo)題不符合規(guī)范，就可以通過專項(xiàng)指導(dǎo)來解決。針對(duì)各單位出現(xiàn)的問題，從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、文字概括等方面進(jìn)行具體指導(dǎo)，明確規(guī)范，糾正錯(cuò)誤。

三、做好檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)具體工作

1.加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用。一是各級(jí)組織要認(rèn)真貫徹國家檔案事業(yè)的法律、法規(guī)和地方關(guān)于檔案工作的方針政策，執(zhí)行檔案工作各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法制建設(shè)；二是要加強(qiáng)檔案行政管理部門與各系統(tǒng)、各級(jí)檔案部門的聯(lián)系、溝通，提高檔案工作網(wǎng)絡(luò)效能，保證檔案業(yè)務(wù)工作的完成和檔案工作整體水平的提高；三是掌握和了解檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)檔案工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)方法。服務(wù)是檔案工作永恒的主題。業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作一定要貫徹“服務(wù)”這個(gè)主題，在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)督，在服務(wù)中體現(xiàn)指導(dǎo)。在具體工作中要轉(zhuǎn)變思想觀念，突破傳統(tǒng)做法，以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)為基地向各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次全方位拓展，特別是私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、信用體系建設(shè)領(lǐng)域也應(yīng)納入檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的范圍。

3.突出重點(diǎn)，注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的實(shí)效性。要做好對(duì)一般單位和一般業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，要集中力量對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目及改制企業(yè)檔案管理的指導(dǎo)力度和頻率。還要緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏，加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)、檔案資源開發(fā)利用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.加強(qiáng)教育，提高檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍的工作水平。首先要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的責(zé)任感；其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法制政策水平和業(yè)務(wù)能力；第三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的實(shí)效。要經(jīng)常深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握被指導(dǎo)單位的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的亮點(diǎn)，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)研討，提出工作對(duì)策。第四要勇于創(chuàng)新，不斷探索業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的新思路、新方法。要善于從不合時(shí)宜的觀念、做法中解放出來，敢于突破傳統(tǒng)模式，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的新路子。

四、總結(jié)

檔案工作業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)是檔案行政管理部門的重要職能，也是檔案行政管理的一個(gè)重要手段和必不可少的環(huán)節(jié)。它對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。管理人員要將工作內(nèi)容落到實(shí)處，促進(jìn)檔案事業(yè)的長足發(fā)展。

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