新干“滴灌式”扶貧撐起小康夢

□李細蘭 朱美霞

新干縣荷浦鄉張坊村蓮籽基地場景

年逾六旬的江西省新干縣荷浦鄉張坊村貧困戶阮一凡并不知道啥叫“滴灌式扶貧”，不過，去年，他在本村近400 畝的蓮子產業基地打工領取了1萬多元的務工費，他知道只要蓮子產業能發展得好，每年可獲得一筆不小的收入，小康夢的實現離得不遠了。

荷浦鄉張坊村是“十二五”省級貧困村，“一畝田，七分澇”是該村耕地的真實寫照。全村耕地5304.3 畝，2510 人，其中貧困戶119 戶336 人。在這里，平均每8 個人中就有一個是貧困戶。而在新干縣這個原中央蘇區縣中，已識別并建檔立卡的貧困戶有7764 戶、15732 人。

2013年6月，新干縣派出扶貧工作組來到張坊村，幫助農民挖“窮根”，“對癥下藥”找項目。經過駐村走訪村民，摸“家底”，工作組最終決定，在張坊村發展蓮子產業。

忽如一夜春風來，2014年初，貧困村張坊村擁有了自己的蓮子專業合作社。107 戶321 名貧困戶加入進來，采取土地入股的形式將土地流轉到合作社作為種植蓮子的產業基地。新干縣扶貧辦提供的精準扶貧資金20萬元，縣房管等部門提供的基建資金30萬元，鄉政府提供的產業啟動資金20萬元都紛紛到位。新干縣扶貧辦聘請的技術顧問、縣農業局安排的技術員也都紛紛進駐村里，曾經冷清的村莊頓時熱鬧起來。

“我在基地做事一年有8000 多元務工費，到年終還能分紅，這扶貧真是扶到我們心坎上了！”村民付建瑞高興地說。張坊村的蓮子產業當年就產生了效益，基地共產新鮮蓮子20 余萬斤，實現銷售收入160萬元，人均增收2000元以上，并帶動了70 多名村民在家門口賺錢。村支部書記劉飛江介紹說，今年要擴大面積160 畝，繼續把蓮子產業做大。

張坊村蓮子產業的“試水”成功得益于新干縣實施精準扶貧中的產業扶貧。全縣緊緊抓住國家支持贛南等原中央蘇區振興發展政策和省委、省政府“四個一”組合式扶貧戰略部署，改過去“大水漫灌式”為“滴灌式”扶貧，走出了一條“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧新路子。

新干縣堅持覆蓋貧困村和貧困戶的原則，按照“突出重點、連片開發、規模經營”的發展思路，投入1000萬元產業扶貧資金，重點打造了綠色蔬菜、中藥材、花卉苗木等扶貧產業，組建了134 個扶貧工作組進村入戶，幫助貧困村、貧困戶制定并實施發展規劃和脫貧計劃，并采取“縣領導包鄉（鎮）、縣直單位包村、黨員干部包戶”的方式，對全縣6674 戶貧困戶實行“無縫”對接幫扶，定點幫扶一定三年不變。目前，全縣涌現出溧江鎮桃灣村的千畝油茶產業、桃溪鄉桃溪村的百畝辣椒產業、城上鄉山坳村的肉牛養殖產業等“一村一品”產業格局，扶貧呈現多處開花的態勢，受益農戶達6000 余戶，其中貧困戶2800余戶，戶平均增收達5000元以上。“引導貧困村發展1-2個致富項目，這樣的扶貧不只是‘幫急’，更深層次的是培植‘造血機制’，使農村的經濟發展呈現出持續的動力和強勁的后勁。”新干縣扶貧辦副主任呂軍介紹說。

一些溝壑縱橫、自然條件惡劣的地區，一方水土養育不了一方人。為了切實解決當地村民因居住環境惡劣而導致的貧困問題，新干縣啟動了搬遷扶貧工程，對部分深居偏遠山區、易澇區的村民實施搬遷。截止去年年底，全縣累計有861 戶群眾搬出了“窮窩”。

新干縣沂江鄉滸崗村委會水東村是一個正在建設中的“原址”新村，全村142 戶、482人是第二次搬家。原來，京九鐵路緊鄰水東村穿過，將村莊一分為二，沂江河環繞村一圈，村莊三面環水，水災經常發生，無奈之下，全體村民自發到山上建房居住，但狹窄的鐵路涵洞以及沂江河改道工程的建設嚴重影響了村民的生活和出行，村民們的生活長期處于貧困狀態。

水東村村民將何去何從，如何擺脫這種困境？縣里的扶貧工作組來了，實地調查研究，協調各方力量，拿出了“沂江鄉滸崗村委會水東村搬遷移民扶貧項目書”，制定了詳細的搬遷規劃，除村民按照統一設計方案自行建設房子外，政府還為新村設計建設休閑廣場、村莊綠化亮化及“七通一平”等配套工程。“去年年底，我們一家四口從山上遷下來，搬進了新建的三層小洋樓，再也不用過提心吊膽的日子了。”52歲村民劉記生高興地說。

新干縣在大力推進產業扶貧、搬遷扶貧的同時，針對扶貧對象的不同原因，在貧困村還大力實施智力扶貧等各類扶貧，累計實施扶貧項目68 個，投入扶貧到戶資金700多萬元。2014年，全縣貧困人口減少3183 人，貧困村人均純收入達到4950元，增長21%，全縣農民年人均純收入突破1萬元，增長13.8%。

新干縣沂江腦頭扶貧移民新住房

同時，新干縣依托原中央蘇區縣、鄱陽湖生態經濟區建設縣、西部大開發政策延伸縣等政策“疊加”優勢，積極對接扶貧項目，在緊跟2013年確定的20 個扶貧開發項目的基礎上，根據發展實際，認真梳理了關于扶貧項目資金、現代農業示范園區建設項目、三湖紅桔產業化工程項目等10 個事關新干長遠發展、百姓福祉的扶貧開發項目，為同步全面實現小康目標奠定堅實基礎。