鄉鎮檔案管理中存在的問題及對策探究

黃小玲

（廣東省中山市三鄉鎮人民政府 廣東 中山 528463）

鄉鎮檔案管理中存在的問題及對策探究

黃小玲

（廣東省中山市三鄉鎮人民政府 廣東 中山 528463）

隨著社會的發展，經濟體制改革不斷加深，新農村的建設工作也逐漸深入，鄉鎮檔案管理工作中出現的一些問題也隨之而來。雖然在新農村建設快速發展的大背景下，鄉鎮檔案管理工作得到了相應的提高，但是就目前我國的現狀來看，鄉鎮檔案管理仍然是新農村建設的一個阻礙。本文就目前檔案管理中存在的問題進行探討，同時給出一些解決問題的措施。

鄉鎮檔案管理；問題；措施

經濟市場日益完善的同時，鄉鎮檔案管理工作也越來越引起大眾的關注，目前我國鄉鎮檔案管理中仍然存在著很多的問題，給新農村的建設工作造成阻礙，因此，鄉鎮檔案管理工作要引起高度重視。

一、鄉鎮檔案管理中存在的問題

（一）對鄉鎮檔案管理工作認識不足

受傳統意識的影響，多數鄉鎮對檔案管理工作并不重視。對鄉鎮來說，檔案管理工作既不在上級工作檢查范圍之內，也沒有什么明確的工作指標，工作的好壞并沒有什么區別。因此在鄉鎮檔案管理中，掛名的現象是十分嚴重的[1]。雖然存在著檔案管理部門，但是相關工作人員并不能切實的負起責任來，出現了在其位不謀其政的情況。同時鄉鎮的建設工作也很少涉及到對檔案的管理，因為檔案管理不受重視，因此人力物力投入不足，，很多檔案不能得到很好地保護。

（二）沒有完善的管理體制

很多鄉鎮根本沒有按照《檔案法》的相關規定來安排檔案管理工作，出現了各自為政的情況，這就給檔案工作順利進行造成了困擾，導致重要檔案資料散存在個人或者是領導手里，不僅影響了檔案資料的完整性，同時對檔案的有效性帶來一定的影響。

（三）相關工作人員缺乏專業素質

鄉鎮檔案管理的工作中，一般沒有專門的管理人員，檔案管理工作一般由機關內部職工兼職完成，這些人員缺乏必要的專業素質，對檔案管理的整個工作流程不熟悉，不能有效的完成檔案的收集、整理、入檔、管理等工作，這勢必會影響檔案管理工作的質量[2]。并且這些兼職人員還有很多本職工作要做，人員調動頻繁，所以檔案管理就會出現滯后等現象。

二、鄉鎮檔案管理工作改進措施

（一）擴大檔案宣傳，增強檔案管理意識

鄉鎮對鄉鎮檔案管理工作認識不足是導致檔案管理出現問題的最主要的原因，所以一定要加強鄉鎮對檔案管理工作的認識。

要提高鄉鎮檔案管理的工作效率，首先要增強鄉鎮領導的檔案管理意識，鄉鎮領導要嚴格的遵守《檔案法》，按照法律規定內容有效的展開工作，真正做到有法可依、有法必依。在建設新農村的同時，注意加強對檔案的管理工作。為了相關部門更有效的展開檔案管理工作，要把檔案管理工作納入到政府工作考核范圍之內，同時還可以建立目標管理機制，對檔案管理部門加大考核力度，這樣才能讓檔案管理工作落到實處。此外，為了提高工作積極性，還可以引入獎勵機制或者是競爭機制，這樣才能激發全體檔案管理人員投身到檔案管理工作中去。

為了機關部門更好的完成檔案管理工作，對機關部門實行問責制，明確管理檔案管理工作權、責、利，使機關部門能夠負起責任來，使鄉鎮檔案管理工作有序進行、賞罰分明。這樣有利于理清工作順序，并且可以建立一個良好的工作環境。是檔案管理工作有章可循，正真的提高檔案管理工作效率。

（二）對檔案工作進行規范化管理

鄉鎮檔案代表了鄉鎮的歷史，對建設社會主義新農村有重要的參考意義，同時鄉鎮檔案也是國家檔案的組成部分。要加強對鄉鎮檔案的管理工作首先要有完善的管理制度。

《檔案法》為鄉鎮檔案管理工作做出了詳細的規定，相關人員可以根據《檔案法》的相關內容，合理有序的安排檔案管理工作。可以通過多種方式宣傳檔案管理工作，使人們認識到檔案管理的重要性以及必要性。

在檔案工作進行規范化管理的同時，充分考慮當地具體的檔案管理工作的情況，找出檔案管理工作中存在的問題，經過研討找出有效的解決方法。同時為了讓激發員工的工作積極性，是員工對檔案管理工作有足夠的重視，可以考慮建立監督管理體制，此外還可以根據具體情況建立考核機制等[3]。檔案管理機關也要切實負起責來，通過加強宏觀調控來管理檔案管理工作，保證工作的每一個環節都順利進行。并且還要做好對現狀的總結工作，及時發現問題，迅速采取措施解決問題，對檔案管理工作的總方向有一個大體上的把握。

（三）提升管理人員的專業素養

針對管理人員專業素養不高的情況，要做好檔案管理工作，就必須加強相關工作人員的專業素養。

首先要對檔案管理人員進行專業培訓，根據鄉鎮具體情況安排培訓時間和培訓方式。由于鄉鎮檔案管理人員流動性比較大，可以將培訓時間定為一年或者是半年，采用重點培訓和輪流培訓相結合的方式，加強工作人員的專業素養，使他們可以熟練掌握檔案管理的流程以及檔案管理的工作內容。

其次，鄉鎮要增設專門的檔案管理部門，切實加強對檔案的管理工作，減少并逐步消除一人身兼數職的現象，這樣做可以減輕工作人員的工作壓力，提高檔案管理工作的工作效率，同時，為了跟好的提高檔案管理工作，可以提高管理人員的待遇，以此來激發工作人員的積極性和主動性。

（四）健全鄉鎮工作機構

鄉鎮檔案是國家的寶貴財富，同時也是做好基層建設的重要依據，只有做好鄉鎮檔案管理工作，鄉鎮各項事業才能健康的發展。因此，鄉鎮要認真貫徹落實檔案法，建立健全的鄉鎮工作機構，并且對這些機構經行有效的監督和指導，這樣才能保證檔案管理工作的有序進行。

結束語：我國社會主義新農村的建設進程正在加快，國家對鄉鎮檔案管理也提出了更高的要求，鄉鎮也在采取措施改變現在檔案管理的現狀。但是鄉鎮檔案管理工作中仍然存在很多問題，要改善鄉鎮檔案管理工作的現狀，就要針對檔案工作中存在的問題，有針對性的采取解決措施。

[1]丁明超.鄉鎮檔案管理中存在的問題及對策[J].赤子(上中旬)，2014，13:253.