架起信息時代訴訟檔案利用之橋
——小議訴訟檔案信息的開發利用

曾 冀

（海珠區人民法院檔案室 廣東 廣州 510300）

架起信息時代訴訟檔案利用之橋
——小議訴訟檔案信息的開發利用

曾 冀

（海珠區人民法院檔案室 廣東 廣州 510300）

隨著信息時代的來臨，伴隨人們法律意識的增強，訴訟檔案的重要性日益凸顯，如何正確、快捷地提供訴訟檔案利用成為訴訟檔案管理界關注的熱點。本文集中論述了訴訟檔案信息的特點及其開發利用過程中存在的問題，并從訴訟檔案、訴訟檔案管理者、訴訟檔案利用者三個方面分別闡述了訴訟檔案信息開發利用的具體措施。

新

當今社會已步入信息時代。這個時代掀起的信息革命將人類最先進的技術和手段,最成熟的社會研究成果集中起來建造了一條效率極高、作用極大的信息高速公路。訴訟檔案信息作為信息系統中的一個重要組成部分，隨著用戶對信息的需求及利用率的不斷增長,其重要性將日益凸顯。

一、訴訟檔案的特殊性、價值性及其重要作用

（一）訴訟檔案作為一種專門檔案，其特殊性主要表現在以下幾個方面：

1.其機密性較一般文書檔案為強。根據國家檔案局2006年底制定的《文書檔案保管期限表》，文書檔案分為永久和定期兩種，其中定期包括30年和10年兩個級別。而根據最高人民法院和國家檔案局2014年起實施的《人民法院訴訟檔案管理辦法》，訴訟檔案分為永久、定期兩種，其中定期又分為60年和20年。

2.訴訟檔案與訴訟當事人利益密切相關。

（二）訴訟檔案信息價值重要性也因此凸顯出來，其主要包括：

1.法律證明價值。作為人民法院審理和執行案件的載體，訴訟檔案主要為人民法院本身的工作提供服務。無論是對案件涉及的其他問題的調查，還是通過檔案進行司法統計分析，或者是對案件的審理過程加以研究，進行經驗總結，這些都離不開對訴訟檔案的利用。

2.社會證明價值。法院訴訟檔案可以為與法院審判活動無直接關系的一般公眾服務。例如案件當事人和委托代理人可以到法院查閱總卷，而公安、檢察、紀檢等其他機關單位因工作需要，也經常到法院來進行訴訟檔案查閱。可以說，訴訟檔案的社會證明價值極大。

3、文物史料價值。司法活動是對人們的社會活動進行規范的重要組成部分。因此，對每一個案件的審理和執行活動都直接或間接反映了當時的社會政治、經濟、文化、道德、民風習俗及人們的思想狀況。而某些年代久遠的訴訟檔案，其本身就是珍貴的文物。

二、訴訟檔案信息開發利用的特點及存在的問題

（一）隨著普法教育的深入和人民法律意識的加強，對訴訟檔案利用的需求也在逐步增大，以某基層法院為例，平均每周前來該院檔案室借、調、閱卷，復制法律文書的就有200人次之多。這些利用大致可以分為兩種：

1.由于辦案需要借、調檔案，查閱卷宗材料，復制法律文書。

2.經濟、民事糾紛案件當事人及其代理人為實現其具體的合法權益或者其他相關事宜，需查閱案卷、復制法律文書或其他材料的。

（二）其存在的問題在于,目前檔案部門的做法,偏重檔案的管理工作,而不是從開發利用檔案信息的觀念上進行工作。因此,我們應把工作重點從管理上轉移到提供利用上來。

三、訴訟檔案信息開發利用的具體措施

下面將從訴訟檔案、訴訟檔案管理者、訴訟檔案利用者三方面來分別闡述訴訟檔案信息利用開發的具體措施：

（一）訴訟檔案方面

訴訟檔案是保證檔案工作順利進行的物質基礎。傳統的訴訟檔案主要以紙張、照片、錄像和錄音等形態為主，利用方式也主要是借閱、咨詢等。要適應網絡環境，加快檔案信息化建設，就必須對傳統的紙質檔案進行現代化處理，主要包括對原始訴訟檔案進行數字化、網絡化、標準化及編研。

1.庫藏訴訟檔案的數字化

庫藏訴訟檔案的數字化建設，是檔案工作在當代網絡環境下發展的必由之路。對現有紙質檔案進行數字化是指運用現代數字技術把文字圖像轉化成數字化形式，主要有兩種方式，一為文本錄入，一為圖像錄入，但是，兩者都有不可避免的弊端。前者的主要弊端在于無法精確處理原來的圖像資料，而且工作效率低下；后者的主要弊端在于錄入后校對的工作量巨大。因此，建議在實際操作中對采用價值和利用率較高的檔案優先進行數字化處理。

2.庫藏訴訟檔案的網絡化

傳統的紙質檔案利用，其利用行為通常是局限在小范圍內，甚至只能單個人利用，從而縮減了檔案的利用率，但如果進入到因特網后，不僅可以有效擴大檔案利用的地域性，還可以使檔案利用者打破傳統的紙質檔案排隊式的利用方式，同時還可以進行網上咨詢等，從而可大大提高檔案利用的效率。在全省、全國甚至國際建立橫向聯系和縱向聯系的檢索中心網絡成為一種必然的趨勢，通過橫向、縱向交錯的方式，可以在各級法院之間建立聯系，從而形成一個龐大的資源系統，實現高效率的共享交流，大大方便了信息使用者，在需要的時候能夠方便快捷地使用其中的任何信息。

3.檔案管理的標準化

目前，人們使用的檔案管理系統多種多樣，這種不統一性給檔案管理工作帶來了很多實際的困難，而且由于軟件的不統一，導致相互之間無法兼容等問題。因此，尋找一種有效的轉換方式使解決電子檔案長期存放和有效利用問題的關鍵所在。

4.訴訟檔案信息的編研

如果說對檔案信息建立一個檢索中心是將無數檔案歸結在一個網絡中心下的話，那么對檔案信息進行深加工的編研工作則是對這些檔案進行有序化和分類化的過程。

（二）檔案管理者方面

電子檔案的信息化、文檔的一體化、電子檔案保存的技術化，導致數字檔案的管理和傳統的紙質檔案管理有著截然不同的區別。傳統的管理方式已經跟不上時代的要求，改變傳統的管理觀念和提高檔案工作者的素質已經成為當務之急。

（三）檔案利用者方面

對于檔案利用者和高科技之間產生的矛盾，檔案工作者面臨的不僅是對庫藏檔案的處理問題，還涉及到如何協助需求者的任務。檔案工作者一方面要協助檔案利用者采集所需求的信息，另一方面要“授之以漁”，培養檔案利用者自身對網絡知識的運用能力。

[1]周洪.人民法院訴訟檔案信息化工作的實踐[J].云南檔案.2003年第4期

[2]吳寶康.檔案學概論[M].北京：中國人民大學出版社，1988