靠改革延續人口紅利

靠改革延續人口紅利

經濟體制改革是推動中國發展最重要的引擎。未來要應對勞動力供給不足的問題，必須要靠改革。事實上，我們現在的制度環境也確實還有很多增加勞動力供給的空間。比如我們有2.7億的農民工，這是勞動力供給的重要組成部分。如果戶籍改革能夠把這些人變成城市的永久居民，享受同樣的基本公共服務，那這部分勞動力供給就會更為穩定，也可以明顯地延長人口紅利。勞動者的質量能得到提高也是一種新的人口紅利。長期看中國的勞動力數量本來就緊張，如果質量也沒有提高，不要說延續人口紅利，我們想轉向創新驅動和生產率驅動的經濟發展方式，也都可能會做不到。所以，提高勞動力人口的素質必須從現在就抓起。通常人們認為人口多是經濟發展的負擔，事實上這是不準確的。我們過去的經濟增長有60%至70%的貢獻來自于資本積累，而資本之所以能夠得到充足的積累，是因為人口撫養比較低，創造財富的年輕人比較多，老齡人口比較少。再加上人口眾多，資本的回報率就高，所以經濟增長很大一部分來自于人口因素的貢獻，即所謂人口紅利。漸進式改革絕不意味著拖延改革，更不意味著不改革。如果大城市的政府沒有改革的動力，擔心戶籍改革會引起更過度的人口流入，這時候我們就要通過研究、通過實驗，去看導致城市病的根源在哪里？是因為我們大量的人口進入城市造成的，還是因為政府的管理能力不夠、政府的服務水平不足而導致的？要對癥下藥，而不要因噎廢食。

（《經濟日報》2015年6月4日 蔡昉/文）

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