漢中市循環(huán)清潔畜牧業(yè)的發(fā)展

文│岳洪 王斌（陜西省漢中市動物疾病預(yù)防控制中心）

漢中市循環(huán)清潔畜牧業(yè)的發(fā)展

文│岳洪 王斌（陜西省漢中市動物疾病預(yù)防控制中心）

近幾年，隨著陜西省漢中畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞污環(huán)境污染問題不斷加劇。據(jù)調(diào)查，2014年漢中市飼養(yǎng)的豬、牛、禽糞污產(chǎn)生總量為1780萬噸，其中主要固體污染物產(chǎn)生量為580萬噸（資源利用率80%，20%造成面源污染），污水1320萬噸（資源利用率20%，80%造成面源污染）。漢中面臨著很大的環(huán)境保護壓力，一定程度上制約了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何破解難題，走出困境，實現(xiàn)良性循環(huán)，事關(guān)改革發(fā)展大局。堅持以生態(tài)文明的理念和思路，發(fā)展循環(huán)清潔畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展必經(jīng)之路。

一、漢中市發(fā)展循環(huán)清潔畜牧業(yè)的重要性

1.是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。近幾年，漢中經(jīng)濟快速發(fā)展，發(fā)展中所付出的環(huán)境代價過大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出，生態(tài)退化、環(huán)境污染加重，嚴重制約了“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色漢中”目標的順利實現(xiàn)。

2.是漢江源頭水源地保護的需要。漢江是長江最大的支流，國家南水北調(diào)中線工程水和引漢濟渭工程的水源地，使?jié)h江水源地保護任務(wù)更加迫切。漢江既是沿江人們生存和生活的命脈，又是包括首都和陜西關(guān)中地區(qū)人民在內(nèi)的日常飲水的源泉。保護漢江水源和水質(zhì)安全，不僅是政治問題、經(jīng)濟問題，同時也是保持穩(wěn)定的社會問題。

3.是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。隨著社會的發(fā)展，人民生活水平逐步提高，人們越來越注重食品的生態(tài)、環(huán)保、綠色健康。然而，隨著漢中市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，資源環(huán)境約束日益趨緊，濫用抗生素、違禁藥品使用時有發(fā)生，糞污和病死畜無害化處理不到位，生產(chǎn)規(guī)模總體依然偏小，動物疫病發(fā)生風險仍在上升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在，基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐能力薄弱。加強監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全是滿足人們物質(zhì)生活的需要。

4.是實現(xiàn)畜牧業(yè)倍增，建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。漢中市提出實施畜牧業(yè)倍增計劃，利用5年時間實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值倍增、增加值倍增、農(nóng)民人均牧業(yè)收入倍增、畜產(chǎn)品外銷額倍增的發(fā)展目標。為此，漢中市政府積極調(diào)研，通過多項措施，扶持和鼓勵畜牧業(yè)加速發(fā)展，積極推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)向著規(guī)模化、標準化、清潔化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。實現(xiàn)畜牧業(yè)倍增計劃，前提是不能以犧牲環(huán)境為代價，必須做到產(chǎn)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水青山”的雙贏目標。

二、漢中畜牧業(yè)循環(huán)清潔發(fā)展的對策

1.扎實推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建。畜禽標準化示范創(chuàng)建活動，就是在場址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標準的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。為了加快畜牧科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提升漢中市畜牧業(yè)科技含量，市動物疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局以畜禽標準化示范創(chuàng)建活動為契機，以生豬養(yǎng)殖8大主推技術(shù)培訓(xùn)為手段，為漢中畜牧業(yè)健康發(fā)展提供強有力的支撐。一是把示范創(chuàng)建活動作為“一張名片”來抓，真正做到樹立一個示范場，帶動一片場戶，培訓(xùn)一批骨干，全面提升漢中畜牧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。二是加強后續(xù)監(jiān)管，發(fā)揮示范效應(yīng)，堅持“創(chuàng)建與監(jiān)管同步”的方針。三是在標準示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進一步強化后續(xù)監(jiān)管，不定期對已掛牌示范場進行監(jiān)督檢查。四是對標準示范場加以技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。開展多種方式帶動周邊養(yǎng)殖場戶開展標準化生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益。城固順鑫標準化養(yǎng)豬場產(chǎn)加銷一條龍，城固天利標準化養(yǎng)豬場有機肥加工生產(chǎn)，西鄉(xiāng)軍鑫標準化養(yǎng)豬場實行“畜—沼—菜”等循環(huán)發(fā)展模式，有力地推動當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，示范創(chuàng)建工作起到了積極的示范帶動作用。

2.采取有效措施治理畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖污染。一是加大環(huán)境控制力度，市環(huán)保部門對漢中市畜禽養(yǎng)殖場進行環(huán)境評估。通過積極爭取國家大型沼氣項目，控制大型養(yǎng)殖企業(yè)污染問題。二是利用新農(nóng)村建設(shè)項目通過能源辦對家庭養(yǎng)殖和小規(guī)模養(yǎng)殖戶推廣小型沼氣項目，對糞污進行治理。三是綜合利用，走循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。從生產(chǎn)實際出發(fā)，積極引導(dǎo)養(yǎng)豬專業(yè)大戶和專業(yè)村，走“生豬養(yǎng)殖、沼氣利用、蓮藕種植、大棚蔬菜、苗木花卉、有機肥生產(chǎn)”為一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。四是引進固液分離機械，解決中、小規(guī)模戶的污染問題。近年來，用于養(yǎng)豬場化糞池或沉淀池的固體糞肥分離，殘余尿液則用液槽車運送到田間地頭施于農(nóng)田，形成了便捷快速的污染治理，加速了糞污肥料在種植業(yè)上的使用和轉(zhuǎn)化。五是提倡和推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬，解決面源性糞肥污染問題。六是建設(shè)有機肥生產(chǎn)加工廠，走工廠化治污道路。

3.強化依法治牧，提高標準化生產(chǎn)水平。加強對畜牧獸醫(yī)法律、法規(guī)的宣傳力度，依法加大對違法行為的打擊力度。規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)應(yīng)當符合環(huán)保、土地、城建規(guī)劃要求，符合動物防疫條件，符合糞污、動物病害尸體無害化處理條件，具備與養(yǎng)殖數(shù)量相匹配的專業(yè)技術(shù)人員，要布局合理，場容場貌整潔。走發(fā)展與污染同步治理的路子，實行先規(guī)劃布局規(guī)范建設(shè)，后發(fā)展的路子。加強了在畜禽養(yǎng)殖場的選址、規(guī)劃和布局及糞污處理等環(huán)節(jié)技術(shù)推廣的力度。

4.加強飼料、獸藥等投入品的監(jiān)督，保障畜產(chǎn)品安全。堅持“預(yù)防為主”的方針和“因病設(shè)防、分類管理、科學(xué)免疫、講求實效”的原則，采取免疫、檢疫、監(jiān)測和撲殺消毒的綜合防治措施，保障漢中市生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。畜牧執(zhí)法水平進一步提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯改善。全面加強動物檢疫工作，對進入流通領(lǐng)域的動物和動物產(chǎn)品嚴格檢疫。開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動、農(nóng)資打假專項整治活動，對全市范圍內(nèi)的飼料獸藥安全使用、疫病防控等進行監(jiān)督檢查。發(fā)揮獸醫(yī)實驗室診療作用，科學(xué)檢測能力顯著提高，加強飼料、獸藥、添加劑等投入品的監(jiān)管力度，重點對“瘦肉精”、丹頂紅等危害公民身體健康的有毒有害物質(zhì)的檢測。持續(xù)開展重大節(jié)日期間的專項檢疫，確保了畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

5.發(fā)展節(jié)能清潔畜牧業(yè)，推廣人工種草開發(fā)利用。畜牧業(yè)的發(fā)展必須走節(jié)能型清潔畜牧的道路，不能以消耗糧食為主，應(yīng)當從降低豬糧比出發(fā)。我國糧食生產(chǎn)雖然連年豐收，但地廣人稀，糧食貯備還不富裕。所以，推廣牧草種植，以草養(yǎng)牧強牧是發(fā)展節(jié)能清潔畜牧業(yè)的主要目標和方向。漢中市人工種草面積達到10萬畝，推廣苜蓿、白三葉、黑麥草、菊苣、高丹草等牧草品種，開展草田輪作、林（果、茶等）草間作、冬閑田種草技術(shù)，推廣秸稈的綜合利用技術(shù)，年青貯氨化20萬噸，推動了草食家畜的穩(wěn)步發(fā)展。

三、大力發(fā)展循環(huán)清潔畜牧業(yè)、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展

漢中市制定《漢中市漢江流域污染防治3年行動計劃》和《畜禽污染防治辦法》等法律法規(guī)，加強對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度。著力把漢中打造成適宜居住的生態(tài)城市和省級環(huán)境保護模范城市、國家園林城市，確保“一江清水”送北京。對發(fā)展中的矛盾、問題做統(tǒng)籌評估、理性調(diào)控、綜合治理，突破瓶頸制約，在新的起點上實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來，漢中經(jīng)濟的發(fā)展、人民的生活改善是有目共睹的，但對生態(tài)環(huán)境的改變和污染，也是看得見摸得著的。城市垃圾和養(yǎng)殖場污水橫流，亂排、亂放，嚴重影響城鄉(xiāng)居民的正常生活，百姓對此反應(yīng)十分強烈。因此，漢中把這類問題放在突出的民生工程來抓。重點對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快技術(shù)進步，有效降低能耗，減少污染，推進產(chǎn)業(yè)向集約化、生態(tài)節(jié)能型清潔畜牧方向發(fā)展。以標準示范創(chuàng)建為契機，利用節(jié)能型循環(huán)清潔畜牧提高了養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)水平，大大降低了畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，然而在發(fā)展過程中還存在如標準化示范創(chuàng)建覆蓋面不大、標準化水平不高、畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃布局不合理、畜禽糞污及病死畜處理設(shè)施還不完備以及養(yǎng)殖場對糞污無害化處理重視程度不夠等一系列問題。因此，漢中市加快向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，提倡發(fā)展節(jié)能型循環(huán)清潔畜牧業(yè)，加強環(huán)境保護之路任重而道遠。