興化生豬屠宰清理整頓工作的實踐

文│蘇林華（江蘇省興化市林牧業局）

截至今年8月底,興化市在江蘇省泰州市所屬三市三區中率先全面完成了生豬屠宰清理整頓工作,25個不合格屠宰場關閉到位,3個有合格證的屠宰場提檔整改到位,全市生豬屠宰管理工作規范有序。主要做法是:

一、職能劃轉雷厲風行

根據江蘇省和泰州市的部署,興化市于2014年6月26日出臺了《關于畜禽屠宰行業監督管理職責調整等事項的通知》,撤銷生豬辦,增設屠宰管理科和動物衛生監督執法大隊,市林牧業局增加1個行政編制;市動物衛生監督所增加8個合同制用工指標,35個鄉鎮獸醫站增掛動物衛生監督分所牌子, 任命了分所長,統一制作了分所標牌和印章,同時明確動物衛生監督工作職責。

二、整治方案切實可行

市委、市政府主要領導高度重視,分管領導親自抓。2014年6月初就明確市紀委牽頭,與市檢察院、市環保局、市林牧業局組成聯合工作組,對28個屠宰場逐一進行現場檢查,綜合屠宰場的設施條件、屠宰量、鄉鎮布局等因素,制定出切實可行的方案,向市委、市政府負責人專題匯報。6月23日,市政府召開專題會議出臺會議紀要,7月9日市政府辦公室制定出臺《興化市生豬屠宰清理整頓工作方案》,明確分四批關閉25個不合格屠宰場,對3個有合格證的場整改提檔,開放肉品市場,規范行業管理。

三、落實措施動真碰硬

市長與有關點任務的鄉鎮長簽訂了專題工作責任狀,明確鄉鎮政府是責任主體,提出:關閉態度堅定不移,監管工作嚴把嚴管,督查工作動真碰硬。組織紀監、檢察、環保、林牧業局、電視臺等部門對興化市關閉不合格屠宰場工作進行逐場驗收,嚴格執行關閉驗收標準:摘除屠宰場標識、拆除屠宰設施、撤出檢疫人員和設備;組織3個屠宰場優化服務,分區分片實施代理點豬肉配送,確保全市豬肉有序供應。對驗收合格的,市財政給予每場8萬元的關閉工作獎補,市財政安排共專項資金200多萬元;至2015年3月,全部關閉到位。

四、執法監管蓋邊沉底

為保證執法工作正常進行,市財政安排生豬屠宰監管工作經費預算90萬元,增撥8萬元專項經費為每個鄉鎮動物衛生監督分所配備執法記錄儀。市林牧業局與市公安局聯合制定《關于集中開展打擊生豬私屠濫宰聯合執法行動的通知》,市動物衛生監督執法大隊向全市肉品經營戶發放《守法經營告知書》2000多份,對有私屠濫宰嫌疑的105經營戶登門走訪宣傳告知,對有注水嫌疑小刀手的去向進行嚴密防控;立案查處違法案件19起,沒收白肉800多千克,罰款10多萬元,在興化電視臺曝光典型案件2起,私屠濫宰現象得到了全面有效遏止。

興化市的生豬屠宰清理工作現已轉入長效管理階段,但面臨的新情況和新問題仍很多,距離規范化的要求還有很多的工作要做,畜禽屠宰管理工作永遠在路上。興化市將以新的《食品安全法》實施為契機,進一步創新管理方法,提高執法監管水平,為保障人民群眾的肉食品安全做出新的業績。