鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法及趨勢(shì)

王浩

北京鐵路局南倉(cāng)站 天津 300402

鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法及趨勢(shì)

王浩

北京鐵路局南倉(cāng)站 天津 300402

鐵路運(yùn)輸作為我國(guó)目前最重要的運(yùn)輸方式之一，對(duì)進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及滿(mǎn)足人們基本出行需求發(fā)揮著舉足輕重的作用。鐵路運(yùn)輸承載著億萬(wàn)旅客和貨主的生命財(cái)產(chǎn)安全，其安全性必然受到整個(gè)社會(huì)的廣泛關(guān)注。鐵路運(yùn)輸過(guò)程中一旦發(fā)生事故，都會(huì)直接影響乘客人身安全及貨運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)，重大安全事故還會(huì)造成全社會(huì)的恐慌，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失。所以鐵路運(yùn)輸單位必須要做好運(yùn)輸安全的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理方法的研究，在事故發(fā)生前后進(jìn)行有效應(yīng)急處置。

鐵路運(yùn)輸；應(yīng)急處置；方法以及趨勢(shì)

近年來(lái)，因?yàn)槎喾N因素的影響，我國(guó)鐵路運(yùn)輸中出現(xiàn)的事故數(shù)量一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，受到了全社會(huì)人們的廣泛關(guān)注，如何做好鐵路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置，成為了鐵路部門(mén)亟需提升的重要工作。要想做好鐵路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置，更好的保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全以及國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路運(yùn)輸中可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行有效的分析，選擇合理的應(yīng)急處置方法，將各種損失控制到最低，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置方法的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究。

一、鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法

雖然鐵路部門(mén)在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，總結(jié)出大量的應(yīng)急處置方法，但是這些應(yīng)急處置方法在實(shí)際執(zhí)行以及編制的過(guò)程中，還是存有不少的問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行不斷的完善。

1、鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法在編制方面存有的問(wèn)題

鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法在進(jìn)行相關(guān)編制的時(shí)候，有很多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題，需要增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作，同時(shí)，在實(shí)際行動(dòng)的過(guò)程中也需要不斷的進(jìn)行改進(jìn)。因?yàn)榘l(fā)生鐵路運(yùn)輸事故情況的不同，所以采用的應(yīng)急處置方法也不相同，但是大部分運(yùn)輸單位的信息協(xié)同動(dòng)作與信息溝通等方面，還沒(méi)有針對(duì)自身運(yùn)輸特點(diǎn)設(shè)計(jì)出更加細(xì)致的應(yīng)急處置方案。同時(shí)，在鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置過(guò)程中，鐵路單位沒(méi)有與地方政府的應(yīng)急救援、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)，還有新聞媒體建立有效信息聯(lián)系機(jī)制，各單位之間的相互寫(xiě)作能力還需不斷加強(qiáng)。

制定好相應(yīng)的鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法之后，就需要在發(fā)生鐵路運(yùn)輸事故的時(shí)候進(jìn)行有效的執(zhí)行。但是因?yàn)椴煌貐^(qū)的應(yīng)急處置規(guī)定及方式方法不同，所以在真正施行的過(guò)程中，可能會(huì)給各地區(qū)的鐵路運(yùn)輸帶來(lái)更大的安全隱患。另一方面，當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作的應(yīng)急處置，其重點(diǎn)是關(guān)注事故發(fā)生之后，多數(shù)是在發(fā)生重大的人員傷亡事件或者鐵路非正常運(yùn)輸?shù)惹闆r的時(shí)候才啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，并沒(méi)有對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸工作進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)控制，很少能在事故發(fā)生之前采取有效措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。還有一些地方鐵路，其專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)之間存在較大的差別，應(yīng)急處置程序不全面、不規(guī)范，對(duì)于這一工作盲目敷衍，應(yīng)急處置工作漏洞百出，一旦有事故發(fā)生則手忙腳亂。

2、應(yīng)急處置方法用到的手段及設(shè)備方面存有問(wèn)題

鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法中，應(yīng)急處置的指揮水平偏低，其應(yīng)急處置方法用到的手段，也缺少信息化、智能化設(shè)備的支持，事故發(fā)生后對(duì)相關(guān)信息掌握不夠及時(shí)到、不夠準(zhǔn)確，例如對(duì)鐵路運(yùn)輸事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有較為準(zhǔn)確的預(yù)判，甚至單憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)指揮救援及執(zhí)行任務(wù)，這就大大限制了事故應(yīng)急處置工作的效率及水平。

進(jìn)行及時(shí)救援工作的列車(chē)，沒(méi)能滿(mǎn)足應(yīng)急處置救援的需求，并且援救列車(chē)是否能夠在高速鐵路上實(shí)施救援起吊工作，由于會(huì)受到多方因素的影響，也不能夠完全明確。而且有一些救援起重機(jī)或者配伍車(chē)輛，它們的運(yùn)行速度一般限制在80km/h，不可能非?？焖俚木偷竭_(dá)鐵路運(yùn)輸事故發(fā)生的地方。在有限的時(shí)間內(nèi)，如果救援列車(chē)、救援設(shè)備及相應(yīng)的救援人員趕不到事故現(xiàn)場(chǎng)，則會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳救援時(shí)機(jī)，有可能造成更大的損失。另外，一般鐵路運(yùn)輸事故救援的人員配備不足，整體素質(zhì)有待提高，救援人員的年齡也偏大[3]。

二、鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法的趨勢(shì)

針對(duì)鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法中存在的一系列問(wèn)題，需要對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急處置方法進(jìn)行不斷的完善，通過(guò)有效提升應(yīng)急處置效率及救援水平，盡可能的保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全及國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全[2]。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置方法的修訂

鐵路部門(mén)為了做好應(yīng)急處置方法的管理工作，其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)必將是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快應(yīng)急處置方法的修訂工作。

各個(gè)地區(qū)的鐵路運(yùn)輸部門(mén)要加大救援指揮的管理力度及領(lǐng)導(dǎo)力度，將鐵路日常的管理、應(yīng)急救援工作還有應(yīng)急指揮的力量進(jìn)行不斷的充實(shí)，并且有關(guān)部門(mén)還需要加強(qiáng)對(duì)救援機(jī)構(gòu)的正確指導(dǎo)。各個(gè)地區(qū)的鐵路運(yùn)輸單位，對(duì)于鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法的修訂，需要總工室和安監(jiān)室等管理部門(mén)帶頭，將各個(gè)部門(mén)按照責(zé)任分工，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，在鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法中，必須要明確鐵路有關(guān)部門(mén)的分工以及職責(zé)，盡可能在各個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)之間將鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法的要求以及職責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)就是要將應(yīng)急處置方法中結(jié)合部的相關(guān)規(guī)定做好，避免各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)之間出現(xiàn)責(zé)任劃分不清，有問(wèn)題相互推諉等，另外還需要將應(yīng)急處置方法覆蓋到行車(chē)設(shè)備里面。

2、做好鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法的培訓(xùn)

設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急處置方法培訓(xùn)基地，定期的對(duì)相關(guān)人員組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，特別需要注意的是，要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于應(yīng)急處置方法的理解，對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。還需要對(duì)容易發(fā)生鐵路運(yùn)輸事故的路段及運(yùn)輸過(guò)程中常見(jiàn)的突發(fā)事故組織相應(yīng)的應(yīng)急處置演練，在演練的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于應(yīng)急處置方法中，不同的專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)以及單位之間統(tǒng)一信息傳遞以及指揮環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處理方法的執(zhí)行能力。對(duì)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)事故的應(yīng)急處置培訓(xùn)與相應(yīng)的演練，利用好各個(gè)崗位的專(zhuān)業(yè)技能，但在加強(qiáng)應(yīng)急處置方法演練的過(guò)程中，還需要對(duì)其進(jìn)行明確的規(guī)范，然后在進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。這樣就可以在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，為突發(fā)的鐵路運(yùn)輸事故提供一個(gè)有力的應(yīng)急處置方法[1]。

結(jié)束語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中可能會(huì)發(fā)生很多突發(fā)事故，面對(duì)這些突發(fā)事故的時(shí)候，鐵路運(yùn)輸單位要沉著冷靜。及時(shí)準(zhǔn)確的運(yùn)用應(yīng)急處置方法，有效的保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故造成的損失。不但是鐵路運(yùn)輸單位，各相關(guān)單位都要重視鐵路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急處置，加大對(duì)應(yīng)急處置方法的研究力度，深化鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方案，運(yùn)用信息化、智能化的技術(shù)手段開(kāi)展研究工作，不斷提升鐵路運(yùn)輸應(yīng)急處置方法的指揮以及管理效率。

[1]褚飛躍.高速鐵路調(diào)度指揮可靠性及應(yīng)急處置相關(guān)問(wèn)題研究[D].西南交通大學(xué),2012.

[2]候偉.鐵路突發(fā)性群體事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方法探討[J].法制與社會(huì),2012,35:141-142.

[3]邢鑫鑫.突發(fā)事件鐵路應(yīng)急預(yù)案組合評(píng)價(jià)方法研究[D].蘭州交通大學(xué),2012.

王浩（1988-），男，天津靜海人，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：鐵路運(yùn)輸.