淺析以人為本的安全管理模式

李重陽

中國平煤神馬集團平煤股份一礦 河南平頂山 467011

淺析以人為本的安全管理模式

李重陽

中國平煤神馬集團平煤股份一礦 河南平頂山 467011

安全是煤礦的永恒主題，干一天煤礦工作，就必須抓一天安全。近年來，在黨和政府以及全社會高度重視安全生產的大背景下，煤炭企業安全生產狀況有了明顯好轉。但是，與黨和政府的要求、與人民群眾的期盼、與西方發達國家的煤礦安全相比，我國煤礦企業仍有差距，事故尤其是零星事故仍然不斷，安全生產形勢依然不容樂觀。如何進一步搞好安全生產工作，結合近年來的工作實際，筆者認為，抓好安全工作，要以人為本，著力提高人的安全意識、提高人的安全技能，狠抓安全管理制度的落實。

以人為本；安全管理模式

一、解決好“人”的問題是做好安全工作的根本

探究煤礦事故多發的原因，十分復雜，涉及到方方面面，應綜合考慮和分析。煤礦安全生產的三大要素，即“人、機、環境”，是構成煤礦安全工作的一個系統。安全生產與否，雖然是各種因素共同作用的結果，但“人”是事物矛盾的內因，起著主導作用。

從客觀上講，煤礦是同大自然作斗爭的高危行業，工作環境險惡，時刻面臨著水、火、頂板、瓦斯、煤塵、高溫、沖擊地壓（巖爆）等七大自然災害的制約，加上生產系統、生產過程復雜，不安全因素相對較多，這是導致煤礦事故發生的概率較大的客觀原因。

從主觀上分析，除了上述的自然條件（工作環境）外，煤礦安全生產的三大要素中，人是最活躍、最起決定性作用的關鍵因素。人作為安全生產的關鍵要素，既是安全生產的主體——安全生產的管理者、參與者，又是安全生產的客體——安全管理中的被管理者、安全事故的受害者。所有的安全管理制度、安全操作規程，現場安全措施，等等，都要靠人去執行；安全管理層次論劃分的幾個層次，無論是決策層、監管層，還是執行層、操作層，都離不開人的工作；加大安全投入、改善安全環境、大搞質量標準化，安全治理整頓、隱患排查處理，創建本質安全人、本質安全崗，都要靠人去落實；以及發生了事故，進行追查處理、責任追究，等等，都與人有關。可以說，與安全相關的所有工作，都集中反映在“人”這個關鍵要素上。也就是說，人對于安全的主導作用，貫穿于安全工作的所有方面和整個過程的始終。而從國內外大量的事故統計資料表明，約85%～90%的事故，與人的安全意識淡薄有關，與人的不安全行為有關。

因此，搞好煤礦安全生產，有效遏制重大事故，杜絕零星傷亡事故，其關鍵在于人，關鍵在于做好“人”的工作。只有做好了“人”這個工作，也就解決了影響安全工作的關鍵問題。

二、提高人的安全意識，培育自主安全人

安全工作關鍵在于人，更在于每個人是否具有自主安全意識。思想是行動的先導，意識決定行為。搞好安全工作，必須牢固樹立“安全第一”思想，時時刻刻把安全當成第一需要，把安全作為不可逾越的“紅線”。做到這一點，就要求每個職工對安全工作重要性的認識必須到位，使“安全第一”變為自覺行為。

首先，從領導層面和安全管理層面講，必須強化安全第一責任意識，牢固樹立安全第一思想，把安全放在“先于一切、高于一切、重于一切的”的位置，在安排部署工作時，首先想到的是安全，首先講到的是安全，首先部署的是安全，真正把“安全第一、生產第二”、“萬事安全先、凡事安全大”理念落實到工作中去，堅決摒棄安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，摒棄實際工作中個別干部職工存在的“重生產、輕安全，重效益、輕安全”的錯誤做法。

其次，從職工層面講，作為安全操作層，要自覺在干工作中時時刻刻惦記著安全，事事處處想安全、要安全，按章操作，主動上標準崗、干標準活，養成良好的安全行為，爭做自主安全人，真正做到“四不傷害”，不傷害自己、不傷害別人，不被別人傷害，保護別人不被傷害。

第三，加強安全宣傳教育，提高職工安全意識。要通過經常性的宣傳教育，培育正確的安全價值觀。要采取多種形式，加大安全宣傳教育力度，突出典型案例警示，強力提升干部職工安全意識，消除干部職工思想上的隱患，全面塑造本質安全人。特別要結合安全文化建設，創新教育機制，在解決職工對安全認識上的麻木、僥幸、愚昧和無知等不良思想的基礎上，抓好安全理念滲透，使職工把安全生產理念固化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為職工的自覺行為。

三、提高人的安全素質，打造本質安全人

安全行為是職工安全素質主要體現，是搞好安全生產的重要保證。安全行為一靠安全制度的剛性約束，二靠職工的安全素質，即安全技能水平的提高，這是安全行為實現的前提和基礎。沒有較高的安全素質，僅靠安全制度去約束，好比鳥之雙翼僅存其一，無法做到行為的安全，也根本談不上本質安全人。各級領導干部、各崗位、各工種、各層次的人員，都要清楚自己該干什么、該怎么干、干到什么程度，從而規范其工作、作業行為，只有工作行為規范了，才能杜絕“三違”，消除零星事故，真正實現本質安全。

提高職工安全素質，要突出抓好職工的安全技能培訓。安全培訓是一項基礎性、長期性的工作。目的是通過培訓，使職工掌握過硬的技術和本領，減少因技術技能的因素造成安全差錯，增強自我防護意識，特別要加強應急演練，提高事故隱患的處置能力，降低安全風險。職工培訓應注重實際效果，針對性要強，不同層次和不同崗位的人員，應采取不同形式的培訓，并且培訓絕不能擺樣子、走過場、流于形式，不能僅讓職工為拿個“證”而參加培訓，沒有真正提高技能水平。

四、結束語

綜上所述，在我們目前的安全工作中，對安全不能說不夠重視，安全管理部門不能說不健全，安全管理制度不能說不完備，但是，安全管理的效果不盡人意，安全管理中還有不少的漏洞，安全制度得不到很好落實，存在著“嚴不起來、落實不下去”的現象，這也是導致零星事故不斷的一個直接原因。“嚴不起來、落實不下去”，就等于是安全管理部門形同虛設、安全制度變成一紙空文，所謂的管理，其實是沒有管理。因此，安全工作的大敵，是對安全制度的漠視，對安全管理的放松。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。”也就是說，搞好安全工作的關鍵不僅僅只在于立法，不僅僅只不在于建立安全管理制度，而重點在于抓好落實。只有抓好落實才能見實效，才能保證長治久安。

[1]王志江.地方煤礦發展道路初探[J].同煤科技,2007(04)

[2]商巖冬,譚允禎,韓兆冉,陶可.地方煤礦事故原因的分析與預防[J].煤礦安全,2007(09)

[3]馬亞靜.關于礦工安全心理問題的思考[J].煤礦安全,2007(07)