堅持問題導向 踐行“三嚴三實”

·劉建國

堅持問題導向 踐行“三嚴三實”

·劉建國

“三嚴三實”既彰顯了馬克思主義執政黨的政治品格，又反映了新形勢下黨的建設的內在規律和本質要求；既體現了世界觀和方法論的有機統一，又體現了內在自律和外在約束的有機統一；既指明了新的歷史條件下黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，又豐富了管黨治黨的思想內涵，為加強黨員干部黨性修養、深入推進新形勢下黨的建設提供了重要遵循。“三嚴”與“三實”是相輔相成、互為因果、相互轉化、不可分割的有機統一體。

這次“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。結合稅務系統實際，開展“三嚴三實”專題教育，是鍛造過硬稅務隊伍、推進稅收現代化的有利契機，我們要深刻理解、認真把握，著力堅持問題導向，在稅收工作中自覺踐行“三嚴三實”。

勇于正視“不嚴不實”問題

總體上看，全省國稅系統黨員領導干部在“嚴”“實”方面是好的。但與習近平總書記提出的“三嚴三實”的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有不少差距，我們要查找、反思并著力解決國稅工作中的“不嚴不實”問題。

修身律己不嚴。一是修身的意識不強、自覺性不高。一些領導很少在忙碌之中靜下心、沉住氣對工作的指導思想、思路目標、措施辦法進行反思評估，特別是針對自己的問題和不足進行批判性反思，修身意識不強，修身自覺性不高。二是修身的境界不高、目光不遠。一些領導沒有從黨性修養、道德情操、人生境界上去修身，而是與一般群眾的修身養性等同起來，使得修身的功課平庸化、平淡化。三是修身的定力不夠、標準不嚴。一些領導干部缺乏修身的定力，缺乏長修、自修、內修的自覺，往往臨時抱佛腳地修，被動地修，形式主義地修，沒有入腦、入心，沒有觸及靈魂、抵達精神。修身的核心要義是“堅持真理、修正錯誤”，充實和完善自己的內心世界。但一些領導干部修身的標準不高，要求不嚴，所以在對照檢查、黨性分析材料中，查找自己問題時往往是假話、套話、空話，因為沒有把自己擺進去。所以一些領導干部在提升黨性修養、道德境界、人格操守、能力素質方面缺乏明顯效果。

履職用權不嚴。一是權力觀不正確。有的領導把權力作為資本，搞權力尋租、以權謀私；有的領導把公權力當成私權利，選擇性用權；有的領導只講短期政績，不謀長遠發展。二是行使權力不規范。有的領導違規用權，為了完成稅收任務收過頭稅，行使自由裁量權不統一，執法程序不公開，稅務處罰不公平。有的領導用權不規范，選拔任用干部不重程序、不重民主，醞釀不充分。有的領導選擇性用權，對總局、省局布置的任務，符合想法的干、高興的干，不符合想法的不干、不高興的不干。有的領導對干部沒有行使嚴格管理，面對錯誤言行不敢嚴肅批評、堅決抵制，面對違紀違法行為不敢嚴肅查處、追究責任，甚至放縱包庇，導致一些問題屢查屢犯。三是以權謀私。有的領導將自己轄區內的納稅人當成自家的一畝三分地，在稅收征管中刁難納稅人，明講暗示納稅人逢年過節要“上貢”，有的領導甚至與納稅人合謀，幫助納稅人逃避納稅義務、騙取稅收優惠。

謀事創業不實。一是謀事能力不強。有的領導服務經濟社會發展的觀念不強，對世情、國情、黨情和稅情的深刻變化缺乏清醒認識，對稅收在經濟社會生活中的定位不準，就稅收論稅收，就當地說當地，大局意識不強，工作站位不高。有的領導對新常態下的稅收工作的特征和規律缺乏清醒認識和正確把握，推進稅收現代化、激活稅收事業發展全局的思路、目標、路徑還不完全清晰；通過科技推動管理增效、服務創新，綜合運用思想引導、黨建促進、文化熏陶和教育培訓等手段推動干部能力素質建設的機制制度還不完善；把握現代稅源特征和識別、管控稅源的能力還不強，促進稅收增長與經濟協調發展，確保收入任務圓滿完成的措施辦法還不多。二是推進創業不實。在打基礎、利長遠的事情上著力不多，見效不大，有的領導為納稅人服務的主觀努力程度還不高，工作缺乏整體謀劃和統籌推進。有的領導解決基層實際困難、增強基層工作活力的措施辦法不多，基層建設面貌依舊。三是工作態度不正。面對稅收新常態，有的領導思維、觀念還沒有“轉彎過坎”，還沒有養成在約束下工作、在規矩下辦事、在監督下用權的習慣。有的領導在經濟下行、組織收入難度加大的形勢下，不在提高把握現代稅源特征、查找現實稅源能力上下功夫，而是想方設法爭取調減收入計劃，甚至變換手法收過頭稅。有的領導為了指標好看弄虛作假，定任務、做指標的現象時有發生。有的領導求穩怕亂，多年沒有改革舉措、創新成果和突出業績，對省局部署的工作多年不交賬，對干部職工的訴求長期不回應。有的領導不注重人文關懷，對干部職工的特殊困難和問題關心不夠，干部隊伍的能力素質不強。

自覺踐行“三嚴三實”要求

開展“三嚴三實”專題教育，出發點和落腳點就在于認真解決好“不嚴不實”的問題，扎實踐行好“三嚴三實”的要求。

自覺修身律己，做到政治堅定、精神充實。習近平同志講，“要想達到‘正’，就要自省、自律、自責、克己，通過道德修養提高自身素質”，“官德修養需要我們做到一個‘慎’字，具體說來就是慎初、慎獨、慎微”。可以說，“自省、自律、自責”和“慎初、慎獨、慎微”這12個字是黨員干部黨性修養、道德修養的基本方法和要求。做到“三自三慎”，必須加強學習。學習是一個人的終身大事，更是領導干部勝任領導工作的內在要求和必經之路，我們一定要自覺學習、以學明理，以學強能。要以“嚴”的標準加強學習，學出政治上的堅定、思想上的清醒、能力上的強勢，正確認識世情、國情、省情、市情和稅情，做到有效駕馭全局，準確定位工作，不斷提高個人能力和稅收治理能力。要以“實”的標準檢驗學習，學出作風上的扎實、工作上的落實、做人上的誠實，隨時保持飽滿的工作熱情、務實的工作作風、誠實的做人品格，做到干凈用權、干凈干事、一身正氣、兩袖清風。

自覺以身作則，做到秉公用權、個人干凈。一要為民用權。要為納稅人掌好權、用好權，真正做到為官一任、造福一方；要為國稅事業長遠發展掌好權、用好權，利用手中的權力主動作為、攻堅破難、打好基礎，把權力用到解決制約四川國稅事業發展的瓶頸上去。二要依法用權。要堅持民主集中制，嚴格按領導班子內部議事和決策機制辦事，凡重大決策、重大事項、重要人事安排必須經過集體討論決定，防止個人說了算，確保權力規范運行。三要陽光用權。要繼續推行稅收執法權力清單制度，并探索推行稅務行政許可、征收、強制等權力清單，繼續規范稅務行政執法裁量權，確保權力在陽光下運行。

自覺以干為本，做到真抓實干、敢于擔當。一要自己帶頭干。在領導這個平臺上，你如果不干，就應當讓別人干。大家一定要珍惜崗位，實在、認真、扎實地干事情。二要帶領群眾干。自己帶頭干非常重要，但一個人不能把工作干完，更不能把事業干成。一定要廣泛發動群眾，充分相信和依靠群眾干事創業。調動大家的積極性和創造性一起干，讓大家都有機會施展才華，實現價值。三要開拓創新干。要勇于擔當，善于創新，推動稅收事業不斷上臺階，實現人生價值的一次又一次飛躍。四要團結協作干。工作和事業是一個整體，班子和隊伍更是一個整體，領導干部一定要牢固樹立大局意識、全局觀念、團結協作的理念，營造好協作配合、干事創業的團隊氛圍。（作者系四川省國稅局黨組書記） （責編：李妍婕）

開展“三嚴三實”專題教育，是鍛造過硬稅務隊伍、推進稅收現代化的有利契機。