打贏全面小康攻堅戰

·本刊評論員

打贏全面小康攻堅戰

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“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”

6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發工作和經濟社會發展的意見和建議。他強調，“扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施”。

總書記的講話，飽含著對貧困地區和貧困群眾的真摯情感，提出了不少新思想、新論斷和新觀點，成為扶貧開發工作的強大武器和行動指南。

黨的十八大以來，四川省委把扶貧開發作為一項全局性任務來部署推進，啟動實施“四大片區攻堅行動計劃”和“五大扶貧工程”，大力推進精準扶貧、精準脫貧，取得明顯成效。但是，四川貧困量大、面寬、程度深狀況仍沒有根本改變，為此，省委認真學習總書記在貴州的重要講話精神，38位省級領導帶隊分赴“四大片區”開展大調查、大摸底，作出了新時期扶貧開發的戰略部署。

發展是扶貧第一要務。著力抓幸福美麗新村建設，做到建成一片新村、實現一村脫貧、帶動整村致富；著力抓基礎設施建設，有針對性地解決貧困村“最后一公里”問題，加快實現路、水、電、網通村到戶全覆蓋，整體改善貧困地區發展條件；著力抓富民產業培育，引導貧困地區與省內發達地區合作建設“飛地”園區，帶動貧困群眾增收致富。特別要把秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區“四大片區”作為主戰場，把貧困群眾脫貧致富融入新村建設中，進一步加大力度推動“精準扶貧、精準脫貧”。

民生是扶貧最高宗旨。要著力抓教育事業發展，鞏固九年義務教育普及成果，重視留守兒童關愛工作，進一步加強職業教育工作，盡力阻斷貧困代際傳遞；要著力抓醫療衛生服務，健全縣、鄉、村三級衛生服務體系，推進重大傳染病和地方病綜合防治，加強貧困戶重特大疾病醫療救助；要著力抓社會保障體系建設，加快發展五保供養、臨時救助、社會福利和慈善事業，不斷提升農村最低生活保障、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保障水平。

生態是扶貧不可逾越的底線。要著力抓生態環境保護，大力實施重點生態工程，探索有利于貧困地區發展的生態補償機制和資源開發收益分配機制。近年來，生態環境隱患正在進一步加大，去年我省出臺《四川省貧困縣農村扶貧開發工作考核辦法(試行)》，突出對“四大片區”88個貧困縣實行分類考核，取消對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣的GDP考核，目的就是從制度上引導各級領導干部更加注重經濟增長的可持續發展效益。

整合資源匯聚扶貧最廣泛的力量。要堅持政府主導、群眾主體，加快形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局；要著力抓扶貧責任落實，加強組織領導，細化工作措施，狠抓督查檢查，引導黨員干部帶著責任、帶著感情抓扶貧開發，加快改變貧困地區發展面貌。《關于深入動員社會力量參與扶貧開發的實施意見》提出創新并完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，構建政府、市場、社會協同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態。

隨著2020年全面建成小康社會的節點不斷迫近，扶貧開發又迎來新的歷史大考。無畏艱難，四川必將打贏全面小康攻堅戰！（責編：裴佩）

“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”

——習近平