“責任”當頭才能栽出廉潔之花

文_謝春

“責任”當頭才能栽出廉潔之花

文_謝春

近年來，安仁縣委主動適應“黨要管黨、從嚴治黨”新常態，抓好“明責、履責、追責”三個關鍵，確保了黨委主體責任落地、落實。

明責不含糊

什么是主體責任？就是全面的責任、直接的責任、首要的責任。作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，我們不斷強化三種意識，種好“責任田”，堅守“主陣地”。

強化擔當意識。牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念?？h委班子成員認真抓好分管范圍內的黨風廉政建設責任制，縣委常委班子成員與分管部門主要負責人簽訂責任狀，各單位向縣委、縣政府遞交責任書，做到守土有責，守土負責，守土盡責。

強化全局意識。牢固樹立“一盤棋”思想，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經濟社會發展總體規劃，當作全局大事來抓，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。近年來，先后在縣委常委會議上專題或涉題研究黨風廉政工作10次，下發有關文件8個，督辦重要案件3起，營造了清正、清廉、清明的政治生態和社會環境。

強化導向意識。明確注重民意、注重實干、注重基層的用人導向，嚴格執行考察預告、差額考察、任前公示、廉政鑒定等有關規定，著力提高選人用人公信度。對領導干部親屬、子女及身邊工作人員，重新任用的被問責干部，有舉報反映的人員等“特殊”人選的提拔使用，進行嚴格審核把關。2014年，提拔干部38人，調整29人，調動30人，沒有出現一起帶病提拔案例。

履責不缺位

抓好黨風廉政建設，關鍵在“落實”。為避免制度失靈、責任空轉，我們著眼大處、著手細處，重點做好了三個方面的工作。

把關系理順。正確把握并處理好主體責任與監督責任之間的關系，促進兩個責任的互動互進、同頻共振。既不越俎代皰，以黨委的主體責任干擾紀委的監督責任；也不缺位失責，以紀委的監督責任推卸黨委的主體責任。近年來，縣委先后到縣紀委監察局調研4次，現場解決多個問題，在人財物等方面予以全面保障，大力支持紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”，給紀檢干部松綁，使其回歸主業。

把籬笆扎牢。堅持以制度的形式固化黨風廉政建設和反腐敗工作成果，推進權力運行的規范化、制度化。2014年，先后在從嚴整治“為官不為”、行政事項審批、村級財務管理等方面制定或配套出臺制度54項，構建起“各司其職、各負其責”的責任體系，形成了完整科學的責任鏈條。同時，著力從源頭上建立健全預防腐敗的工作機制，與湘潭大學合作開展課題研究，建立了廉政風險識別及防控指標體系，積極探索基層預防腐敗工作新模式。

把民心凝緊。2014年，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，抓住干部選用、權力運行、項目建設、涉農資金等群眾關心、社會關注的重點熱點，對損害群眾利益的行為進行了集中專項整治，先后查處案件188起、處理相關人員195人。社會綜合治理民意調查排名全市第二、全省第十。黨的群眾路線教育實踐活動民意調查排名郴州市第三、湖南省第十六。

追責不松勁

始終保持高壓態勢，以鐵的手腕正風肅紀、懲貪追責，全力維護黨風廉政建設責任制的實效性和權威性。

懲治從嚴。堅持不當老好人，不信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，不搞無原則的一團和氣；始終做到公而忘私、勇于擔當，敢于糾正錯誤，敢于同不良現象作斗爭。特別是針對某些行業、某些領域中腐敗分子勢力大、各種利益盤根錯節的現象，敢于亮劍。2014年，共查辦各類違紀違法案件70件，與去年相比增長了45.8%，查處科級領導干部27人，移送司法機關處理2人，挽回經濟損失420余萬元。

預防從早。加強對干部的教育和管理，多提醒，?！俺缎渥印保嗲镁?，發現問題苗頭，及時遏制或制止出現腐敗問題的苗頭。寧愿受到干部的誤解和怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨；寧愿聽到干部的罵聲，也不愿聽到干部高墻里的哭聲。2014年，干部作風問責82人次，對6個落實不力的單位主要負責人予以約談，并責令其限期整改。

考核從實。立足工作實際，著力推進主體責任考核機制的建立完善，將其納入現有的綜合績效評估體系并加大其分值比重，增強對黨風廉政建設的責任感、壓力感和自覺性。堅持把黨風廉政責任制考核結果與單位的評先評優和領導干部個人的獎懲提拔掛鉤，實行“一票否決”制。

（作者系中共安仁縣縣委書記）