“四強(qiáng)化”突出黨代會年會職能

文／王飛

彰武縣通過縣、鄉(xiāng)黨代會年會的有益探索，實(shí)行“四強(qiáng)化”，突出了黨代會年會職能。

一是強(qiáng)化黨內(nèi)決策民主科學(xué)。起草縣委工作報(bào)告過程中，縣委召開常委會、全委會專題研究年度工作，同時(shí)組成調(diào)研組到企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研，召開不同層面的座談會，充分征求各基層黨委及黨代表的意見，保證在黨內(nèi)外盡可能廣的范圍內(nèi)對報(bào)告進(jìn)行論證。黨代會年會上，黨代表分團(tuán)對縣委工作報(bào)告進(jìn)行討論醞釀，集思廣益，最終形成高質(zhì)量的縣委工作報(bào)告。會上，同時(shí)審議縣紀(jì)委工作報(bào)告、縣黨代會常任制工作報(bào)告和黨代表提案提議辦理情況報(bào)告。

二是強(qiáng)化程序運(yùn)行規(guī)范。會前，各基層黨組織收集黨代表提案提議，上交到縣委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。會中，各代表團(tuán)提出提案提議，提交給縣提案提議組，經(jīng)提案提議審查委員會審查，形成黨代表提案審查情況報(bào)告，在本次年會上表決通過。在縣本級黨代會二次、三次會議上共審查黨代表提案提議36件，確定提案15件，提議21件。會后，召開提案交辦會進(jìn)行部署落實(shí)，2013年的16件提案提議全部辦理完畢，并形成了提案提議辦理情況報(bào)告，提交本次年會上進(jìn)行了審議。此外，在黨代會年會召開前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)選了15名縣級黨代表，保證了代表結(jié)構(gòu)比例合理，具有廣泛代表性。在縣委召開的十四屆七次、九次全會上，對出現(xiàn)空缺的縣委委員進(jìn)行了遞補(bǔ)，共遞補(bǔ)了6名縣委委員。

三是強(qiáng)化黨內(nèi)決策公開透明。在召開的黨代會年會上，實(shí)行了列席會議制度，不是黨代表的部分黨員干部被邀請列席了會議，縣黨代會二次、三次會議列席人員共216人，使更多的黨員干部參與到黨代會中來。在會議召開期間，市、縣媒體對會議進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道，讓全縣更多的人了解縣委的決策和部署，進(jìn)一步擴(kuò)大黨代會的影響力，增加了黨內(nèi)決策的透明度。

四是加大黨內(nèi)監(jiān)督力度。在縣、鄉(xiāng)黨代會年會上，開展了黨代表民主評議“兩委”班子及“兩委”委員。在縣黨代會三次會議上，黨代表對縣委、縣紀(jì)委班子，縣委委員、候補(bǔ)委員和縣紀(jì)委委員進(jìn)行了民主評議，并且向全體代表現(xiàn)場通報(bào)了民主評議概要情況，測評滿意率達(dá)到98%以上。會后，對委員的評議結(jié)果，縣黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室以“反饋卡”的形式向委員本人分別進(jìn)行反饋。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的年會上，黨代表進(jìn)行詢問和質(zhì)詢，請相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場解答。民主評議和黨代表詢問質(zhì)詢的開展，拓寬了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，更好地履行了黨代表的監(jiān)督職能。