您有事、我跑腿，我辦事、您放心

文／張寶來

2014年12月5日，蓋州市九寨鎮關屯村大喇叭一大早就開始廣播了：“今天代辦點委托我到鎮服務中心辦事，誰家還要辦什么事請到村里登記，交電費、電話費的，買東西的，給我打個電話也行，我就一起辦了”……廣播的是關屯村便民服務代辦員關作利，每周四是鎮便民服務中心集中受理關屯村代辦事項工作日，關作利都要廣播，集中收集好村民委托的大事小情，到鎮便民服務中心統一辦理。

這是蓋州市實行“便民服務”以后，全市27個鄉鎮、辦事處，299個村、社區每周都要開展的工作，隨著“便民服務”工作進村入戶，全市基層黨員群眾大量的繁雜事項不再需要自己出村進城，一個電話、一個登記就可以全權交給村代辦員辦理，真正實現了群眾支嘴、干部跑腿的服務模式，既節約了群眾辦事費用，也縮短了辦事時間。“便民服務”已經成為全市各級黨政干部踐行群眾路線、轉變“四風”的重要體現。

“一體化服務網絡”提高辦事效率。蓋州市共有72萬人口，農村人口50多萬，每年僅新農合繳費一項工作，全市村、鎮和市直部門就要接待群眾百萬人次，群眾辦事排長隊，干部受理不休息，結果是效率低、意見大，誰都叫屈。平時有的群眾辦事經常因為手續帶不全、找不到“廟門”來回跑，人力、物力耗費大，結果還未必滿意。為了解決這一難題，蓋州市委于2011年推行“便民服務”工程。從市直部門到鎮、村，建立三級便民服務一體化網絡，要求所有市直部門建立便民服務窗口或辦公室，鄉鎮建立便民服務中心，村建立便民服務代辦點，層層打開大門主動服務群眾。在村一級開始發放“便民服務一封信”“服務指南”向廣大基層群眾宣傳“便民服務”，提出“您支嘴、我跑腿，我辦事、您放心”公開承諾，讓群眾找村干部為自己辦理各類事項成為理所當然的事情。本村能辦的村里辦，辦不了的由村代辦點送鎮便民服務中心辦，中心辦不了的由鎮代辦員到市里辦，便民服務網絡上下貫通，銜接緊密，一改以往“群眾求干部”為“干部找群眾”辦事，大大提高了政府機關服務群眾的能力，群眾一個委托換回了一個滿意的結果。

“一條龍服務機制”降低群眾辦事成本。蓋州市委提出“小事不出村、大事不出鎮、難事不出市”的為民代理總體要求，三級便民服務機構全部實行“一站式”“一條龍”服務。市委印發了《便民服務手冊》，將全市證照辦理、咨詢服務等54項辦事流程匯編成冊，公開每個事項的辦理流程，所需資料、證件、費用等。村代辦點實行首問負責、全程代理制等十項工作制度，建立群眾代辦事項登記表和臺賬，保證群眾辦事在村代辦點就可以完成委托，村級代辦員對每個事項進行分類，全程跟蹤代辦，直到結果反饋給委托群眾，最后由委托人簽字并作出滿意度評價。自實行“便民服務”工作以來，全市每年代辦事項達7萬余件，直接節省群眾辦事餐旅費、誤工費300余萬元。

蓋州市為民服務全程代理工作已經成為代民辦事、收集建議、化解信訪、監督村務、幫民致富的有效途徑，黨群干群關系進一步密切。現在，到村部（社區）辦事的人多了，很多涉及群眾切身利益的事得到了更多的理解和支持。服務到位了，上訪的少了，社會治安狀況明顯好轉。