加強思想政治工作是做好民政為民工作的重中之重

劉占英

石家莊市鹿泉區民政局 050200

加強思想政治工作是做好民政為民工作的重中之重

劉占英

石家莊市鹿泉區民政局 050200

黨的十八大以來，全黨全面開展了黨的群眾路線教育實踐和“三嚴三實”專題教育活動。隨著活動不斷升溫，我們對中央開展活動的精神和習近平總書記一系列講話精神進行了認真的學習，對落實中央“八項規定”以及“反四風”，加強作風建設等方面的措施進行了認真的探討。黨的群眾路線實踐教育和“三嚴三實”專題活動是長期過程，現在只是一個起點，我們要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為新時期黨員領導干部的一項日常工作，把學習、征求意見、查找問題、落實具體整改措施以及干部隊伍建設、為民服務等業務工作，要把思想政治工作作為民政為民工作的重中之重，并進一步加強制度建設，形成一套規范高效的制度體系，從而實現各項民政為民工作規范化，制度化，構建密切黨群、干群關系的長效機制。

一、加強思想政治工作，強化民政為民服務理念

通過開展民意調查、征求意見等方式，了解掌握社情民意和群眾意愿，強化工作措施，必須從思想理念抓起，并以制度的形式固化下來，特別是針對群眾密切關注的問題和工作中容易發生問題的薄弱環節，應大力加強思想政治和制度建設，強化基礎管理、細節管理、問題管理和問責管理，不斷提高工作的制度化、程序化和規范化程度。結合黨的群眾路線教育實踐和“三嚴三實”專題教育活動和當前中央反對“四風”和落實“八項規定”等方面的一系列要求，強化群眾觀點，維護群眾利益，把各種權力裝進制度的籠子，用制度管權、管事、管人，堅持規則治理，從而形成嚴密的制度體系，這是做好民政為民工作的治本之道。一是要強化服務意識，健全民政為民服務的制度體系。以建設服務型政黨為目標，健全黨和政府主導的聯系、服務和維護群眾權益的各項制度。二是要強化服務措施，努力建設服務型政府，推進政府服務群眾的法治化、制度化，實現政府服務的責任剛性化、內容法定化、機制制度化。就民政部門而言，結合黨的群眾路線教育實踐活動，我們積極探索通過抓制度規范，強化民政行風建設的有效途徑和方法，查漏補缺制定了《民政局工作紀律制度》、《民政干部廉潔自律規定》、《局屬單位財務管理制度》等內部管理制度。同時，我們把群眾路線的具體要求落實到具體的民政業務工作中，體現在具體的為民解困、為民服務上。一方面，對涉及行政許可、行政監管、行政確認等審批業務的所有事項分別按工作對象、辦理依據、辦理程序、辦理時限等內容進行了統一規范，最大限度地減少了行政審批的中間環節，提高了工作效率；另一方面，先后制定了《農村五保工作規范化管理制度》、《城鄉低保工作規范化管理制度》、《城鄉困難群眾醫療救助制度》、《臨時救助制度》、《城鎮退役士兵接收安置制度》、《孤兒救助制度》等一系列帶有民政特色的制度和規定。通過健全管理好和工作制度，有效減少和避免了腐敗行為的發生。

二、堅持思想政治和制度措施并重，實現為民服務良性運轉

“沒有思想，不知方向，沒有規矩，不成方圓”。思想就是目標，就是方向，規矩就是規章制度，各項事業的發展必須依靠完善的制度建設做保障。隨著時代的發展和新形勢的要求，必須對制度不斷進行修訂和完善，從而確保群眾工作有章可循、有序進行，促進黨群干群之間的密切聯系。對貫徹群眾路線的已有制度，經實踐檢驗、行之有效的，要長期堅持下去；對不適應新形勢新任務要求的，要及時修訂完善。我們民政局也有一套內部管理和工作制度，但是經過認真梳理，原有的一些制度規定與當前黨的群眾路線的要求和中央反“四風”和“八項規定”的一系列精神有一定差距和不相適應的地方，我們及時進行研究，并對《單位公務招待制度》、《車輛管理使用和維修制度》、《民政專項資金管理使用辦法》等20多項制度和規定進行了修訂完善。有了制度的保障，使各項工作有章可循，既規范了工作行為，提高了工作效率，還樹立了良好的干部形象。

三、通過思想教育推進工作，展現民政為民新形象

制度的效用取決于制度執行力。如果制度健全了，但制度的落實和執行乏力，就會喪失制度的效力、威懾力，致使行之有效的制度成為擺設、流于形式。群眾路線能否得到有效貫徹，最終取決于制度能否轉化為黨員干部的行為準則和自覺行動。一要強化領導帶頭。領導干部應帶頭學習制度，并在執行制度上率先垂范，行動先于群眾，標準高于群眾，要求嚴于群眾，切實做到感情面前不突破、利益面前不變通、干擾面前不迂回、難題面前不退縮，領導帶頭促進制度的有效落實。二要強化監督制約。要建立健全制度執行的責任、考評、問責等機制，完善保障制度執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定。堅持走群眾路線，注重發揮黨員群眾監督的主體作用，以民意求公正，以公正促落實。三要本著“有制度必執行，違制度必追究”的原則，維護制度的嚴肅性和權威性。加大督導檢查和問責力度，要嚴厲追究干擾破壞制度的行為和變通執行制度的行為，加大對違規行為的懲罰力度，杜絕違規現象。

落實黨的群眾路線和“三嚴三實”有關要求，必須把思想政治工作作為重中之重，把加強制度建設作為突破有效保障，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，逐步形成以制度管人、以制度管事、以制度管權的源頭治理新機制。