強(qiáng)化法律對社會的引領(lǐng)作用

（王光賢，民革上海交通大學(xué)委員會委員）

社會上頻頻暴露出來的各種無視規(guī)則、藐視法律的現(xiàn)象，不斷刺激著善良人們的神經(jīng)。乘客在國內(nèi)外航班上惡語相向、拳腳相加，無視紅燈的 “中國式”過馬路，車輛在道路上隨意變換車道或插隊(duì)，哄搶側(cè)翻貨車上的貨物，民事行政問題 “大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，城市違法建設(shè)、亂停車等社會環(huán)境、社會秩序亂象叢生，社會誠信問題突出，社會戾氣有所滋長……這些現(xiàn)象既說明部分社會成員尊法信法守法用法意識不強(qiáng)，社會民眾自覺守法意識還需要著力提升，更說明執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題比較嚴(yán)重。

目前，要增強(qiáng)全民法治觀念，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)法治的道德底線，推進(jìn)法治社會建設(shè)，必須強(qiáng)化規(guī)則意識，重視法律的強(qiáng)制性對公民道德建設(shè)、對人們?nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)范和引領(lǐng)作用。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”從本質(zhì)上看，法律是一種強(qiáng)制性秩序。在與公民日常行為密切相關(guān)的社會規(guī)則不被普遍遵守的情況下，不能單

單依靠宣傳教育來期待全社會學(xué)法尊法守法用法氛圍的 “自然生成”，而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律的強(qiáng)制性對提升社會道德、規(guī)范社會行為的基礎(chǔ)作用。

第一，執(zhí)法機(jī)關(guān)要著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的沉疴頑疾。法治的實(shí)現(xiàn)不僅是法治政府的實(shí)現(xiàn)，更是法治社會的實(shí)現(xiàn)。要以法律的強(qiáng)制力，通過執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，來塑造社會的新生態(tài)。法律規(guī)則必須予以嚴(yán)格執(zhí)行，任何違背法律規(guī)則的行為，必須受到應(yīng)有的懲處。通過嚴(yán)格執(zhí)法，糾正一些人在具有公共性質(zhì)的規(guī)則對自己有利的情況下才去遵守，對自己可能不利就不認(rèn)可、不遵從的惡習(xí)，使違法者不能通過違法行為獲得利益，遏止守法逆淘汰的不公現(xiàn)象和法不責(zé)眾的群氓心態(tài)。

第二，深化基層社會治理體系改革，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。社會治理體系現(xiàn)代化，既要注重發(fā)揮社會力量在社會治理中的作用，又不偏廢政府承擔(dān)的社會管理和服務(wù)社會角色。社會信用既是社會主義道德要求，又是法律規(guī)定的行為規(guī)范。失信既違背了傳統(tǒng)美德，又藐視了法律權(quán)威。對失信行為聽之任之，不僅損害其他人的合法權(quán)益，又危害社會和諧穩(wěn)定和法治長遠(yuǎn)目標(biāo)。建設(shè)誠信社會，倡導(dǎo)守法意識，不僅需要加強(qiáng)道德教育和法律宣傳，更要從法律上對失信的不良行為和違法行為予以嚴(yán)懲。因此，要進(jìn)一步完善對社會失信懲戒的征信系統(tǒng)和制度、措施，完善行賄犯罪檔案查詢制度，規(guī)范和加強(qiáng)查詢工作，加強(qiáng)法院執(zhí)行工作，夯實(shí)對失信人的信用懲戒，將社會誠信建設(shè)落到實(shí)處。只有這樣，才有可能盡快規(guī)范社會秩序，弘揚(yáng)社會正氣，增強(qiáng)市場活力，促進(jìn)社會和諧。