淺談房建工程造價的成本控制方法

呂純遠

（重慶康華工程造價咨詢有限責任公司 重慶渝中 400015）

淺談房建工程造價的成本控制方法

呂純遠

（重慶康華工程造價咨詢有限責任公司 重慶渝中 400015）

隨著社會的快速發展，我國房屋建筑工程規模日益增大，房屋“三超”現象較為嚴重，導致了房建造價成本的不斷升高，影響了房建工程項目的實施。雖然許多建筑企業已逐步重視對造價成本的控制，但沒取得明顯的效果，本文將分析房建工程造價的成本控制方法。

房建；工程；造價；成本控制；方法

引言

房屋建筑工程的施工中，其建設過程涉及的范圍廣、投資額大、周期長，房屋質量及其建造利潤影響因素多，尤其在最近幾年，隨著建筑市場競爭的激烈化，項目的利潤空間越來越小。因此，著手對房建工程造價的成本控制進行研究，尋找共同的解決方法，具有重要的現實意義。

1 房建工程造價過程中的常見問題

1.1 忽視設計階段的費用控制

一般來說，在房屋建筑工程的施工中，施工階段需要耗費較大的費用，而工程建設的管理費用所占比例則相對較少。所以，導致部分造價人員在不進行設計概預算的情況下，就直接開展了施工建設。在工程施工完成后，再補齊施工圖紙和設計概預算，以至于建設過程的實際投入資金遠遠大于工程的預算資金，工程在未投入使用即進入了虧損期。工程造價的控制措施比較多，但普遍采用的辦法是事前、事中控制等措施。作為項目建設方，應對項目建設整體進行宏觀的調控，促使項目建設工程的造價控制系統納入正規的管理流程，引起項目管理及造價人員對設計階段的費用支出足夠的重視。

1.2 工程造價體制及其法律制度的缺陷

目前，我國的建筑行業對于工程的造價方面沒有完善的管理體制，導致我國房建工程在一定程度上缺失創新和競爭能力。在我國，大部分房建工程的總造價都是由政府部門對其進行硬性的統一定價，即便有些調價政策已經被制定出來，但最終具有調控決定權的還是政府部門，這對房建造價整體能力的提升與發展，還是帶來了一定的影響，以至于長時間都無法真正的有所突破。

1.3 招標、投標缺失競爭原則

在房建工程中，工程的招投標階段，一定數量的招標、投標工作不夠規范，有些設計單位或施工單位通過走關系、賄賂項目負責人等不正當的手段對項目進行競標，這不僅有失項目招投標的公平、公正原則，同時也會喪失一些優秀的建設方案，影響工程的質量安全。

1.4 施工階段缺乏有效管理措施

在工程施工的過程中，部分施工單位為了獲得更高的利益，借助于設計變更等手段來增加項目施工的工程量，對工程的造價造成了影響。另外，部分施工管理人員對施工材料的價格、用量、存放等未做出有效的管理措施，缺乏科學的施工組織方法，也是導致工程造價成本失控關鍵因素。

1.5 竣工結算書的冒算現象

待房建工程施工完畢后，有些施工單位在編制工程結算書時，存在多算、冒算并高額套取費用標準等現象，以至于房建工程的總造價超額。

1.6 工程造價人員缺乏個人綜合能力

建筑工程的施工中，工程造價人員是影響工程造價的關鍵性因素。造價人員想要獲取建筑造價資質，需要掌握大量的理論知識，以至于考取這種造價資質證件的多為在校學生，但這部分人往往缺乏實際的工作經驗。而參與工程施工的造價人員，雖然具有一定的工程造價能力，但卻不能將理論知識與實際工程造價經驗相結合，最終導致涉及建筑造價的實際高端人才欠缺。

2 房建工程造價的成本控制方法

2.1 房建工程造價目標的確定

在出現下列情況之一時，應立即報警；若情況比較嚴重時，應立即停止施工，并對基坑支護結構和周圍環境中的保護對象采取應急措施。

2.1.1 收集詳實且可靠的市場資料

在房建工程的施工中，進行房建工程造價的成本控制，首先需要收集詳實且可靠的市場價格資料，是確保項目投資準確估算的基礎，因此，在利用已收集的市場價格資料編制投資估算時，要對這些資料的詳實性和可靠性進行判斷，確保項目造價目標的準確性。這些基礎資料包括相似工程的對比資料，地質地貌資料，場地生活設施，材料、設備價格等。

2.1.2 編制項目造價的投資估算

項目的投資估算編制是一項極為重要的工作，編制的投資估算要以實事求是為基礎，客觀地反映項目包含的所有內容，既要達到技術和質量上的要求，又要合理地獲取經濟效益。在經過資料收集、優先方案和論證分析后，將項目的工程造價目標定位于適合現代建筑企業造價管理的水平上。

2.2 房建工程造價的控制過程

在房建工程中，需要在工程的各階段做好造價控制工作，從而保證工程的成本得以控制（具體房建工程造價成本控制流程如圖1）。

圖1 房建工程造價成本控制

2.2.1 限額設計

房建工程的造價管理應貫穿于項目建設的全過程，其重要控

制范圍應在項目建設的決策和設計階段，當項目投資決策后，控制重點要轉移至設計階段。限額設計是當前我國工程建設領域，對建設資金的支出、使用等進行控制的有效手段。采用限額設計要以已獲批準的設計任務書和投資估算為準則，對項目的初步設計進行控制，再根據獲批的初步設計總概算來控制施工圖的設計。將已設計審定的工程量與投資額分解至各專業，最后分解到每個單位工程和分部工程。各專業根據已分配的投資限額，嚴格控制施工過程的不合理變更，確保總投資額的限額控制。

2.2.2 招標投標

房建工程實行項目招投標制，有利于擇優挑選承包單位，全面降低并有效控制工程的總造價，保證造價控制的合理性。房建工程實行招投標制度，前提條件是確保招標過程的公平和公正，也只有保證了這兩個要求，才能防止招標過程的相互勾結與暗箱操作，才能為投標企業創造出一個完好的競爭環境。在招標開始前，招標方應對所有參與投標的企業進行初步的資質審查，確定投標企業是否具有施工項目的承包資格。招標文件中關于工程造價的所有成本條款，要逐一說明并闡述明確。選擇的施工企業不可只注重工程報價，還要對該企業先前已完工的工程案例進行審查，再結合本次投標工程的實際情況，從中擇優選取中標施工企業。

2.2.3 合同管理

由于房建工程的建設周期長、工程量大、投資額高，在項目的全過程造價管理中，涉及工程合同的管理受工程變更等干擾事件的影響較多，因此，合同管理是房建工程建設周期內造價控制的工作，也是提高造價管理水平和投資效益的關鍵性工作。在房建工程的合同管理過程中，要根據合同內容中的協議條款，明確工期、價款結算方式、違約處理等約定。對于簽定的合同，如招標文件和設計中存有不具體或不明確的內容時，要通過談判的方式，爭取到低價且合理的合同條款。同時，要對施工過程中可能引起索賠的不利因素進行正確的預測和判斷，避免出現過多的索賠事件。另外，要做好工程擔保或保險等風險保護措施，使潛在的風險能夠被轉移、分散和規避，提高工程造價控制的效率。

2.2.4 多次計價

要想保證房建工程的造價得以合理的控制，則需要考慮到房建工程的諸多建設特點以及企業投資決策、資金效益回報率等因素影響，造價控制必須在建設周期內，結合不同階段的特點進行多次計價。不同階段的計價精度要按照建設程序合理確定，充分發揮造價控制的作用。

2.2.5 監理制度

在房建工程的建設過程中，要實行監理制度，通過對項目設計的過程監理，使工程結構的設計更加合理化，總投資貼近預算造價；施工過程中，在滿足施工質量的前提下，通過對施工工藝、施工材料、施工機械等進行監理，保證施工過程的造價控制，以最小的建設成本獲取最大的經濟效益。

2.2.6 施工環節的造價控制

在房建工程中，為了做好施工階段的造價控制，其主要需要做好以下兩點：①施工企業要制訂切實可行的成本控制措施，對于施工勞動力、材料和器具等，要結合具體情況編制資金及使用計劃，在滿足施工需要的情況下，確保投入的人、財、物等造價成本，控制在計劃定額范圍內；②對于施工過程中的每一個檢驗批，都要堅持執行“三檢制”，并加強現場的監督和檢查，及時發現并解決質量安全隱患，降低工程由于補修和返工而造成的損失，更要避免重大質量安全事故發生的概率。

2.2.7 竣工環節的審計與核算

為了保證房建工程造價成本得到合理的控制，還需在工程的竣工階段做好審計結算：①要審核房建工程的工程量，特別是竣工材料、圖紙等，要通過評估和判斷已經計算出的工程量，是否與原設計圖紙有出入；②要審查工程材料的價格差與用量的情況，因為很多施工企業的材料管理仍存有漏洞和瑕疵，如不加強對這方面的審核力度，將對全面造價成本控制產生很大的影響。另外，還要對施工過程的簽證單、工程記錄和取費標準進行審核。監理工程師或現場管理人員在進行簽證時，其關注的重點常常放在工期或技術含量上，造成有些簽證被誤入固定式賬單，簽證后的成本會被重復記賬。而工程記錄和取費標準，則由于包含的內容多，如直接成本、稅費、利潤等，其計算過程容易發生錯誤或遺漏，因此同樣需要加強審核。

3 結束語

綜上所述，對于建筑工程而言，成本控制是一項十分重要的工作，其不僅影響到企業效益，也關系到施工的質量、安全等問題。鑒于此，本文將對房建工程造價的成本控制方法進行研究，希望為我國房建事業的發展做出貢獻。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）46-0106-02

2015-10-29

呂純遠（1981-），男，工程師，本科，主要從事工程造價工作。