淺談智慧城市建設在保障性住房管理中的應用

黃風瑩

（開縣住房保障局 重慶開縣 405400）

淺談智慧城市建設在保障性住房管理中的應用

黃風瑩

（開縣住房保障局 重慶開縣 405400）

只有在建筑的設計、建筑施工以及建筑使用的過程中合理的選用了綠色技術，才能從源頭上將建設成本控制和綠色技術應用加以平衡，使其成為低真正的低投入、高品質的綠色保障性住房。本文重點就保障性住房管理綠色施工及節能化管理進行了研究。

保障性住房；綠色施工；節能化管理

引言

相對于高投入、高品質的商品房，低投入、相對較高品質的保障性住房更符合綠色建筑的理念。面對高額的房價，廣大中低收入家庭更愿意選擇低投入、相對較高品質的綠色保障性住房。因此綠色保障性住房的發展具有重要的意義。在信息技術高速發展的今天，數字化、信息化、網絡化、物聯化是世界發展的重要特征，一個信息泛在、服務泛在的集合社會正在走向成熟。作為區域發展的中心，城市如何利用信息技術與信息公共平臺，實現數字化支撐下的城市建設、管理、持續與協調發展已成為新型城鎮化的必然要求。

1 工程概況

某一保障性住房項目總用地面積6.65×104m2，總建筑面積16.67×104m2，其中住宅面積12.6×104m2，分經濟適用房和公租房兩個部分，經濟適用房1702套，公租房280套，該項目于2011 年9月開工建設。該工程目前已獲得國家綠色建筑一星級標識認證，其中2棟廉租房項目獲得了二星級標識認證。

2 智慧城市技術

2.1 物聯網

物聯網是指通過傳感器、射頻識別技術、全球定位系統等技術，實時采集任何需要監控、連接、互動的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學、化學、生物、位置等各種需要的信息，通過各類可能的網絡接入，實現物與物、物與人的泛在鏈接，實現對物品和過程的智能化感知、識別和管理。在物聯網工程中，通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器、氣體感應器等信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。通過物聯網實現物與物、物與人，所有的物品與網絡的連接，方便識別、管理和控制。

2.2 E-government

以提升政府服務能力與效率為主線，拓展提供市民需求為導向的高品質市政服務，從而提升政府績效與公信力，有序推進實施移動全方位、全天候電子政務即時服務。

2.3 E-community

激活城市友善社區建設活力，強化市民與公眾廣泛參與，吸引市民參與友善社區建設工程，推進一站式信息傳輸與服務、開放公共信息資源與市民參與。

2.4 E-life

以生活電子化、便利化、低碳化為目標，以方便市民生活為導向，強化城市宜居、生活服務功能，提升城市競爭力，推進移動電子公共參與政務活動。

3 智慧城市建設在保障性住房管理中的應用

3.1 重點工程

①建設全域物聯網。物聯網是智慧城市建設的基礎工程，因此，必須把物聯網工程作為智慧城市的先期項目。②建設無縫對接的寬帶與無線網絡系統，并與全域物聯網對接，形成寬帶、3G移動網、光纖網建設，通過物聯網、云計算、無線城市等信息化應用。③建設全方位、全天候公共服務網、政務網與電子商務網。這三個網是實現智慧城市的重要支撐和基礎工程，須在現有政務網的基礎上，把公共服務網、政務網、電子商務網建設作為整體工程，并進行三網對接，實現全方位、全天候服務。④信息終端建設。城市信息查詢與反饋終端是公眾了解城市信息的窗口與平臺，固定終端可根據城市功能區塊，按服務半徑1000m標準在城區設立城市信息自主查詢與反饋終端；移動終端，與公眾手機等移動設備對接，提供實時服務；特殊人群移動服務終端，針對老人、殘疾人等居家服務、醫療服務等特殊需求，由政府配備專用移動服務終端（可稱“呵護寶”），并按網格社區管理模式配備專業隊伍或志愿者進行定點服務對接。

在施工技術方面采用了綠色施工工藝，盡可能提高模板周轉次數，減少鋼筋和混凝土的損耗，選擇合適的施工機械節約施工用電。在施工用水方面，由于客觀條件的限制，丁橋地塊的前期缺少市政管網設施，施工用水、排水等存在較大問題。為了解決這一問題，該項目采用了雨廢水回收系統，即將生活區、生產區的雨水和洗衣、洗澡等生活廢水收集后，流入處理池，經過格柵、調節池、缺氧處理、好氧處理后，再經斜二管沉淀池沉淀后，水通過管道引入水泵房下的清水池中（如圖1），由水泵加壓后通過管路系統送到生產區和生活區各個適用點。回用雨水可用于澆筑混凝土的保養、粉刷砂漿的攪拌用水、樓面粉刷前的清洗、樓面粉刷的保養、樓梯石材鋪設的砂漿攪拌用水及室外工程的砌刷和鋪裝用水。污水經處理后可用于運輸車輛的沖洗、施工場地灑水、廁所沖洗及綠化種植和養護用水等。根據測算，此項污水處理系統每天最高可處理污水60t，處理后的水質經檢測達到國家5類水以上的標準，多數可達到4類水標準。在基礎工程施工階

段，該項目節約用水約占總用水量的30%。

圖1 雨廢水處理工藝流程圖

3.2 推進建議

（1）加強政府主導作用，重視智慧城市的組織體系建設。建設智慧城市需要政府的持續重視，并要認真貫徹落實國家信息化相關重大戰略和政策。智慧城市建設是城市信息化持續發展的過程，必須遵循國家信息化整體發展戰略，保持與國家相關宏觀政策相一致。城市主管者更應重視智慧城市的組織體系建設，形成強有力的領導集體與專業技術隊伍，大力開展與智慧城市建設相關的科技、信息化等知識的學習，注重將智慧城市的理念融入到公共政策的制定和實施過程中，不斷提升智慧城市基礎設施建設、應用體系完善和智慧信息資源利用的推進與保障能力，在全局上把握好智慧城市發展的方向和重點，科學推進智慧城市建設。

（2）制定科學合理的智慧城市發展頂層設計與分步規劃。智慧城市建設時一項系統而長期的工程，需要巨大的財力和良好的城市發展基礎作支撐。其中，城市的發展基礎包括城市管理理念、城市基礎設施、城市的信息化水平、城市的產業形態、市民綜合素質和城市資源稟賦等政治、經濟、資源、自然和人文等城市發展要素。因此，建設智慧城市需要適時制定科學合理的發展規劃，充分考慮智慧城市的發展階段和建設基礎，面臨的機遇和挑戰，根據城市發展和信息技術發展規律，科學制定智慧城市建設的目標、主要任務、重點工程及保障措施等，全面指導智慧城市的建設。

施工場地的現場辦公區、生活區、倉庫、材料加工區的設置要合理，盡量節約施工用地；設置臨時工程時，盡量考慮將臨時工程與永久工程相結合、綜合利用；土方開挖時合理安排好棄土與填土施工組織安排，盡量減少由于堆放土方而占有的施工用地。在職工宿舍內安裝專用電流限流器，禁止使用大功率裝置，一經發現處以100～500元罰款，當電流超過允許范圍時自動斷電。辦公區域、宿舍區域、施工現場推廣采用節能燈具，并做好用電記錄。嚴格控制生活、辦公區空調使用溫度，制冷溫度在26℃以上。高層施工臨時用水通過安裝變頻器調節泵機。施工電梯、塔吊等主要耗能設備均裝設獨立電表，安排專門人員每月定期進行耗電量核算。現場辦公室、會議室的窗戶均設置了百葉窗簾。現場辦公室和生活區宿舍用房均采用板房，該板房墻板熱工性能達標；會議室頂棚采用吊頂。夜間施工現場照明采用2000W節能燈（雙次鎮流變壓專利技術，自動調節電壓），使用壽命長，且亮能超過3500W。施工現場、辦公區臨設及宿舍區分別安裝電表計量，便于監測分析施工高峰期最高用電負荷，各施工階段用電趨勢，以及生活區實際用電量，最終為統計該工程總用電量提供更為準確的參考數據。

（3）堅持創新驅動，引領智慧城市建設快速推進。堅持技術創新、模式創新、管理創新和制度創新相結合，營造良好的創新氛圍，引領智慧新城各項建設和應用的快速推進。探索新模式，培育新業態，不斷提高城市運行效率和公共服務水平，促進經濟社會協調發展，使廣大市民、企業切實感受到智慧城市建設帶來的實惠和便捷。將創新科技與前瞻性管理思維進行有機融合，為城市運作與管理帶來更加智慧的解決方案與行動工具，讓現代城市運作更安全、高效、便捷。

4 結束語

保障性住房是解決城市弱勢人群居住問題以及構建社會和諧的重要途徑，同時也是尊重人權和維護社會公平正義的重要體現。在保障性住房建設方興未艾的現今，如何從全局科學審視保障性住房建設的理念和原則，統籌規劃保障性住房的選址和建設模式是其可持續發展的重要前提。同時也應清楚看到，保障性住房建設不是一蹴而就的過程，而是一個長期漫長的任務。從總體上來說，保障性住房建設是為了確保收入較低人群有良好的居住環境，能夠保障其最基本的生活。當其住房出現問題時，會危及社會的安定與和諧，造成不好的影響。盡管保障性住房建設時針對改善中低端收入者的居住環境與條件，但是這是關于我國民生問題的，其質量管理必須要引起高度的重視，只有保障民生，才能保證社會的和諧穩定發展。

[1]張躍松，陳艷.從政府角色角度再看我國住房保障政策[J].中國房地信息，2010（04）：34～35.

[2]李強.淺談保障性住房的工程質量管理[J].China′s Foreign Trade，2011 （16）：121～122.

[3]梁淑巖.淺談保障性住房施工過程的質量管理[J].科技與企業，2012 （01）：59～60.

TU984

A

1673-0038（2015）46-0077-02

2015-11-3

黃風瑩（1975-），女，中級工程師，大學專科，主要從事保障性住房建設管理工作。