綠色水網：民間“治水”走向大數據時代

白洪鮑 溫州綠色水網環保公益中心發起人

綠色水網：民間“治水”走向大數據時代

白洪鮑 溫州綠色水網環保公益中心發起人

要談綠色水網的“治水經”，首先得從我進入公益行業講起。

2006年，我成為溫州綠眼睛環保組織的專職志愿者。當年，綠眼睛開展了鰲江水環境保護項目。隨著項目調研工作的開展，我走遍了入海口龍港、鰲江，到錢倉、蕭江、麻步、水頭……再到鶴溪、騰蛟等支流區域，所見所聞讓人觸目驚心。

在平陽鰲江，漁民們不再趕潮捕魚，而是靜待退潮。因為退潮時上游會有企業排污，河里的魚會自己浮出水面。這些被污染的魚，漁民們自己不吃，都拿到市場上賣。漁民們希望河道得到治理，卻又依賴河道污染而生。這是我第一次如此真切地觸摸到環境和人的關系，也強烈地感受到應該去為保護水環境做點事情。

隨后的幾年中，我陸續推進由綠眼睛環保公益中心等機構共同發起的清源行動水環境保護項目。2011年底，由于項目策略調整，項目協調機構希望溫州本地能成立一個新的項目落地載體，探索更具復制性的民間治水經驗。

2012年5月，溫州時任市委書記陳德榮提出治污效果要以局長下河游泳為準。一時間，“給局長尋找游泳的河”成為公眾關注的焦點。

天時地利皆備。隨即，我從綠眼睛離職，籌建新的專業從事水環境保護的環保組織。當年9月，溫州市綠色水網環保公益中心（簡稱綠色水網）成立。恰逢溫州市出臺有關文件，放寬社會組織注冊門檻，2012年11月，綠色水網環保組織有了合法的身份，成為首批注冊的環境類社會組織。機構致力于通過民間力量的有序整合，有效推進本地區的水環境治理，促進水生態的改善。

小魚課堂。

建立第三方監督機制

2012年12月，溫州水網第一版的網站平臺上線（在2013年底改版）。從舉報信息收集到實地調查、再到調查報告行程、到信息移交、后期監督的第三方行動機制基本被確立。

通過水環境治理第三方行動機制的不斷摸索和完善，我們先后關注了127個河道斷面問題，分布于鹿城、龍灣、甌海、瑞安、平陽、蒼南、樂清、永嘉等縣市區。為水環境保護治理尤其是水環境污染的執法提供第三方的支持。

2012年12月，平陽縣蕭江鎮有網友舉報長興橋附近經常有企業偷排導致河道變黃。隨后水網志愿者連續蹲點取證23天，3次配合當地環保所開展現場執法，最終將污染企業搬遷入園，解決河道變黃問題。

2013年3月22日，有網友舉報溫州市鹿城區矮凳橋河道污染嚴重，水體散發惡臭。接報后，水網志愿者將調查情況第一時間移交鹿城區環保局。3月26日，鹿城區環保局做出書面回復，造成污染的原因是因為附近生活區污水管道破損導致污水入河。后聯合住建、鹿城區塘河辦等多單位開展聯合排查并及時制定處理方案。2013年4月底，破損的污水管線修復完畢，沿河出水口順利堵截。5月2日，矮凳橋生態修復項目發布招標公告。時隔一年，2014年6月，矮凳橋河面基本消除黑臭。

2013年8月6日，網友通過微博平臺舉報樂清市白象鎮磐石工業區河道變黃。綠色水網組織志愿者調查發現河道邊汽配和電子原件產區存在偷漏排嫌疑。8月13日，溫州市環保局分管副局長帶隊現場調查發現，園區內的某電子科技有限公司存在偷漏排行為，當場下令停止生產，查封污染設施，同時要求樂清市環保局做好協調工作，及時對河道進行治理。

類似的工作溫州水網一直在開展。為了更好地推進本地區水環境治理，水網專門組建了一個覆蓋溫州本地、省內、全國范圍的媒體行動網絡，聯合媒體推進污染個案的解決，同時對包括政府、社會多方聯動推進水環境治理的典型案例進行宣傳，鼓勵全民治水。

環境大講堂。

“江湖大會”搭建同行相聚平臺

隨著綠色水網對全民治水工作的不斷探索，省內的部分水環境保護項目伙伴希望來溫州交流借鑒。民間環保人士為守衛江河湖海而相聚，于是“江湖大會”想法誕生了。

2013年3月30日，首屆江湖大會在溫州市青少年活動中心召開，來自杭州、寧波、舟山、臺州、紹興、金華、衢州、麗水、溫州等地市34家環保組織的400余名環保人士出席。會議除分享各地的先進治水經驗外，還有環保人士與政府對話，治水專業能力建設等系列活動。

同時，大會建立了重大環境事件的聯合行動機制，先后于6月、9月、11月通過全省環境觀察團的形式關注金華、衢州、溫州樂清的環境問題。

今年7月，召開了第三屆“江湖大會”。從第二屆開始，大會吸引了來自北京、天津、重慶、江蘇、福建等省市的數十家民間環保組織重聚溫州，探索水資源保護領域的全民共治話題。

“小魚治水”凝聚線上與線下

“小魚治水”是一個水環境保護公眾參與項目，于2012年5月啟動于杭州。項目通過食藻魚生態凈水的方式修復水體，參與方式簡單有趣。2013年3月底，綠色水網將項目引入溫州，并對項目內容進行擴項。除原有的“小魚認捐”、“小魚放流”外，增加“小魚課堂”、“小魚親子環境觀察團”、“小魚廣播劇”等內容，讓普通公眾能菜單式選擇參加治水活動。

2013年4月，“小魚治水”項目正式在溫州落地，“小魚認捐”活動同步拉開，線上線下聯動，吸引公眾參與認捐魚苗。 2013年6月，首輪募集到的10萬條魚苗被投放到溫瑞塘河。參與認捐的數百名公眾代表到場參與放流。

2013年第三季度，“小魚治水”與企業合作，建立了公眾點贊企業認捐的活動機制。2014年3月，該活動獨立立項并更名為“拇指治水微行動”，只要拿出手機動動手指就能為治水做出貢獻。

2013年6月，小魚廣播劇啟動。12月，時長22分鐘50秒的“小魚治水”廣播劇上線。同時“小魚治水”經共青團系統在各縣市區落地。截止到2014年底，全市“小魚治水”投放魚苗超過300萬條。

2014年5月，“小魚親子環境觀察團”得到溫州市婦聯的支持而獨立立項。60多個家庭通過項目平臺走到環境污染一線，參與現場水質檢測體驗，分析環境污染成因，學習環境修復過程，了解環境污染和生活的關系。

江湖大會。

推出“水立方”治水APP

2015年，綠色水網進入了第三年，第三方行動機制、江湖大會、小魚治水等項目均已進入軌道運轉。水網開始探尋一種能讓公眾更簡單、更有趣、更有效的水環境監督機制。既要能為治水服務，還要整合更多資源，于是,“水立方”綜合治水APP試點項目誕生了。

今年4月，綠色水網、鹿城區溫瑞塘河管委會、上海捷道數碼科技有限公司三家正式簽訂合作協議，共建“水立方”綜合治水APP鹿城試點項目。目前，這款名為“水立方”的APP，已進行為期半年的內測，預計平臺將于12月份正式上線。

試點項目周期3年，希望通過1．0、2．0、3．0版本的開放和運作，能基本實現成為擁有5 ～10萬用戶級別的民間綜合治水平臺的目標。

我們希望“水立方”APP把民間治水帶入大數據時代，從污染舉報監督、過程跟蹤管理、后期滿意度評價，到各類治水活動信息的發布和獲取，再到周邊水環境指數的指標動態信息的發布等功能的多終端（手機、PC）、一站式平臺。 只要打開它，每個人都可以迅速了解身邊的水環境狀況，獲取水質信息，第一時間為相關部門提供線索。