中非合作發展讓誰恐慌？

環球時報/2015-12-05/ 第07版面/國際論壇 /作者：崔守軍

進入新世紀以來，中國經濟高速發展對中非關系產生深遠的影響，這種影響的突出表現之一就是經貿合作規模的不斷擴大。中非貿易額從2000年的100多億美元上升到2014年的2200多億美元，增長了21倍；中國對非投資存量從2000年的5億美元上升到2014年的320多億美元，增長了63倍。與此同時，非洲經濟也獲得了持續性的發展。在過去十年，非洲地區的年均GDP增長率達到5%以上，成為全球增長最快的地區之一?？梢哉f，中國已經成為非洲經濟增長乃至非洲復興的重要推動力。

然而，中非關系取得的巨大成果也引起了西方國家的“恐慌”，類似“中國掠奪非洲資源”之類的批評在西方媒體不絕于耳，說中國在非洲搞“新殖民主義”。中國固然從非洲進口了大量石油、礦產和原材料，并向非洲出口工業產品，但應看到這種貿易方式也是國際貿易的常態之一。而且中國只是買家之一，中國從未謀求對非洲國家的經濟命脈進行壟斷、政治進程進行把控，恰恰相反，“南南合作”是中國非洲政策的核心，平等互惠是中國非洲政策的要義。

從本質上看，中非貿易的性質與美非、歐非貿易并無不同，中國是以合理的市場價格從國際市場上予以購買，并未對非洲國家進行“價格壓榨”。從數量上看，中國從非洲進口資源的總量也并不比歐美更多。以原油為例，根據美國能源情報署2014年公布的數據，中國從撒哈拉以南非洲進口原油數量占到這些國家出口總量的22%，而歐洲從該地區進口原油數量則占28%。由于受到“頁巖油氣革命”的影響，美國石油自給度不斷提高，但撒哈拉以南非洲國家13%的原油仍然出口到美國。如果再加上北非地區的石油出口國利比亞和阿爾及利亞（原油出口70%以上銷往歐洲）的出口份額，中國從非洲進口原油的份額實際上低于20%。

為謀求發展，非洲曾“向西”看了50年，但并不成功。西方給非洲開出的“藥方”是千篇一律的“華盛頓共識”，在提供金融援助的同時，要求接受援助的非洲國家按照西方的標準和制度發展。非洲并未因此受益，反而陷入了嚴重的政治、經濟與社會危機。于是非洲開始“向東看”，依托2000年設立的“中非合作論壇”機制，中非關系駛入“快車道”。

不同于以往，貿易、投資和基礎設施建設是拉動中非關系快速發展的三大引擎，非洲自發性的經濟增長遠勝于對西方外部援助的過度依賴。而且在老百姓層面上，中非合作讓不少非洲國家在基建、醫療、教育、住房等諸多領域受益。中非之間的合作機制讓非洲國家從物質上和精神上都得到了實惠。中國在非洲的成功經驗應當引起西方社會思考而不是道德批判。

西方的“新殖民主義”論調，折射出來的是一種防御性情緒，是一種“零和競爭”消極心態的體現。西方輿論的著眼點并不是非洲的增長與發展，而是從地緣政治對手的視角看待中國在非洲的地區存在。2015年美國皮尤研究中心調查數據顯示，有70%以上的非洲人對中國投資持歡迎態度。這表明，對非洲而言，中國并不是令人懼怕的“新殖民主義”，而是一種全新的發展機遇?！ㄗ髡呤侵袊嗣翊髮W國際關系學院副教授、國家戰略與發展研究院研究員）