◎文/鄭賢君
法的形式正義與實質(zhì)正義
◎文/鄭賢君
當前,社會主義法律體系已然建立,超越抽象正義,對法規(guī)范形式本身的探究應(yīng)成為依法治國的主流。法律學的終極目的是通過獨特的技術(shù)因素與法的政治因素劃清界限,并為政治發(fā)展提供評價標準,接引正義。失卻專業(yè)化的法學既喪失規(guī)范能力,亦無評價力量。這需要學術(shù)背景的專業(yè)化、方法的專業(yè)化與精煉的解釋技術(shù)。“技可進乎道,藝可通乎神”,成就法律科學的既有對正義理念的抽象探尋,更離不開對實定法律規(guī)范的形式尊崇。
“道器”之爭一直是我國思想史上的一組重要范疇。“工欲善其事,必先利其器”。理想的達成離不開先進的技術(shù)。自由、正義、公平和法治是透過法律規(guī)范體現(xiàn)的,這是法學之于其他學科最為重要的區(qū)別所在。非法律學科只是提供理解法律的背景資料,不能成為法學的主導力量。對于我國而言,依法治國所呼喚的并非天國的正義,而是人間的法律。形式主義除了對法律規(guī)范尊崇之外,法律的文字須被重視,而其所蘊含的程序正義亦應(yīng)為緊要之處。
1.專注于法律的形式權(quán)威離不開解釋
在羅馬法的鼎盛時期,一直有一種觀念,認為法學家的職能只是向人民闡釋法律并回答與法律有關(guān)的問題,但是法律經(jīng)由文字體現(xiàn),其意若何,并非總是十分精確,這已是常識。無論香港基本法實施中遇到的問題,還是落實十八大全面推進依法治國方略過程中學界的反映,無不暴露出解釋學理論的“學用分離”。
學術(shù)自由須在尊重學科規(guī)范的前提下進行,法律學的學科規(guī)范是尊法、崇法、尚法和用法。這里的“法”不是天上之法、外國之法,亦非學者心中之法,而是一國實定之“法”。這種“學用分離”現(xiàn)象一方面折射出我國法律主治尚未成功,法律權(quán)威并未真正樹立;另一方面,立基于形式主義之上的解釋學根基遠非牢固。這需要區(qū)別解釋方法與解釋規(guī)則,以解釋規(guī)則支配解釋實踐。
2.學以致用
以憲法實施與憲法解釋為例,由于我國缺乏違憲審查,司法中心主義視憲法解釋非法院莫屬,導致憲法解釋理論與實踐嚴重脫節(jié)。一個重要的例證是對我國憲法第38條住宅自由條款的解釋,諸多論者將這一消極自由解釋為積極自由,將防御權(quán)解釋為給付權(quán),將自由權(quán)解釋為社會權(quán),將人身自由解釋為財產(chǎn)安全,將個人自治意義上的規(guī)范解釋為社會保障。出現(xiàn)這種不合理的解釋的原因在于對何為規(guī)范目的不甚了了,說明解釋并未遵守解釋規(guī)則。筆者認為,只有在憲法的文字、歷史、結(jié)構(gòu)和先例的共同作用之下,才能確定某一特定憲法規(guī)范的目的;只有將理念、概念、原則、規(guī)則和制度融貫為一體,才能達至體系正義。
3.憲法解釋規(guī)則不同于憲法解釋方法
憲法解釋方法是方法論,在實行違憲審查的國家也是一種司法哲學,即法官視何者為解釋的權(quán)威依據(jù),何者作為解釋的權(quán)威才具有正當性。憲法解釋規(guī)則屬于技術(shù)范疇,根據(jù)不同標準,這些范疇可劃分為:外部資料與內(nèi)部資料;主觀解釋與客觀解釋;目的-意圖解釋與文字解釋;體系解釋與歷史解釋等。更為具體的解釋規(guī)則包含字面解釋、黃金解釋與缺陷解釋。這些解釋規(guī)則服務(wù)于規(guī)范目的的確定,如何尋找規(guī)范目的遂成為一個至關(guān)重要的問題。
■ 是斷是度 王全福/攝
司法中心主義的理論基礎(chǔ)是自由主義憲法。自由主義憲法認為自由是憲法的核心價值,人權(quán)保障是憲法的惟一目的,法院是捍衛(wèi)自由的惟一機構(gòu),違憲審查是監(jiān)督憲法實施的惟一模式。該理論一定程度上認為只有法院有權(quán)解釋憲法,忽視政治機構(gòu)實施憲法的能力和職責,主張壓縮憲法解釋空間。政治機構(gòu)包括人民、立法機關(guān)、行政機關(guān)和政黨。立法對憲法原則的具體化屬于解釋憲法,行政機關(guān)依職權(quán)須解釋憲法,普通法院處理爭訟不得違反基本權(quán)利。目前,中外學者已致力于研究憲法的政治實施。雖然西學曾經(jīng)并且依然是我國法治現(xiàn)代化過程中的重要借鑒,但須警惕偽西學的誤導。
克服對域外理論的依賴需要仰賴本國憲法理論,道器并重。清末西學譯介和新中國憲法實踐是兩支重要學脈,不可或缺。
自國人睜眼看西方以來,在眾多西學介紹者之中,有“西學第一人”和“西學圣人”之稱的嚴復在對約翰?密爾的《論自由》一書書名的選擇上,編譯為《群己權(quán)界論》。群己指社會與個人的關(guān)系,社會一詞是泛解,還可理解為國家、政府、公共和集體,而公共與私人、國家與個人關(guān)系誠為理解西學之樞機,缺乏二者之間的界分,難以在根本意義上吸納西學精髓。
本土傳統(tǒng)的另一個重要理論憑借是新中國法學與憲法發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的在蘇區(qū)開啟的社會主義憲法實踐是提煉這一傳統(tǒng)的重要依據(jù)。雖然這一過程百轉(zhuǎn)千回,時斷時續(xù),充滿崎嶇,但同樣蘊含著清晰的理論源流與制度傳承。與清末西學東漸有所不同,這一憲法實踐并非師法歐美,而是有選擇地借鑒蘇聯(lián)的自主實踐。民主是其鮮明的價值導向,民主主義是其理論支撐,民主集中制是其原則,人民代表大會制度是其制度架構(gòu),不同時期的憲法文件是其文本形式。對這一嶄新實踐軌跡的整理、總結(jié)和歸納雖已蔚為大觀,具備較為堅實的理論積累,但仍需以更為自信的理論胸襟對待這一傳統(tǒng),及時豐富、充實、補充、完善和發(fā)展。
■ 編輯:田佳奇
作者單位:(首都師范大學政法學院)