高校網絡輿情監控機制建設及效能檢驗分析

張奎彥

摘要：隨著高校網絡輿情的日益增多，建立科學完善有效的高校網絡輿情監控機制并加強其效能的檢驗與分析，對于及時把握大學生思想動態，科學有效處置高校網絡輿情危機具有重要的意義。

關鍵詞：高校網絡輿情;監控機制;建設;效能檢驗分析

中圖分類號：G647 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）19-0099-02

高校網絡輿情是高校大學生輿情在互聯網空間的映射，是大學生對于國內外熱點事件、突發偶發事件、涉及學生切身利益的問題及其他社會現象的認知、情感、行為傾向的總和，一般是學生思想動態的真實反映。高校網絡輿情一旦發現不及時，處置不妥當，就容易引發群體性事件，影響到校園、社會的和諧穩定。因此，加強高校網絡輿情監控機制的建設及其效能的檢驗與分析，對于全面及時把握大學生思想動態，做到科學有效處置高校網絡輿情危機具有重要的意義。

一、高校網絡輿情監控機制的建設

一般來講，完善的高校網絡輿情監控機制包括以下組成部分：

1.網絡輿情收集監測機制。輿情信息的收集工作是高校開展網絡輿情監控工作的前提，是對高校網絡輿情進行全面了解把握的第一環節。鑒于網絡輿情具有突發性、偶然性的特點，所以建立對于高校網絡輿情24小時不間斷地采集、匯總、上報機制至關重要。首先要采取人工搜索和機器搜索相結合的方式加強對各大搜索引擎，新聞門戶、BBS、博客、留言版、微博、視頻、搜索、文檔等各種網絡載體的信息進行全面采集，建立高校網絡輿情監控知識庫。其次在輿情監控知識庫的指導下進行基于輿情的語義分析，根據監控主題、敏感詞對所搜集的信息進行科學分類、智能篩選，對信息完成初步的再組織，對熱點問題和重要領域實時監控。最后，將監控結果進行匯總，以輿情簡報、分類輿情、圖表統計等形式上報學校并分別上報給學校職能部門，供其制定對策使用。

2.網絡輿情分析研判機制。輿情信息的分析研判工作是在前期對信息的收集監測工作的基礎上，通過采用科學的分析方法，對輿情信息進行鑒別，最終對于輿情信息的正負性質、特點規律、發展趨勢、后果影響進行預判的過程。要做好信息分析研判，要做好兩方面的工作。一方面應該組建一支由知識全面、經驗豐富、洞察力敏銳的高素質人員組成的輿情信息研判團隊，就收集監測上來的信息進行科學分析研判，從主觀上確保科學分析研判的準確性。另一方面引入一套科學的、嚴格的分析研判程序，根據高校輿情信息的特點、規律、發展趨勢，全面客觀地作出相應的決策判斷，從客觀上保證輿情分析研判的準確性。

3.網絡輿情安全預警機制。網絡輿情安全預警就是高校管理者對照網絡輿情安全預警指標，對網絡輿情產生、發展和消亡具有重要影響的要素進行動態、實時監測，運用綜合分析研判技術，對當前網絡輿情態勢做出客觀評價，預測其發展趨勢，及時做出等級預報的活動。在綜合考慮國際慣例、我國相關管理規定的前提下，網絡輿情預警等級一般被劃分為：輕警情（Ⅳ級，非常態）、中度警情（Ⅲ級，警示級）、重警情（Ⅱ級，危險級）和特重警情（Ⅰ級，極度危險級）四個等級，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。網絡安全預警機制的建立，將為高校決策層針對網絡輿情的發展態勢啟動不同等級的應急預案奠定基礎，對高校網絡輿情的處理效果產生重要影響。

4.網絡輿情危機應急機制。各高校應針對高校網高校輿情監控效能高低的關鍵指標。給輿情突發事件的不同種類及不同等級，在日常工作中制定比較詳盡的應急方案，詳細確定危機處理的領導、內容、流程、方法以及各個輿情管理部門的具體職責，遇到突發事件，能夠立即啟動，在短時間內調動和整合各種力量，形成聯動、緊急、高效、有序的開展工作，布控一系列應對措施，以期最短時間內化解危機，把損失減少到最小程度。

5.網絡輿情引導干預機制。要及時平息矛盾、化解危機，離不開高校管理者對于輿情的主動引導與干預。在網絡輿情的日常監管工作中，通過設立新聞發言人、有意識地培養學生“意見領袖”等方式，就學生關心關注的問題及時答疑解惑、澄清真相，主動引導影響高校網絡輿情主流方向，倡導符合主流價值觀念的輿論導向。在網絡輿情爆發期，建立積極的干預機制。與大學生保持平等對話溝通，指定相關部門及時回應大學生的輿情訴求，把處理的措施及進展及時準確地傳達給大學生。與主力媒體輿論加強合作，及時引導輿論的轉向。在輿情的衰退期，建立必要的跟蹤反饋機制，繼續關注輿情走向，及時總結經驗教訓，做好誘發問題的后續整改落實工作，防止輿情問題的再次反彈。

二、衡量高校網絡輿情監控機制效能的標準

1.網絡輿情收集監測是否全面時效。對于網絡輿情內容的監測是否做到全面、準確、及時是衡量高校網絡輿情監控效能高低的首要指標。對輿情內容進行全面監測，包括輿情監測的范圍、類別、總量等各個方面，只有做到監測的全面性，才能全面把握學生的思想動態，不遺漏掉任何一條可能引發輿情危機的信息。網絡輿情監測及響應具有“黃金4小時”的要求。只有關注輿情內容監測的時效性，做到對網絡輿情內容的“實時監測”，才能對網絡突發輿情進行及時發現和應急處理，而這對網絡輿情危機應急處理的效果是至關重要的。

2.網絡輿情分析研判是否科學準確。輿情信息的分析研判工作是在前期對輿情信息收集監測工作的基礎上，高校輿情研判團隊采用科學的分析方法，經過科學、嚴格的分析研判程序，對輿情信息進行鑒別，最終對于輿情信息的正負性質、特點規律、發展趨勢、后果影響進行預判的過程。只有對輿情信息的科學研判，才可以從采集的海量信息中篩選、過濾出有效信息，確定重點監控領域與追蹤對象，這樣既可以節省大量的人力物力，又可以避免因研判失誤出現徒勞無功或者貽誤時機的被動局面。因此，網絡輿情分析研判是否科學、準確是衡量高校輿情監控效能高低的關鍵指標。

3.網絡輿情安全預警是否及時恰當。網絡輿情安全預警就是對照預警安全體系指標，發現對網絡輿情出現、發展和消亡具有重要影響的因素，對之連續不間斷地動態監測、綜合分析，對當前網絡輿情做出等級預報的活動。綜合考慮國際慣例及我國相關管理規定，網絡輿情的預警等級一般被劃分為：輕警情（Ⅳ級，非常態）、中度警情（Ⅲ級，警示級）、重警情（Ⅱ級，危險級）和特重警情（Ⅰ級，極度危險級）四個等級，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。只有做到網絡安全預警的及時、恰當，才能為高校決策層針對網絡輿情的情況恰當啟動不同等級的應急預案提供條件，這樣才不至于出現因預警遲緩造成貽誤戰機，又不至于因預警過度造成草木皆兵。因此，網絡輿情安全預警是否及時、恰當，是衡量高校輿情監控效能高低的重要指標。endprint

4.網絡輿情危機應急是否高效有序。當網絡輿情因各種主客觀原因演變成輿情危機時，高校網絡輿情應急預案能夠立即啟動，做到領導有力、組織有序、協同配合、形成聯動，在短時間內調動和整合各種力量，緊急、高效、有序地開展工作，布控一系列有效應對措施，在最短時間內化解危機，把損失減少到最小程度，這是衡量高校輿情監控效能高低的基本指標。

5.網絡輿情引導干預是否主動有效。在網絡輿情的日常監管工作中，高校管理者應本著以預防為主、防患為未然的原則通過設立新聞發言人、有意識的培養學生“意見領袖”等方式，主動引導影響高校網絡輿情走向，倡導符合主流價值觀念的輿論導向。在網絡輿情爆發期，能夠及時回應大學生的輿情訴求，澄清真相、糾正問題，讓大學生的合理訴求在短時間內得到解決。在輿情的衰退期，能夠繼續關注輿情走向，及時總結經驗教訓，做好誘發問題的后續整改落實工作，防止輿情問題的再次反彈。網絡輿情引導干預是否主動有效，這是衡量高校輿情監控效能高低的綜合指標。

三、高校網絡輿情監控效能的檢驗與分析

（一）高校網絡輿情監控效能的檢驗

1.日常模擬檢驗。在構建完成網絡輿情監控體系之后.高校管理者應保持高度臨戰狀態，注重日常對網絡輿情監控體系運轉效能的檢驗，最好能夠實時選取國內外主流門戶網站的典型網絡輿情案例進行模擬演練，從信息的采集、分析研判、安全預警、危機應急、引導干預等各個環節對系統的運轉效能進行全面檢驗，以驗證體系指標選擇的有效性和系統構建的可行性，對演練查找出來的問題及時查漏補缺，完善改進，確保危機真正來臨時有效應對.

2.危機實戰檢驗。盡管平時的演練能夠有效檢驗輿情監控系統的效能高低，但是演練的模式畢竟不能完全模擬輿情危機實際來臨時的真實情景，因此到高校網絡輿情真正發生時，養兵千日，用兵一時，高校管理者一方面要立即啟動輿情監控體系有效應對，更應該珍惜輿情來臨時檢驗輿情監控效能的實戰機會，做好經驗總結，及時改進薄弱環節，以切實提升高校輿情監控系統的效能水平。

（二）高校網絡輿情監控效能的分析

整個高校輿情監控體系的構建，一方面充分發揮人的主觀能動性，另一方面充分依靠先進的輿情監控技術，因此對于高校網絡輿情監控效能的分析，應該堅持定量與定性相結合，靜態和動態相結合，人工和智能相結合，主觀與客觀相結合，力求分析結果的全面、準確、客觀。

參考文獻：

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