四川建立財(cái)政金融互動政策體系 提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融資源配置水平

人行成都分行積極配合四川省財(cái)政廳深入調(diào)查研究，形成了推動財(cái)政支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的改革方案和具體政策。日前，四川省印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施財(cái)政金融互動政策的通知》和《關(guān)于實(shí)施鼓勵直接融資財(cái)政政策的通知》。據(jù)預(yù)測，2016年四川省執(zhí)行財(cái)政金融互動政策需要各級財(cái)政安排資金約50億元以上，這對促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，將發(fā)揮更為積極的作用。

此次出臺的財(cái)政金融互動政策，以鼓勵金融資本加大投放為目標(biāo)，以做大信貸規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)為核心，找準(zhǔn)擴(kuò)大融資的關(guān)鍵主體和薄弱環(huán)節(jié)，通過多種激勵政策，提高四川省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融資源配置水平。

明確提出做大金融產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策。財(cái)政金融互動政策體系從支持西部金融中心建設(shè)、支持新型農(nóng)村金融組織發(fā)展、支持信用社改革發(fā)展3個方面建立激勵機(jī)制，旨在促進(jìn)壯大金融產(chǎn)業(yè)、提升金融服務(wù)實(shí)力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

促進(jìn)擴(kuò)大信貸增量。四川新出臺了年度貸款增量獎補(bǔ)、新增客戶首貸獎補(bǔ)及金融專項(xiàng)債券獎補(bǔ)等3項(xiàng)信貸增量獎補(bǔ)政策，著力推動金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放總量，拓寬信貸支持對象，幫助緩解實(shí)體企業(yè)融資難題，為四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金保障。

優(yōu)化完善定向貸款激勵政策。財(cái)政金融互動政策體系通過對金融機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基金項(xiàng)目、支農(nóng)支小、精準(zhǔn)扶貧的信貸投放給予獎補(bǔ)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對重點(diǎn)領(lǐng)域和特定對象的信貸支持。

健全融資分險機(jī)制。財(cái)政金融互動政策體系通過適度分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體企業(yè)、小微企業(yè)、扶貧對象的貸款損失，降低貸款風(fēng)險指數(shù)，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放動力。

完善融資擔(dān)保體系。該政策體系通過出資組建省級再擔(dān)保和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)、鼓勵市縣出資組建政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展支農(nóng)支小業(yè)務(wù)給予增信或獎補(bǔ)，為分散金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險提供制度支撐。

改善基礎(chǔ)金融服務(wù)。該政策體系通過對基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)能力提升、農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)信用體系建設(shè)等方面給予支持，促進(jìn)提升基礎(chǔ)金融服務(wù)能力。

鼓勵直接融資通過對成功實(shí)現(xiàn)債權(quán)融資、股權(quán)融資、資產(chǎn)證券化融資的企業(yè)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎補(bǔ)，推動實(shí)體企業(yè)利用多層次資本市場實(shí)現(xiàn)融資發(fā)展。

為切實(shí)抓好財(cái)政金融互動政策的全面貫徹落實(shí)，人行成都分行將會同省財(cái)政廳，推動建立健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制、政策執(zhí)行機(jī)制、政策落實(shí)機(jī)制，突出融資支持重點(diǎn)領(lǐng)域，健全監(jiān)督評價機(jī)制。

記者從人行成都分行獲悉，財(cái)政金融互動政策己在撬動和引導(dǎo)優(yōu)化金融資源配置方面有效發(fā)揮了杠桿作用。3年來，全省金融機(jī)構(gòu)共計(jì)獲得小微企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款增量獎補(bǔ)、銀行間市場債務(wù)融資工具承銷獎補(bǔ)、農(nóng)村支付環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)獎補(bǔ)等各類獎補(bǔ)資金8.54億元，財(cái)政與金融互動配合的臺力不斷增強(qiáng)，為更好地落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策和各項(xiàng)信貸政策，發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，財(cái)政金融互動政策對推動金融總量增長明顯。