長春市社區公共體育設施資源配置與服務研究

朱桐輝 孫建華

(吉林省長春市東北師范大學體育學院 吉林長春 130024)

社區公共體育面臨著一系列的問題,設施數量不足、拆換、新建等,雖然長春的城市公共體育設施仍正在不斷建設,但在健身器材的數量和布局上仍有待完善。原有的公共體育設施已顯得捉襟見肘,更重要的問題是社區公共健身設施設置和布局不合理、數量不充足等,通常是以一點為中心,形成正圓形布局,周邊社區的市民都需要到同一個公園或廣場進行鍛煉,而且器材的不足也導致市民鍛煉的不充分。再加上有的活動團體集體霸占公共設施獨自使用,還有一些居民違規使用健身器材導致器材損壞,這就又出現了資源不能共享,管理和維護缺損等問題等等,以上的問題都難以滿足人們正常的健身需要,同時一些深層次矛盾也逐漸顯現。

1 長春市社區體育設施發展的總體發展情況

1.1 長春市社區體育公共設施建設規模

對長春市五個區的178個社區的調查,其中建有體育設施的166個,占總數的93.2%,沒有建設體育設施的有12個,占總數7.3%。其中南關區作為長春市的市中心也是長春市的老城區,但南關區的社區類型基本是,單位社區和綜合社區,單位社區建有體育公共設施的占87.5%,綜合性社區建有體育公共設施的占100%,南關區被調查的社區中僅有一個傳統社區且沒有體育公共設施。二道區被調查的社區,單位社區有體育公共社區的占100%,綜合性社區有體育公共設施的占100%,有一個傳統社區并無體育設施。二道區被調查的社區中,傳統的老街坊有體育公共設施的占50%,單位社區有體育公共設施占73.3%,綜合性社區有公共體育設施的占100%,有兩個接替型社區均無體育設施。朝陽區被調查的社區里單位社區有體育公共設施的占66.6%,綜合性社區有體育設施的占100%,高新區被調查的社區里單位社區有體育公共設施的占85.7%,綜合性社區有體育公共設施的占100%,有一個傳統老街坊社區并沒有體育公共設施。

1.2 長春市社區體育公共設施規模面積情況

衡量社區體育公共設施的規模的一項重要的指標就是面積,位于市中心的老城區和新發展的新城區體育公共設施的面積有十分大差別,老城區的社區體育公共設施面積過小明顯不能滿足人們健身的需要,外加老城區人口密集度十分高,就更體現了體育公共設施的不足,因為老城區位于市中心,在寸土寸金的長春市中央位置,更多的空間被各種商業設施擠占。近些年隨著長春市的城市改造力度不斷深入,以及全民健身的大趨勢的形式,老城區的體育設施建設大大改善,體育公共設施的面積不斷增長和發展。

相比老城區長春市的新城區主要以高層住宅和高檔小區為主,單位社區的體育環境也有了較大的改善,尤其體現在室內的體育活動面積有了較大改觀,主要因為新城區較老城區更有條件進行體育設施的建設,設計水平也有了十分大進步,各種現代化的配套設施相對健全,隨著人們的體育鍛煉需求的增加,一些住宅是否有健全的體育設施是人們衡量一個小區的重要指標,其次綜合性的社區主要以開發商的商品樓為主,其中健全多樣的體育公共設施成為了綜合性社區的賣點之一,所以不管在哪個行政區綜合性社區無一例外的擁有相對健全的體育公共設施。香坊區是長春新發展的行政區,當前也是長春市發展的主要方向,由于優越的硬件設施和社會發展政策,一些居住項目在香坊區相繼建立,居住的人口不斷增長,現代化、高品質的住宅小區體育公共設施建設水平大大提高。從數據上看,老街坊社區和接替式社區的體育公共面積只有725,基本沒有體育公共設施,綠園區的兩個接替式社區除了沒有體育設施以外,可改造的可能性也不大,一是空間狹小；二是居民的需求不高。

1.3 長春市社區體育公共設施種類與數量情況

目前長春市的社區體育活動主要有:籃球、乒乓球、羽毛球、健身器械、兒童設施、棋牌設施、足球、網球、門球、游泳。所以長春市的社區體育公共設施主要有籃球場、羽毛球場、足球場、網球場、門球場、游泳場、乒乓球館、羽毛球館、游泳館、室內健身館、室外健身場等。在調查研究中,為了更好的區別體育公共設施的使用性質,根據社區體育設施的有關標準,對各種體育公共設施進行了面積區分,認為籃球場地為300m2～400m2;門球場地為370m2～740m2;網球場地540m2～680m2;羽毛球設施場地155m2～180m2;乒乓球設施場地300m2～400m2;游泳設施620m2～920m2;兒童游樂設施150m2-400m2;健身器械設施50m2～450m2;足球場面積分為5人和7人均面積分別為450m2～1200m2和2200m2～2450m2;棋牌室面積為35m2～45m2;社區體育服務站35m2～55m2。

2 長春市社區體育設施的使用管理情況

2.1 長春市體育組織發展情況

長春市的體育組織管理主要分為政府和社區以及基層,這三個層面。而社區體育組織則是社區體育的最直接的管理者,而不管是體育協會還是社區體協都受上一級組織的指導和管理。長春市的社區體育組織主要是各街道的體協,與全國其他城市并無本質上的區別。20世紀90年代初,我國的社區體育管理組織是以街道為主要依托,以體育協會為堅實力量,隨著社會的進步和經濟的發展,到了90年代末期,社區管理組織得到進一步的完善,職能逐步下放,漸漸的形成了社區問題居委會,在調查研究中筆者發現,被調查的所有社區都成立了街道一級的體育協會,形成了較為合理的社區體育管理系統,在所管理的區域積極開展體育工作起到了非常積極的作用,由此可見長春市的體育管理組織系統正在全面發展。

2.2 長春市社區居民體育活動項目與時間情況

調查研究顯示,長春市的社區居民體育活動項目的選擇主要以體育設施建設為依托,因為建設水平不能與社會發展和居民需求向匹配,所以大部分居民不能按照自己的興趣意愿選擇體育活動項目,大多居民以一些不需要技術水平和場地要求的項目取代自己喜愛體育鍛煉項目。

社區居民的體育鍛煉時間情況,筆者認為,隨著我國社會經濟的發展,物質生活水平得到提高,各種休閑方式被人們所接納,筆者歸納了幾種常見的休閑方式,對居民進行調查,結果發現參加體育鍛煉人的比例相當高,說明長春市的社區居民已經把體育鍛煉作為休閑放松的一個主要方式,在調查中筆者也發現有十分小一部分人十分少參加體育鍛煉甚至不參加體育鍛煉,主要原因是,從小沒有養成鍛煉身體的好習慣,社區體育設施不能滿足人們體育需求等。從數據上發現雖然體育運動作為居民休閑的主要項目,但是其他休閑也有十分大部分居民選擇,如上網40.3%,會友38.8%,這就大大的擠占了體育活動的時間。而我們知道體育鍛煉必須有一個合理的鍛煉時間,才能達到十分好的鍛煉效果,提高居民的身心水平,在調查中人們有于年齡和工作等原因,體育鍛煉的時間段和時間長度也有所不同,比如年輕的上班族一般會在下班后進行體育活動,年齡較大的上班族會在早上或晚上進行體育活動,年輕人的鍛煉時間比老年人強度大但是時間較短,老年人雖然強度小但是時間較長,由于學生屬于學校在此并未做對比研究。

2.3 長春市社區體育設施開放時間情況

南關區部分時間開放的體育設施占52%,全天候的占48%,二道區部分時間開放的體育設施占66%,全天候占34%,綠園區部分時間開放的占58%,全天候42%,高薪區部分時間開放的體育設施占52%,全天候的占48%,朝陽區部分開放時間的體育設施占57%,全天候的占43%,數據顯示長春社區部分開放時間的體育公共設施和全天候開放的體育公共設施,比例相差基本持平,部分時間開放的體育設施主要有,乒乓球室、室內健身館、棋牌室、還有一部分室內網球場、羽毛球場、游泳館。全天候一般為室外場地,如室外健身設施,籃球場等。部分時間開放的體育設施開放時間一般為早九點到晚9點之間,棋牌室開放時間較晚,也有一些棋牌室全天候營業,在本次調查的社區中,單位社區和綜合性社區占十分大比重,這兩種社區。企事業單位人員,白領和退休人員較多,根據這些人的作息時間部分開放時間的體育設施,應該作以調整,如像健身館適當延長營業時間,棋牌室分單、雙天延長營業時間等。但由于一些物業公司對社區體育設施的管理比較嚴格,做了像對嚴格的限制,外加維護費用高,也成為了體育設施延長使用時間困重重。

3 長春市社區公共體育設施維護情況

3.1 社區體育公共設施養護周期情況

此次調查的五個區域的社區體育設施維護周期在一周以內的比例分別為,4%、1%、12%、2%、12%,周期一個月的分別為比例14%、20%、26%、1%、8%,周期為一季度的比例27%、18%、24%、27%、20%,周期為半年的分別為比例17%、25%、30%、31%、21%,周期為一年以上的比例分別為39%、35%、12%、26%、39%,從這些數據可以看出,長春市社區體育的公共設施維護周期較長,這主要跟社區的資金、養護人員匱乏和體育設施的類型有關,一般養護周期較短的體育設施一般為室內健身館、游泳館,棋牌室等,這些設施技術相對先進,設施金額較高,而這些設施除棋牌室以外基本分布在綜合社區,綜合社區的居民較高的體育需求也是維護周較短的原因之一,維護周期較長的一般為室外籃球場、室外健身設施、門球場等,這些設施便于建設、結實難用、一般分布在單位社區和老街坊社。

3.2 長春市社區體育設施養護人員配備情況

從調查結果目前長春市社區公共體育設施維護人員并不平衡,像老街坊社區基本沒有體育設施的維護人員,往往出現體育設施的故障就會聯系街道還進行解決,這樣就會出現維修不及時,影響居民的使用,在單位社區的體育公共設施維護人員相對飽和,因為單位社區的維護人員基本是單位的內部員工,在出現問題時候能過及時的對出現的問題進行解決,在綜合型社區維護人員這更加飽和因為綜合社區的養護基金充足,社區的體育設施直接影響了,品牌形象和居住的品質,物業或商家都非常重視,但是現在的維護人員并不專業,出現了一些兼職或者臨時的人員,這樣不僅不能對體育設施進行維護,還容易造成設施的損耗。

4 結論

從關于長春社區的公共體育設施面積情況的研究得出,長春市各類社區中人均占有率普遍偏低,距離國家的標準還有一定差距。長春市的各類型社區的分布并不均衡,尤其是單位社區和綜合性社區體育設施分布均有不合理情況,棋牌室和乒乓球分布較廣泛,游泳館和室內健身館分布不均衡,在分配率方面各社區的體育設施分配率普遍低于國家標準。

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