關于構建“四位一體”安全文化思考

摘 要：深刻理解安全文化的本質，探索安全文化的內涵與外延，搭建系統化、科學化、現代化的體系架構，是文化建設的基本任務和目標。本文通過對運輸企業安全管理現狀的總結提升，提出構建以“安全理念、安全制度、安全行為、安全環境”為主體的“四位一體”安全文化，提升企業安全管理水平。

關鍵詞：四位一體；安全文化

安全文化是一個綜合的系統，是“人—機—環境”等三者的有機和諧，是企業安全管理與實踐的靈魂。深刻理解安全文化的本質，探索安全文化的內涵與外延，搭建系統化、科學化、現代化的體系架構，是文化建設的基本任務和目標。

1 運輸安全管理現狀

多年來，運輸處非常重視安全管理，一直將安全作為天字號工程來抓，安全工作總體平穩，連續三年保持季度掛紅牌。防御性駕駛理念和技術培訓得到了油田內外交通運輸管理部門的肯定，并逐步向社會推廣。2014年4月通過了國家道路交通運輸安全生產標準化一級企業資質考評。涌現出了一批安全先進和典型，安全百萬公里金銀銅牌駕駛員達84人。

但在管理中，存在的一些問題不容忽視。

一是部分員工思想麻痹，安全意識薄弱，自覺執行交通法規、做好“三讓”的良好安全習慣還沒有完全養成，僥幸心理仍然存在，近幾年每年仍發生不少安全事故，事故費用損失較大，安全生產形勢不容樂觀。

二是安全教育培訓的及時性和有效性還需加強，員工安全意識和安全素質有待進一步提高。

三是在社會規范管理和中石化“從嚴管理年”活動的大環境下，如何適應新形勢的要求，給安全管理提出了新的要求。

2 “四位一體”安全文化的提出

多年來運輸安全工作積累了大量寶貴的管理經驗，是實現運輸安全持續穩定的有效保障。在新的形勢下，我們要積極提煉整合這些寶貴的經驗。管理中，我們既要堅持對安全的嚴格管理，依靠制度來抓安全，更要注重提高管理水平，通過文化的潛移默化作用提升安全。通過構建以安全理念、安全制度、安全行為、安全環境為內容的“四位一體”安全文化，更好地為運輸發展提供文化支撐和安全保障。

安全理念：視路人為親人；把熟悉路當陌生路來開；沒有安全的公里一米不跑，沒有安全的速度一秒不搶，沒有安全的項目一個不爭，沒有安全的效益一分不拿。

安全制度：安全每一天；安全金銀銅牌；安全標準化等。

安全行為：“三讓”：讓行人、讓非機動車（包括電動車、自行車）、摩托車等；防御性駕駛技術。

安全環境：家文化。以安全文化為主體，以責任文化為核心，以服務文化、班組文化、精細文化、和諧文化為支撐的運輸“家文化”體系。

在運輸發展中，我們要積極發揮安全理念、安全制度、安全行為和安全環境的優勢，用安全理念培育安全生產的共同價值觀，用安全制度約束員工的行為，用安全行為提升員工的自我安全能力，用安全環境營造濃厚的安全文化氛圍，形成具有運輸特色的安全文化。

3 構建“四位一體”安全文化的作用

人是安全生產的核心因素。運輸工作特點是線多且流動分散，在從規范和從嚴管理的新形勢下，通過建設“四位一體”安全文化，充分發揮安全文化的導向、激勵、約束和協調功能，使安全生產融入干部員工內心，變為自覺行動，對于運輸安全生產、和諧、穩定尤為重要。

一是促進員工安全價值理念的形成。

安全生產是企業發展的第一要務。幾年來，企業安全工作仍然不容樂觀，事故違章時有發生，每年都有各類事故二十多起，反映出部分干部員工思想弱化，安全責任心不強，一崗雙責落實不到位，沒有真正形成正確的安全價值理念。隨著企業轉型發展加快推進，外部市場不斷開拓和危險品運輸經營任務日益加重，安全與質量、效益的矛盾會更加突出，加之新形勢下運輸服務模式轉變、集團公司用工制度改革、從嚴規范管理等對員工思想產生一定的影響，對干部員工能否樹牢正確的安全價值觀提出了新的挑戰和考驗。這就要求我們要加強“四位一體”安全文化建設，將企業積極倡導的“視路人為親人”、“把熟悉路當陌生路來開”、“沒有安全的公里一米不跑，沒有安全的速度一秒不搶，沒有安全的項目一個不爭，沒有安全的效益一分不拿”的安全責任理念，入腦入心，不斷鞏固安全生產的思想基礎。

二是提升員工安全生產的自覺性。

雖然，處在安全生產方面采取嚴考核，對基層單位采取安全每一天，安全重大事項一票否決等措施，在一定程度上提升了安全管理效果。但長期以來，“三讓”問題始終沒有得到很好解決，是影響安全穩定的突出頑癥。在管理中我們要從關愛員工的角度解決問題。在日常管理中，我們部分管理干部簡單地把處罰等同于嚴格管理，甚至部分管理干部要求司機自己處理違章罰款并隱瞞不報，打擊了部分干部員工自我嚴格要求的積極性和遵章守紀自覺性、主動性的發揮。隨著社會的不斷發展，網絡技術的應用，當前員工的自我民主、維權越來越強，對上述管理容易逆反心理，在企業實現自我價值和人格得到尊重的需求越來越強烈。這就要求我們積極開展“四位一體”安全文化建設，注重人文關懷，把從嚴管理與關愛員工結合起來，充分發揮文化的激勵約束作用，通過開展全員“家訪”、司機執行任務時“早送晚迎”、領導干部跟車押運等方式關心幫助員工，以《楊軍汽車駕駛操作法》、“安全管理四十八字法”、“共享風險識別點”等特色管理法，不斷啟發干部員工主動融入到企業安全生產的中來，讓遵章守紀、確保安全成為干部員工的自覺行動，從要我安全到我要安全的轉變。

三是強化安全行為習慣的養成。

我們要加強“四位一體”安全文化建設，積極建立覆蓋廣、氛圍濃的安全環境，充分發揮運輸“家文化”的作用，超前教育引導，培養良好的安全行為習慣，切實發揮安全文化的促進作用，使廣大員工在潛移默化中逐步養成自覺的安全行為。教育手段上要有所創新、有所突破，有針對性地開展培訓。要從教育引導和嚴格管理出發，“堅持以人為本，狠抓行為養成”。積極發揮防御性駕駛技術培訓，并用發生在員工身邊的、平時不以為然的“小事”引發員工的警覺，使員工真正感受到安全生產中不良行為習慣的危害性，從而在生產作業全過程中培養自我規范、按章作業的良好行為習慣，實現安全自控能力的提升。

4 構建“四位一體”安全文化的開展

構建“四位一體”安全文化是一項系統工程。為此，必須在思想認識上高度重視，責任分工明確，加強組織領導，落實保障機制，形成安全文化建設的合力。

一是突出重點，落實培訓。

企業廣大干部員工是“四位一體”安全文化建設的主導力量。首先，要使廣大干部員工充分認識理解“四位一體”安全文化的豐富內涵，提升構建活動的意識和能力水平。積極開展安全文化宣傳，利用企業網站、電子期刊、宣傳欄、黑板報以及微博、微信等大力宣傳“四位一體”安全文化的內容。借助企業各類培訓班和職業技能競賽等各類活動，要把構建“四位一體”安全文化內容、內涵及作用作為重要內容，納入教學和比賽內容，推動干部員工對安全文化知識的學習，對構建“四位一體”安全文化意義的認識，在廣大干部員工中形成安全文化建設的共識，為建設“四位一體”安全文化奠定廣泛的群眾基礎。

二是加強領導，落實責任。

企業制定構建實施方案，強化活動的組織架構，落實到具體責任人，確保構建活動穩步推進。企業下屬各單位部門要高度重視，層層抓責任落實。要認真制定本各單位活動方案，落實各項措施，要帶頭學習討論，帶頭更新觀念，帶頭制定和落實推進措施，帶頭踐行安全文化，以自己的模范行動影響和帶動廣大員工群眾，確保安全文化構建活動既有聲有色，又扎扎實實，取得預期的效果。發動工會和共青團組織的積極作用，主動參與，圍繞構建活動積極開展有利于構建安全文化的豐富活動，形成齊抓共建的局面。積極落實安全文化構建的各項制度，重點建立工作部署制度，把安全文化建設納入企業的整體管理體系中來部署，并定期研存在問題，制定有效措施，不斷促進安全管理水平提升；把安全文化納入企業“五比”考核，建立檢查標準，每月進行檢查考核。

三是統籌規劃，確保成效。

結合企業4A大院創建后續工作和防御性駕駛技術、安全標準化等，有計劃、分步驟地抓好安全環境文化建設，注重發揮各類資源的整體效益，把建設“四位一體”安全文化納入處“家文化”規劃和總體發展布局，把安全文化建設經費納入管理成本，保證安全文化建設的必要投入，為建設“四位一體”安全文化提供可靠的物質保障。把建設“四位一體”安全文化活動與企業的生產經營工作結合起來，切實使文化建設活動成為轉變觀念、謀劃思路、完善措施、推動工作的過程，用安全生產、市場開拓、創收增效的工作成效來檢驗活動的效果。

運輸企業安全文化建設，不僅僅是體系制度的梳理與提升，從更長遠的意義看，它培養的是一種安全的責任和意識，它最終的作用是通過文化氛圍的長久滋養，使廣大干部員工都形成正確的安全價值觀，促進自我安全意識形成，提升自我安全能力，從而最終實現企業的安全穩定、和諧發展。

作者簡介：

韋繼明，男，1980年，江蘇鹽城人，工程師，研究方向：企業文化，黨建思想工作。