對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作的幾點建議

張曉紅

摘 要：行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行各項職能、維持正常運轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，？是國有資產(chǎn)的重要組成部分，歸國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)進行具體的管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益，維護資產(chǎn)的安全和完整，保證國家行政機關(guān)履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展。所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作是國有資產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容，但是很多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上，仍然存在責權(quán)不清，違規(guī)使用、毀損嚴重、賬實不符等問題。所以行政事業(yè)單位如何做好對所占有、使用的固定資產(chǎn)做到物盡其用，發(fā)揮其最大使用效益，維護資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失等管理工作尤為重要。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理制度；安全完整；核算

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，歸國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)進行具體的管理。合理有效的管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，是行政事業(yè)單位履行各項職能、維持正常運轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，所以固定資產(chǎn)管理工作非常重要。

但是很多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上，仍然存在責權(quán)不清，使用違規(guī)、毀損嚴重、賬實不符問題，使固定資產(chǎn)的各項管理制度形同虛設(shè)，那么如何管理好固定資產(chǎn)，使其更好地發(fā)揮使用效益，筆者結(jié)合多年工實踐，特提出如下幾點建議。

1 建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

單位要設(shè)置一名領(lǐng)導(dǎo)負責本單位的固定資產(chǎn)管理工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位的固定資產(chǎn)管理制度，并且使各項制度具體細化，落實到具體的責任人，并增強有關(guān)責任人的法律意識。固定資產(chǎn)應(yīng)嚴格執(zhí)行政府采購程序，資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項都要有明確的規(guī)定，落實資產(chǎn)的管理責任，采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作都要有專人負責，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

2 加強固定資產(chǎn)的會計核算工作

單位的財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)專職崗位，指定專人對固定資產(chǎn)的購入、毀損、調(diào)出等業(yè)務(wù)進行正確核算，根據(jù)核算結(jié)果，及時對固定資產(chǎn)分類和明細賬進行登記。財務(wù)部門應(yīng)定期與各資產(chǎn)使用部門對賬，隨時了解資產(chǎn)的使用狀況，有問題及時發(fā)現(xiàn)，對固定資產(chǎn)的使用情況做到心中有數(shù)，使用部門與財務(wù)部門應(yīng)加強溝通，資產(chǎn)使用出現(xiàn)問題及時告知，需要進行賬務(wù)處理的按規(guī)定及時處理。

3 實行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)化管理

行政事業(yè)單位應(yīng)使用固定資產(chǎn)信息管理軟件，對固定資產(chǎn)實行信息化管理。首先對其所擁有的全部固定資產(chǎn)進行一次全面徹底清查，將固定資產(chǎn)信息錄入計算機信息管理系統(tǒng)。然后根據(jù)清查結(jié)果，對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進行處置。并建立固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)數(shù)據(jù)臺賬，實現(xiàn)本單位固定資產(chǎn)信息化管理，從而全面提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的效率與水平，使固定資產(chǎn)的管理工作變得輕松、準確，全面。

4 健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度

行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)的購置、保管、使用、毀損等方面建立內(nèi)部監(jiān)督和控制機制。單位要根據(jù)需要合理制定資產(chǎn)購置計劃，嚴格履行資產(chǎn)采購及付款等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)，并建立嚴格的采購驗收制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，查明原因并及時處理。在資產(chǎn)的保管、使用方面要采取不相容崗位相互分離的措施。固定資產(chǎn)毀損嚴格按規(guī)定制度審批，任何人不得隨意減少固定資產(chǎn)賬面數(shù)額，防止國有資產(chǎn)流失。單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計和財務(wù)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用，抽調(diào)專人對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行定期或不定期地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴格追究相關(guān)人員責任。

5 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)管

監(jiān)管部門與行政事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)單位的固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)，監(jiān)管部門應(yīng)采取定期或不定期方式深入到各單位、各部門實際調(diào)查了解固定資產(chǎn)的使用情況，處置情況，根據(jù)所查實際情況，對未按資產(chǎn)管理辦法使用，私自買賣、或出租、出借他人的行為予與公開通報，其所得應(yīng)當上繳的上繳，應(yīng)當追回的資產(chǎn)追回，該行政處罰的行政處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任，切實防止國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。

6 加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作

行政事業(yè)單位應(yīng)建立切實可行的盤點、處置制度，定期對所占有使用的固定資產(chǎn)進行盤點，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時嚴格按規(guī)定進行處置和會計記賬處理，做到賬、實物相符。政府的財政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點和處置制度的監(jiān)督機制，對要處置的資產(chǎn)進行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進行清查。

7 加強財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

根據(jù)工作需要，行政事業(yè)單位應(yīng)定期組織財會人員參加業(yè)務(wù)、法規(guī)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時更新財務(wù)會計業(yè)務(wù)、法規(guī)等方面知識，嚴格按《會計法》要求規(guī)范核算。行政事業(yè)單位會計人員應(yīng)積極參加電腦操作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高電腦技術(shù)操作水平，以適應(yīng)新時期單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理的需求。同時，各單位應(yīng)當把好人員入口關(guān)，將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和任用人員標準，確保固定資產(chǎn)管理崗位的工作人員具備勝任工作的資格和能力。

加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，有利于保護國有資產(chǎn)的完整安全保值，有利于行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)并提高工作效率，服務(wù)社會。

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