新疆新型農村養老保險替代率合意水平研究

劉均

摘 要：新型的農村養老保險有效的保障了農民的生活水平和生活質量，替代率水平是養老保險給付階段的重要衡量指標。養老保險替代率水平是指養老金給付額對退休前工資收入的替代程度，同時替代率的合意水平決定了養老保障的適度性。研究表明：新疆農村養老保險的合意水平替代率均高于30%。表明新疆農村養老保險的合意替代率的水平在30%-40%時，農民必要性生活支出才能得到確保；養老保險替代率在18%-21%時，才能滿足基本的衣食需要。

關鍵詞：新疆；新型農村養老保險；替代率；合意水平

1 新型農村養老保險替代率合意水平的含義

新型的農村養老保險替代率水平指的是養老金給付額對退休前工資收入的替代程度，其中替代率的合意水平決定了養老保障的適度性。根據現在的情況來看實行養老保險制度有兩個目標，第一，在制度范圍內為老年人提供必需的生活保障；第二，為老年人提供一些其他收入來源從而代替養老保險在在職期間的工資收入。因此要搭建人均可支配收入模型和消費支出模型，從而計算出符合新型農村養老保險替代率的合意水平。

2 合意水平替代率下限模型的建立以及實證研究

2.1 模型的構建。本文構建新型農村養老保險替代率合意水平模型應用了擴展性支出模型ELES。根據農村老年人最基本的消費水平計算出新型農村養老金替代率合意水平范圍。那么此模型的假設：農村居民消費支出分為非必要支出和必要支出，即農村居民的生活消費分為非基本消費和基本消費兩種。

具體來說，ELES模型是把居民對各種商品或服務的消費作為價格和收入的函數，在某一時期內，價格和收入是不變的，那么首先消費者的可支配收入必須與其收入水平不相關，其次是除去基本消費后，余下的收入在各類商品和服務間分配時遵循邊際消費傾向遞減規律。通過ELES模型測算出基本消費支出，進一步用基本支出比上同期可支配收入，測算出養老保險替代率合意水平的范圍。模型建立如下：

設Ci為居民對第i種商品或服務的消費支出，Xi為指居民對第i種商品或服務需求的數量，Pi為第i種商品或服務的價格，βi為居民對第i種商品或服務的邊際消費傾向，Y為可支配收入。單個商品或服務的消費支出模型：

Ci=PiXi+βi（Y-PiXi）（i=1，2，3，…，n，0≦βi≦1；βi≦1）（1）

式中，PiXi是消費者對第i種商品的基本消費支出，PiXi）為所有消費者對商品或服務的基本消費支出總和，則βi（Y-PiXi）為消費者對第i種商品或服務的非必需消費支出。

將上述公式拓寬范圍到所有商品和勞務，則：

Ci=（1-βi）PiXi+βiY （2）

其中，Ci為總消費支出，PiXi為總基本支出，βi為總邊際消費傾向。假定對于退休的農民而言養老保險收入是其唯一的收入來源，并且主要用于其基本消費，那么其邊際消費傾向βi=0，則Ci=PiXi，進一步得出農村社會養保險最低替代率的模型：

μ= （3）

再假設農民收入與支出逐年呈幾何增長，那么可以將上述公式表示為：

μ==×（）n （n=0，1，…，n-1，n為年限）（4）

其中，C0為初始年的消費支出，Y0為初始年的可支配收入，k為平均消費支出增長率，g為平均收入增長率。

2.2 對新型農村養老保險替代率合意水平進行實證分析及評估。假設新疆農民是從2008年起參加的新型農村社會養老保險，2008年的消費支出為2683元，純收入為3503元，用公式（4）可以算出新疆新型農村養老保險合意替代率的波動區間。

由表1可知，從新疆新型農村養老保險試行以來，由于農民消費支出占總收入的比逐年減少，因此養老保險的合意水平的替代率下降。近幾年，新疆的農村養老保險的合意水平替代率都高于30%。表明新疆農村養老保險的合意替代率的水平在30%- 40%時，農民必要性生活支出才能得到確保；養老保險替代率在18%-21%時，才能滿足基本的衣食需要。也就是新疆農村養老保險何意水平替代率的范圍。

3 結論及相應的政策建議

本文根據ELES模型，測算出新疆新型農村養老保險替代率的合意水平。因此，根據以上所測算的結果和得出的結論，對于新疆農村的養老保險制度提出了以下幾點意見和建議。在新疆新型農村社會養老保險制度的發展完善過程中，只要堅持以人為本、根據新疆農村實際收支水平，合理確定繳費標準及調整指數，建立養老金替代率自動調整機制，拓展籌資渠道，采取多種有效措施保證資金保值增值，最終才能建立一套符合新疆區情的可持續的新型農村社會養老保險制度。

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