基于“夫人外交”的思考

■文/楊波

基于“夫人外交”的思考

■文/楊波

摘要新中國成立以來，我國外交政策逐漸成不成熟走向成熟，主要體現在“和平共處五項原則”的提出，外交部門及其職能的不斷優化，專門的外交優秀人才不斷涌現。實踐證明，在短短幾十年的期間，我國的外交方面取得了相當大的成就。但是隨著全球一體化的加強，國際局勢呈現出更加復雜的局面，這就對我國的外交政策提出了新的要求，不能再以過去單一的、簡化的外交格局和形式來應對當今世界的新變化，而是要以豐富多彩的形式為我國的外交贏得主動權。其中，“夫人外交”就是在這樣的大背景之下產生和發展的，并以其獨特的形式影響著一個國家的外交格局。那么當前我國的“夫人外交”呈現出什么樣的特點，應對“一帶一路”以及“中國夢”的提出，“夫人外交”又將會走向何處？

關鍵詞夫人外交國際關系

一、“夫人外交”的含義

“夫人外交"指的是夫人在對外交往中的活動和作用，其中又尤其指由夫人出面完成某種特定的外交任務的外交形式。這里的夫人首先指國家領導人和高級外交官的夫人，即有資格正式作為國家政治代表的夫人。但是外交有“小外交”和“大外交”之分，從事“大外交”的負責官員的夫人同樣也可以從事同自己身份相稱的“夫人外交”。

二、我國“夫人外交”的發展歷程

建國初期，新中國外交剛剛起步。外國領導人帶夫人訪華時，我國常常沒有領導人的夫人參加接待。為了更好開展外交活動，陳毅動員張茜專門做外交工作和夫人工作，新中國成立以來，張茜共出國訪問21次，到過蘇聯、瑞士、印度尼西亞、越南、柬埔寨、緬甸、巴基斯坦、印度、尼泊爾、斯里蘭卡和阿富汗，算上后來成立的孟加拉國共12個國家。在國內，張茜接待過許多的總統夫人、王后、公主、首相夫人、總理夫人、部長夫人和婦女界人士，在中國的外交事業特別是在東南亞的友好往來中留下了自己的名字。

自習近平總書記執政以來，我們可以看到我國的“夫人外交”以更加快速的腳步向前發展。“第一夫人”彭麗媛先后出訪了大量的國家，包括非洲第三世界的國家，美國等。可以肯定的是，這些外交活動對我國的外交是有極大的促進作用。其中比較顯著的是2014年3月22日上午，美國第一夫人米歇爾·奧巴馬于訪華的第二天在北京大學斯坦福中心發表了演講。這些外交活動不僅體現了我國對女性社會地位的重視，而且也展現了我國外交形式的多樣性和富于變化性。

三、“夫人外交”的作用

首先，“夫人外交”豐富了外交的手段。以往的外交形式多是以男性主導的，并且多是以政府重要領導人主導的，很少甚至是幾乎不會以“夫人外交”的形式出現。可以說，“夫人外交”以其獨特性打破了以往單一的外交手段格局，豐富了外交的形式和手段。這也是基于全球一體化不斷加強，國際形勢更加復雜的大背景之下而衍生的，它適應了當今新形勢的要求。其次，“夫人外交”在一定程度上提升了女性的社會地位，體現了一個國家對女性的尊重。古往今來，由于歷史文化等諸多方面的原因，女性的社會地位總是處在比較低下的地位，在政治領域的地位更是居于劣勢。隨著近代民族國家誕生以來，以及各種民主思想和“女權運動”的不斷發展，對女性權利的保護以及社會地位的提升提出了更高的要求。“夫人外交”是一種女性進入政治領域的方式，充分的體現了一個國家對于女性的尊重，而當女性進入相關領域以后也會促進女性的權利得到更多的保障。最后，“夫人外交”的形式更有利于政局的穩定和相關談判的促成。女性由于自身具有的性格特質，更容易以溫和的手段處理相關政治問題，不會造成大型的政治沖突，更加有利于政局的穩定，同時在一定程度上也會更容易促進相關談判的生成。這些都是其他的外交形式所不具有的。

四、“夫人外交”的未來走向

基于將來外交走向問題，我認為在接下來相當長的一段時間內，我國將會更加重視“夫人外交”的作用，形成更加豐富的外交格局。隨著全球經濟一體化的不斷加強，整個世界被更加緊密的聯系在一起。過去那種單一的，呆板的外交格局已經不能適應新形勢的需要。需要以更加豐富多彩和靈活的方式來應對當今世界對于外交提出的新要求。所以，在接下來相當長的時間內，“夫人外交”還會繼續發揮著它特有的作用，當然各種各樣的外交形式還會不斷的涌現。

五、如何正確貫徹“夫人外交”

(一)從“夫人外交”的優點和缺點來看。“夫人外交”豐富了我國的外交形式，對我國的外交形式起著不可替代的重要作用。我們可以看到自習總書記上臺以來，更加重視“夫人外交”的作用。而“夫人外交”也的確為我國帶來了可觀的效果。包括讓世界更好的認識我國，我國一些重要理念的傳播，這些都是其他外交形式難以做到的。當然，夫人外交也有其自身的局限性，比如一些很重要的會議，我們是不能以這種外交形式來解決的。因此，從“夫人外交”的優點和缺點來看，我們應該在合適的場所和時間使用這種外交形式，這樣就可以獲得更加好的效果。

（二）將“夫人外交”建立到制度上來。我們知道，“夫人外交”往往是由某個時期的領導者來進行推動的，而一旦一把手離開以后，這種“夫人外交”的形式就會夭折。這就需要我們將“夫人外交”提高到制度的層面上來，確保其政策的延續性，當然在建立相關制度的時候更應該“取其精華，去其糟粕”。

（三）要提高“夫人外交”中參與者的綜合能力并形成自己特有的模式。很顯然，在“夫人外交”中，外交成功與否，直接取決于主要參與者，這就需要參與者需要具備比較高的素質以及綜合競爭能力，同時也應該形成自己特有的模式，只有這樣才能取得比較理想的外交效果。包括其語言表達能力，應變能力等應該都要具備很高的素質。

（四）“夫人外交”中，也應該積極與本國民眾取得溝通聯系。外交雖然是對外手段，但是與本國民眾的溝通和交流也是必不可少的，只有這樣，才能在外交的場合中正確表達理念，而不會引起本國民眾的不滿，造成社會的不穩定。同時，各方面的資金保障也應該合理的安排，只有充足的人力物力和財力才能更好的推動一項政策的施行。

綜上所述，“夫人外交”在我國發揮著至關重要的作用，不僅源于其獨特的形式，更是對當今時代的一個接軌，我國應該要積極提高“夫人外交”的水平，同時制定可行和長遠的“夫人外交”外交計劃，迎合世界的發展浪潮。

參考文獻：

[1]亨利.基辛格.大外交[M].海南出版社,1997.

[2]中國當代外交史[M].中國青年出版社,2009.

（作者單位:鄭州大學公共管理學院）