蘇州工業園區：企業社會責任實踐的創新樣本

鄭利文

竹林幽徑、流水淙淙、鳥語花香，網球場、高爾夫球場、卡丁車場，閱覽室、媽媽驛站、兒童樂園，當這些景觀和設施集合在一棟辦公樓內，其中工作的員工，無疑是令人羨慕的。而這些“大手筆”的投入，并非來自“擅長此道”的世界500強，也不是福利完善的“老國企”。它出現在蘇州工業園區內的一家民營企業——江南嘉捷電梯股份有限公司。

純粹出于對員工的關懷而改善工作環境，江南嘉捷沒有意識到，這正是作為舶來品的CSR（Corporate-Social-Responsibility，企業社會責任）的重要組成部分。2005年江南嘉捷遷入蘇州工業園區時，CSR對于大多數中國企業來說還只是字面上的理解。

僅僅五年之后，2010年，江南嘉捷成為國內首家發布《企業社會責任報告》的電梯企業。這個典型案例的背后，是蘇州工業園區極具樣本性的企業社會責任實踐。

2015年10月13日，國務院印發《關于蘇州工業園區開展開放創新綜合試驗總體方案的批復》，同意在蘇州工業園區首個開展開放創新綜合試驗。消息公布的第二周，《中國新聞周刊》牽頭，由官方代表、學者代表、獨立機構代表和媒體代表組成的走訪團隊奔赴蘇州，探訪這個因創新備受矚目的工業園區如何進行社會責任的創新。

創新模式定高度

蘇州工業園區于1994年2月經國務院批準成立。作為中國與新加坡兩國政府最大的合作項目，開創了中外經濟技術互利合作的新形式，目標是建設成為具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、國際化、信息化的創新型、生態型新城區，目前已集聚3800多家外資企業、2.4萬余家內資企業和130多家國有全資和控股企業。

“家在蘇州 聯通你我 攜手筑夢”蘇州工業園區踐行企業社會責任系列活動。

作為企業聚集的工業園區，政府主導企業社會責任建設，從角色定位到執行推進，一開始就面臨著挑戰。一方面，CSR是在相關法律法規前提下的企業自發行為，主體是企業，那么政府行政手段介入的程度如何把控？另一方面，在工業園區的經濟增長導向下，企業尤其容易陷入誤區，傾向于以“簡單便捷”的捐獻方式來踐行社會責任，而缺乏更深層、更有價值的投入。如何解決這些矛盾？蘇州工業園區在實踐中，探索出了一套新模式。

2010年，由園區宣傳（精神文明）辦公室發起，與企業發展關聯的各職能部門積極響應，三星、YKK、博世、新建元等企業踴躍參與，蘇州工業園區企業社會責任聯盟正式成立。截至目前，共有15個部門成為聯盟指導單位，276家企業加入聯盟。五年來，各方聯通互動，圍繞企業經濟責任、員工責任、消費責任、環境責任和公益責任等五個核心板塊，指導和推進企業履行社會責任。聯盟主導開展的全區性重點項目（活動）累計達150余次，企業自主開展相關工作3000余項（次），參與員工超過70萬人。

“我們和同行進行交流的時候，好多人說宣傳精神文明的部門牽頭推動企業社會責任工作，在中國你們應該是第一個。”蘇州工業園區宣傳（精神文明）辦公室主任姚文蕾說。在她看來，蘇州工業園區進行企業社會責任創新探索有更深層意義，“倡導企業社會責任，是客觀趨勢所在，也是國家賦予我們的責任。”

在此次走訪中，上文提到的江南嘉捷并非個例，通過創新形式踐行企業社會責任的案例幾乎隨處可見。例如，由獨墅湖圖書館發起的“悅讀接力車”、金華盛紙業（蘇州工業園區）有限公司發起的“勝浦治安義警”、橫河電機（蘇州）有限公司發起的“垃圾分類你我他，環境保護靠大家”環保接力……其中，企業社會責任聯盟與中國聯通蘇州分公司舉辦的“家在蘇州 聯通你我 攜手助夢”蘇州工業園區踐行企業社會責任系列活動，已經持續了三年五季，累計組織活動已近300場。園區企業社會責任聯盟將道德類、理論宣教類、法制類、科普類和藝術類的課程，編成課程菜單供企業選擇。企業可以根據實際需求，自行選擇課程，開展學習交流。

目前，蘇州工業園區逐步形成了以企業社會責任聯盟為主陣地，以聯盟企業為主體，以企業員工、社區居民、消費者為利益相關方的“社會責任生態圈”，形成了政府搭臺、聯盟推動、企業自覺的運行機制。在一個本以投資、就業、稅收和GDP等為關鍵詞的國家級產業園區，企業社會責任建設儼然成為園區眾多企業的普遍共識。

親商理念貫始終

蘇州工業園區建立企業社會責任聯盟讓企業擺脫了“單打獨斗”的狀態，責任創新模式初見成效，近幾年也接待了許多來自全國各地的“取經”隊伍。同交流過的其他考察者一樣，此次走訪團隊對蘇州工業園區企業社會責任的“親商”理念留下了印象深刻。

每一位受訪的園區政府工作人員都會強調，在企業社會責任聯盟的日常工作中，蘇州工業園區始終秉承為企業服務，而不是強制性管理企業的理念。在聯盟服務企業時，更沒有向企業收取費用的行為，重視避免給企業增加負擔。

“親商”之“親”，還在于平時切切實實的具體行動。聯盟充分利用自身和外部力量，采取了一系列舉措發揮“責任資源”引導和配置的職能：舉辦企業專職工作人員培訓會，組織企業相關人員深入聯盟企業，在各類信息平臺分享企業社會責任相關咨詢和理論動態，動員成員單位參加歐商會、美商會、外企協會、個私協會的專題活動等等。同時，園區下屬各街道、社工委也相繼成立企業社會責任聯盟分聯盟，加快企業與社區、企業與學校、企業與企業之間的資源對接。

與這些服務相匹配的，是政府部門良好的專業化程度和深入基層的行動力。在走訪中，蘇州工業園區工委副書記、管理委員會主任楊知評對園區企業及責任項目如數家珍，并用流利的英文與走訪團中的外國專家進行交流，從規劃布局到實施細節，介紹詳實，儼然跨國企業“高管”風范。

“親商”理念和專業化指導讓履責無負擔，企業非常自然地將履責項目與實際業務相結合起來，這是園區企業社會責任面貌更深刻的變化。吸引國內大型保險公司蜂擁而至，欲花重金收購的“G-BOS智慧運營系統”，就是很好的例子。

簡單點擊幾下鼠標，就可以看到每輛運營客車的實時狀況，例如所在位置，油耗情況，是否超速，是否急加速，是否急轉彎等;打開數據分析，還可以得出任意特定時間段該車的綜合狀況。這就是來自金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司，斬獲“汽車安全信息最佳應用”獎的“G-BOS智慧運營系統”。

在與客車運營商的合作中，蘇州金龍發現運營商通常同時面臨“人、車、線”三大核心難題，“G-BOS智慧運營系統”正是針對這些痛點應運而生，目前已為6萬輛海格客車免費安裝。而對于高價收購，蘇州金龍一一婉拒。因為接下來他們打算從社會責任的層面，讓這套系統發揮更強大的效用——與交通管理部門合作，改變更多司機的不良駕駛習慣，更有效地推廣安全文明駕駛。

科學標準謀未來

在蘇州工業園區，有“一次規劃，20年不變”的說法。“一張圖紙”的城市規劃，背后必須有嚴格的科學依據為支撐才能精準、高效地實現。在蘇州工業園區企業社會責任聯盟看來，CSR建設同樣如此。

“蘇州工業園區企業社會責任建設工作在標準化建設、激勵機制完善等方面仍需進一步提升。”姚文蕾說，“在國務院批復開展開放創新綜合試驗的大背景下，園區將繼續堅持政府搭臺、聯盟推動、企業自覺的運行模式，固強補弱，謀求新突破。”

目前，蘇州工業園區企業社會責任聯盟已經開始建立并逐步完善第三方測評體系，以適應園區國際資本競相匯流、多元文化互動共生的特點，充分借鑒國際標準（ISO26000）和國家標準（GB/T36000-2015），結合園區實際，確立一套地方標準，進行企業社會責任等級評定。

在園區的CSR規劃藍圖上，下一步將重點以測評標準為依據，制定企業社會責任聯盟公約，號召聯盟成員企業積極自覺踐行社會責任，專業培訓要增加國際標準、國家標準和地方標準相關內容，引導企業社會責任建設更趨科學化、專業化。

科學性和標準化依然會充分考慮企業的承受力，這也是“親商”理念的一以貫之。“這個過程不能給企業增加任何負擔，如果僅僅為了測評而讓企業去填報一大堆資料，企業就會反感。既然數據都已經上報給了各個政府部門，我們需要做的就是把部門之間的壁壘全部打通，建立標準體系。”姚文蕾說。

通過企業社會責任聯盟持續發力，未來三到六年，蘇州工業園區企業社會責任聯盟將著力培育一大批“最具社會責任感”企業，形成一系列影響廣泛的企業社會責任品牌活動，把蘇州工業園區打造成中外聞名的“企業社會責任示范區”，為蘇州工業園區新一輪的開放創新實驗提供有力引擎。

在蘇州工業園區企業社會責任聯盟的戰略中，CSR系列舉措不是簡單的經濟、政治和公益行為，它更像是在建設一個以人為本的小社會，就像園區內“鄰里中心”帶來的潤物細無聲的影響，從“柴米油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”，開放、和諧、創新、高效，人人悅在其中。