對上海內河集裝箱運輸發展的論述

單愷婷

摘 要：集裝箱運輸對于我國經濟發展有著非常重要的影響，上海作為我國國際化大都市，其內河具備發展集裝箱運輸的先天條件，因此應高度重視上海內河集裝箱運輸發展，充分發揮內河集裝箱運輸的優勢，結合我國內河集裝箱運輸實際情況，積極進行創新和改進，推動上海內河集裝箱運輸的快速發展。本文分析了當前上海內河集裝箱運輸發展存在的問題，簡要介紹了上海內河集裝箱運輸發展的必要性，闡述了上海內河集裝箱運輸發展的合理化建議，以供參考。

關鍵詞：上海 內河 集裝箱 運輸發展

近年來，上海內河航運快速發展，為我國現代化建設做出了突出的貢獻。上海內河具有規模大、綠色性和安全性的優勢，通過發展集裝箱運輸可為鐵路和公路集裝箱運輸分擔較大壓力，并且極大地推動上海經濟發展。結合當前上海內河集裝箱發展現狀，有針對性地進行改革調整，全面提高上海內河集裝箱運輸服務水平。

1.當前上海內河集裝箱運輸發展存在的問題

（1）運輸規模比較小，無法實現聯運

上海內河集裝箱運輸發展起步較晚，多方面技術還不成熟，由于缺乏吸引力，嚴重影響了內河箱運量的不斷增長。同時，公路、鐵路和內河港口的集裝箱運輸沒有銜接在一起，并且上海內河集裝箱運輸的集散通道發展比較緩慢，無法實現門到門的集裝箱運輸。

（2）內河港口設施不完善

上海內河港口點多面廣，沿岸而建，相關設施不完善，無法形成規模效應。上海市有幾家大企業和交通部門的專用碼頭，內河港口集裝箱碼頭的泊位比較少，裝卸設備的噸級較小，設備非常簡陋，在實際運營中，對于突發事件的應變能力相對較弱，無法和集疏運系統進行協調配套。

（3）基礎設施資金不足

當前，我國內河的港口、航道等基礎設施建設發展緩慢，隨著上海現代化城市建設和內河集裝箱運輸產業的調整升級，由于基礎設施資金不足，上海內河港口和航道發展影響了集裝箱運輸系統的競爭力，沒有充分發揮內河航運發展的經濟效益。

（4）集裝箱運輸管理模式落后

內河集裝箱運輸具有政策性強、涉及面廣、跨地區、跨行業、跨部門的特點，需要多方面進行組織協調和統一規劃，但是當前上海內河集裝箱運輸在規章制度、多式聯運、發展資金、費率結構、貨運組織等方面都缺乏全面、統一的管理規劃，無法充分發揮上海內河集裝箱運輸發展優勢。

2.上海內河集裝箱運輸發展的必要性

上海內河水網對于整個長江三角洲航運發展有著不可替代的重要作用，其連通性好，具有豐富的航道資源，通航里程約2300km，包含250條航道，連接各個縣區和上海港區的主要工業區，與江南的內河航道網連通，特別是大浦線、大蘆線、趙家溝、太浦河、杭申線、外港線等已經納入我國的水運航道系統，長江水運網和京杭大運河相互連通，成為集裝箱運輸的重要通道。上海內河集裝箱運輸占地少、成本低、污染輕、能耗低、運量大，具有公路和鐵路集裝箱運輸無法比擬的經濟效益和社會效益。近年來，我國經濟快速發展，人均耕地面積較少，緊缺的自然資源和快速增長的人口數量之間矛盾日益突出，上海通過發展內河集裝箱運輸，可極大地節約耕地占用面積，如果不充分利用這種資源，會喪失上海內河的區位優勢。從集裝箱運輸發展角度出發，其在管理、運營成本、運量等方面都有著不可比擬的優勢，并且在全球化經濟大形勢下，我國進出口商品越來越多，很多商品都是大噸位，需要根據商品情況進行裝箱，極大地增加了內河的集裝箱運輸量。上海作為我國最重要的沿海城市之一，具有中轉的功能，通過上海港口將各種海運貨物轉送分散到全國各個地區，全面大部分商品也聚集到上海在運輸到國外，所以上海內河集裝箱運輸發展非常重要，并且也有著豐富的貨源，具有廣闊的發展前景。目前，上海國際航運中心落成，集裝箱吞吐量大幅上漲，上海內河集裝箱吞吐量也不斷增加，在未來發展過程中，上海內河將成為國際航運和集裝箱運輸的重要支撐力量。

3.上海內河集裝箱運輸發展的合理化建議

（1）優化集裝箱運輸組織管理

為了推動上海內河集裝箱運輸可持續發展，成立專門的管理機構，集裝箱運輸通過多種運輸工具，涉及多環節，協調各個環節、各個部門的關系，將鐵路、公路和水路連接起來，全面提高內河集裝箱運輸效率和周轉速度，增強上海航運的競爭力，充分發揮規模化運輸和綜合運輸的效益。根據散貨運輸和適箱貨源的比重，結合上海內河航運特點，配備多用途的船舶，加快內河集裝箱運輸專業化建設，不斷提高經濟效益和船舶安全性。另外，逐漸完善相關配套的服務產業，為了實現上海內河集裝箱運輸的可持續發展，特別是航運咨詢、航運交易、海損清算、海事仲裁、海事保險、航運融資、船舶制作等方面，應有明確的法律法規和相關政策，構建合理化的航運服務產業。

（2）加大資金投入

為了推動上海內河集裝箱運輸的快速發展，應加大資金投入，發展多元化的融資體系，參照國外發達國家內河航運發展的先進經驗，將經營性設施和基礎性設施分離開來，給予沿岸開發優先權、出讓部分經營權，充分調動運輸客戶、運輸企業和各級政府的積極性，引入外國資本、民間資本。

（3）建設內河集裝箱運輸通道

當前，上海已經建成了國際航運中心和深水港，深水港發展需要穩定的集裝箱源和集疏運網絡。通過擴建高橋港區，建設洋山深水港區，在張華浜港區、寶山港區、黃浦江碼頭進行裝卸的集裝箱逐漸轉移到洋山深水港區和外高橋碼頭，洋山港和外高橋的內河集裝箱運輸通道相配套，積極發展大浦線—大蘆線—蘆潮河港區—洋山深水港區航道和趙家溝—外高橋內河港區—外高橋深水港區航道。趙家溝是上海內河集裝箱運輸網的關鍵一環，在未來發展過程中應重點發展外高橋和蘆潮港區碼頭、大浦線航道以及大蘆線航道，配置合適的裝卸機械設備，提高內河港口集裝箱運輸的規模化和專業化。

（4）推動船型標準化建設

上海內河集裝箱運輸發展應積極利用先天的通航優勢，發展不同噸位、不同類型的專業化船型，將船舶定型，開發設計符合上海內河運輸特點和長三角航運條件的船型，建造海、江、河通用集裝箱運輸船舶，調整內河運力結構，將安全性差、航速低的船舶淘汰，推行性能良好、經濟實用、價格低廉的運輸船舶，推動標準化、大型化和專業化的集裝箱運輸船舶，全面提高上海航運的競爭力和運輸效益。

（5）給予相關政策扶持

上海市政府應給予內河集裝箱運輸發展相關政府扶持，將上海作為長江三角洲航運事業發展的突破口，在稅收、貸款、運價等方面給予優惠政策，減免上海內河集裝箱運輸的部分費用，利用價格杠桿，使公路集裝箱轉移到內河集裝箱運輸，推動公共支線的集裝箱運輸發展，降低運輸成本，增大內河集裝箱運輸的密度。

（6）發展聯動機制

內河集裝箱運輸是一個關聯性和系統性較強的工程，需要充分發揮政策、信息、業務組織、船舶、碼頭等作用，優化航道運輸，推動長江三角洲內河集裝箱運輸信息一體化建設，積極發展聯動機制，應用現代化科學技術，開發內河航運數據信息平臺，拓展網絡業務渠道，規范集裝箱運輸業務流程，賦予一關三檢的內河運輸功能，為航運企業提供優質、便捷的服務。

4.結語

上海內河集裝箱運輸發展既是時代發展的要求，也是我國經濟快速發展的重要支撐。在充分了解當前上海實際通航情況的基礎上，應加大對上海內河集裝箱運輸發展的研究，特別是針對當前上海內河在發展集裝箱運輸方面存在的一些不足，應積極采取有效措施，推行符合上海內河運輸特點和運營條件的標準船型，推動船舶的大型化和標準化建設，全面提高內河集裝箱運輸的經濟效益、環境效益和社會效益。

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