工程項目現場安全管理新探索

■杜柯翔 ■惠州市大亞灣區代建項目管理局，廣東 惠州 516081

從我國的安全管理口號的提出至今，已有數十個年頭，但在各領域、各行業，安全職能部門及專職安全管理人員并未起到應有的作用，尤其作為專職安全管理人員，其管理目的和管理手段僅是為企業規避風險，而真正意義上的管理工作和管理意義的探究卻被束之高閣。

筆者也一直在探索安全管理的有效模式，隨著安全工作的重視程度的不斷加大，探索的力度也在不斷加大。在施工過程中，采用多種理論及原則，諸如能級原則、動力原則、激勵原則、彈性原則等進行優化管理，逐步實現企業與項目管理之間的融合與平衡，這種管理方式在一些項目上的試點應用也取得了很好的成績。

1 安全管理工作的探索

1.1 組織機構的創新與變革

創新后的項目管理是在多年探索的基礎上的一種比較科學的管理方式。在這種項目管理模式中，較之其他組織機構上進行了較大的變革，采用的組織機構是一種與職能式組織機構截然不同的、以效益和安全為中心的組織機構，成立了與生產經理同等級別的安全機構。

在這種管理模式的引導下，形成了特殊的管理方式，并且安全維護班組實行承包責任制，給予其一定的自主權，即采用目標管理的方式，簡化了過程里的管理層次，在很大程度上調動了班組工人的積極性。

1.2 工作方式的創新與變革和傳統矛盾的解決

在新的形勢下，管理的難度不斷加大，隨著法律制度的不斷健全與完善、農民工自身素質的不斷提高，使施工單位的管理工作如履薄冰。在管理工作中更注重人性化管理和激勵機制的相結合，同時給了我們一些新的啟示。

在管理的過程中，針對現場施工工人的具體工作性質與特點，以及工種的差異性，可以采取不同的獎懲方法。對一般性隱患采用說服教育，而對存在較大安全隱患或重大危險源的施工過程中，則制定了目標獎金，目標獎金的數額隨危險源的危險程度適當調整。在具體實施時，適當保留了一些彈性空間，避免挫傷工人的積極性。例如:在搭設、拆除外架時，在保障搭設或拆除的過程中不發生任何安全事故的情況下，則全額領取目標獎金，如發生高空墜落或其他安全事故，則目標獎金作適當扣除。這樣，管理人員的管理轉變為操作人員的自我管理，安全帽、安全帶、防滑鞋等安全保護用品也自覺配用。由于目標獎金的設置，工作性質轉變成執行者受益，從而使安全工作變成了班組工人的主動承擔而非相互推卸，這樣，真正從意識上認識到了安全隱患，并及時消除安全隱患。

在建筑企業中，傳統矛盾的存在使管理的難度更為加劇。矛盾的加劇、對立的尖銳從而又產生了新的問題，由此形成惡性循環。試點項目則要找準矛盾的焦點與平衡點，并將其更加明晰化。各班組同時肩負兩個職責:本職工作的落實和安全工作的落實。設立目標獎金，而班組和工人為目標獎金規范自己的操作，嚴防事故的發生，達到消除安全隱患的目的。這樣，傳統的矛盾在極大程度上被統一，管理與被管理的界限不再明顯，管理層與執行操作層的對立和沖突逐漸淡化，思想也得到高度統一。

1.3 安全投入的加大、安全技術的參與

項目里安全投入的大小，安全資源的分配和投入的方向是否合理，直接關系著安全水平的提高，關系著安全經濟效能的發揮，關系著生產的安全狀態能否有效地進行。安全投入應該包括以下兩個方面的主要內容:一是職工的安全資源消耗;另一則是現場的安全措施消耗。用圖表表示如下:

安全投入量如果是按合理的投資比例進行投入，站在理論的角度上來講，它的隱藏的安全效益以及安全功能利潤要大的多(計算方法略)。

選擇恰當合理的投資比例，使得安全功能利潤(即隱蔽的安全利益)能夠達到最大化，選擇合理的安全投入比例，使之適應項目自身特點，是安全管理工作中重要的一個環節。積極探索提高安全資源利用率，同時合理地平衡投入與經濟效益，將會取得很好的結合點!

同時，其他管理人員與專職安全管理人員在施工過程中，針對存在重大安全隱患部位及時進行溝通，并會同班組及相關技術人員進行共同研討，制訂出行之有效的、合理安全的技術工藝，則會盡量減少過程隱患及成型后隱藏的安全隱患，同時也保障了整體的外觀效果。例如，在搭設外架的過程中，安全經理召集架工班組及技術人員共同商定懸挑位置的搭設，如何在保障架子穩定性的同時，保障架工操作的安全性，并且在使用過程中盡量減少安全隱患，真正從源頭上消除了安全隱患!

1.4 班組作業控制的創新

采用分段流水式作業方式，即在施工時，各班組按施工順序在保障質量、安全、文明施工的前提下向下一班組進行依次移交。在安全管理、文明施工中，這種流水式作業方式使權責更加明晰化。安全維護班組也將現場防護分割為若干小區間，在各區間或段落里，各負其責，獎罰分明，對班組及工人也是一種很好的促進，同時確定出先鋒模范班組，樹立標桿形象，給其他班組提供一個確定的參照系，從而更有利于工作的開展。

2 和諧施工氛圍的創建

大部分項目的施工現場都是枯燥而機械，甚至沒有生機，管理與被管理者都是背負著沉重的精神壓力和工作負擔，管理與被管理，形成一對難以解決的矛盾，甚至產生敵對情緒，成為項目管理中難以逾越的一道鴻溝。

2.1 設立安全福利費

針對工人的實際心理需求，適當設立了更具人性化的具體福利措施。每逢節日時，對工人給予一定的物質及精神獎勵，在激勵的同時，寓教在其內，使工人時時不忘警惕，時時注意安全生產;在教育或交底時，給予一定的物質獎勵(毛巾、牙刷等)，極大地提高了工人參與的積極性，出現全員參與的局面。這類激勵方式在各個管理細節中隨處可見，基本上改變了以前的教育難、交底難、配合難等現象，同時也使工人與項目之間建立了很深的感情。

2.2 設立工會和投訴渠道

設立工會組織，設立投訴渠道，由班組長代表、工人代表組成的工會組織定期召開會議，召開班組、工人交流會，發現并及時解決項目中存在的問題和隱患，同時班組及工人代表反映班組間、工人間亟待解決的問題，并反映對項目管理的看法和建議。這樣不僅提高了管理者的管理水平，而且針對具體問題能及時制定出具體的處理意見和措施，并且在今后的施工過程中也杜絕了此類問題的再次出現。

針對工會組織的不足之處，采用投訴渠道進行了彌補。項目上設立意見箱，每天或隔天進行一次意見反饋，或者通過班組長進行反映，工人也解決了后顧之憂，在感情上與項目之間形成了共鳴，這樣才能從真正意義上服從管理，并表現出了強烈的主人翁意識和自豪感。

3 結束語

任何一種新生事物都是由幼稚逐漸走向成熟的，中間經歷的過程也許很短暫，也或許很漫長。正像安全工作從提出至今，也是一個逐漸成熟的過程。理論上，安全工程與安全科學技術已相當完善，但實際的操作過程，卻始終處于一個摸索的階段。什么樣的模式更適合于安全管理，那要用事實去證明。

［1］何學秋.安全工程學［M］.徐州:中國礦業大學出版社，2000.

［2］李樹剛.安全科學原理［M］.西安:西北工業大學出版社，2008.

［3］汪元輝.安全系統工程［M］.天津:天津大學出版社，1999.