“一帶一路”對中國及世界經濟的影響

文/陶堅

從“一帶一路”概念的提出和倡議出臺的過程看，雖然不是經過投入產出模型精確計算出來的規劃方案，卻是蘊含著巨大經濟機遇和長遠收益預期的重要戰略，不僅對中國具有重大的政治經濟意義，對于世界經濟體系也將產生深刻的影響。

根據官方表述，中國提出建設“一帶一路”的倡議，旨在促進沿線國家的經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。

從“一帶一路”概念的提出和倡議出臺的過程看，雖然不是經過投入產出模型精確計算出來的規劃方案，卻是蘊含著巨大經濟機遇和長遠收益預期的重要戰略，不僅對中國具有重大的政治經濟意義，對于世界經濟體系也將產生深刻的影響。

“一帶一路”戰略系基于內生的經濟需求

“一帶一路”戰略的提出首先是基于我國自身經濟發展的需求。

一是加快經濟改革的內在需要。在過去30多年的中國改革開放歷史中，曾經出現通過擴大對外開放來促進、倒逼國內改革的情況，效果顯著。當前經濟改革正進入攻堅期、深水區，以開放促改革，以改革促發展，在現階段仍然是一條必經之路、可行之路。“一帶一路”戰略的提出，是30多年來中國從積極“引進來”轉為大步“走出去”的重要標志。從過去的經驗可以推斷，“一帶一路”戰略的實施，將為中國的改革提供源源不斷的強大動力，對中國經濟社會發展的影響將不亞于甚至超過加入WTO的影響。

二是經濟持續、均衡發展的內在需要。中國經濟正在進入“新常態”，若不能徹底轉變粗放型經濟增長方式，成功實現經濟轉型，未來的可持續發展道路將越走越艱難。由于人口紅利逐漸消失，勞動力成本上升，部分勞動密集型產業正失去競爭優勢，部分原材料產業產能過剩，增長乏力的中國經濟急需尋找新的增長點。同時，地區間發展不平衡特別是西部地區發展滯后等現象存在已久，矛盾突出。因此，“一帶一路”戰略如能順利開展，將加強我國與沿線國家之間的聯系，順應我國比較優勢轉移的趨勢，通過投資引資、產業遷移和技術交換引進等方式，全方位利用國內外現有資源，實現經濟轉型和產業升級，并直接拉動西部地區增長，促進經濟平衡發展和產業結構的優化。

三是“走出去”的內在需要。隨著中國的資本積累增多，跨國公司實力上升，人民幣國際化步伐加快，中國已經進入了大規模“走出去”的時代。2004年，中國對外直接投資只有55億美元，2014年達到1400億美元，10年間增長了25倍。“一帶一路”戰略的啟動，將為中國與周邊和沿線國家提供更便捷的通道和更廣闊的合作領域，推動技術、資金、產品的對外輸出和原料燃料、消費品、技術的引進，不僅能夠使中國和相關各國同享發展帶來的成果，而且有利于加強中國對外聯系，增強經濟輻射能力，從而使“走出去”能夠行穩致遠。

“一帶一路”戰略應國際社會的需求而生

“一帶一路”戰略是中國順應世界經濟格局變化和經濟全球化趨勢而采取的重大舉措。與國內的內在需求相比，對于“一帶一路”戰略的外部需求同樣強勁。如果順利啟動并堅持推進下去，“一帶一路”戰略必將產生跨地區的和世界性的影響。

中國提出“一帶一路”倡議，著眼于強化與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。 圖/東方IC

中國已經成為世界第二大經濟體，在全球經濟增長中扮演著關鍵性的角色。國際社會普遍希望中國對全球經濟作出更大貢獻，為處于關鍵時期的經濟全球化進程增添動力，積極參與地區和全球經濟治理，提供更多的全球公共產品。發展中國家則要求中國作為最大的發展中國家發揮更大的經濟引領作用，支持和帶動發展中國家的經濟發展，為南南合作注入新的活力和動力，并更多地代表發展中國家的集體利益訴求。在2015年4月召開的亞非會議60周年紀念大會上，眾多亞非國家就表達了如此明確的希望。“一帶一路”戰略，可視作中國對于上述期望所做出的系統和有力的回應。

地處歐亞大陸的中國，應當也有能力在本地區中發揮更大的經濟領導作用和影響力，包括幫助一些發展中國家獲得新的發展機遇，提升歐亞大陸經濟的一體化水平，推動建設更加公正合理的地區和國際經濟秩序。“一帶一路”戰略應視為中國發揮這一作用的重要載體，即在堅持“互利共贏”和“包容性發展”理念的前提下，通過建立多領域的合作機制，承擔起增進合作各方利益的重大責任。與此同時，“一帶一路”戰略還是中國為推動經濟全球化深入發展而作出的承諾，是中國維護經濟全球化成果和機制的重要努力。

提升中國的地區和全球影響力，需要切實的行動。在“一帶一路”地區，通過發揮投資潛力和國際貿易效應，協同區域發展，加強農業合作，調動國有資本和民營企業的積極性，創新融資方式，促進產業轉移，將給各國帶來前所未有的紅利。正如習近平主席所說的那樣，“一帶一路建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得到的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益。”有人將“一帶一路”可能帶來的機遇概括為8大類，包括宏觀經濟增長的機遇，基礎設施互聯互通大項目的機遇，國際產能合作的機遇，貿易投資提升的機遇，自貿區和便利化的機遇，新投融資平臺和人民幣國際化的機遇，海洋經濟和旅游經濟發展的機遇，能源資源和生態環保合作的機遇等等。雖然在“一帶一路”戰略實施初期，對某些國家、某些地區、某些行業并不一定會產生立竿見影的效果，但不能因此低估甚至否定整個戰略的意義和價值。惟有相關國家以極大的熱情、積極的態度去深化合作，“一帶一路”戰略的經濟效果才會充分表現甚至放大。要保持對“一帶一路”的熱度，有賴于相關國家和企業盡早啟動與中國相關地方和企業的互動對接。這種互動啟動得越早，開拓的領域越寬，積累的項目越多、越具體，“一帶一路”戰略就越有生命力和活力。

“一帶一路”戰略對世界經濟的影響

“一帶一路”戰略的全球經濟意義在于，強化南南合作，密切南北合作，推動多邊和區域合作，開啟“命運共同體”建設的大門。

“一帶一路”戰略將在“共商”的基礎上啟動，在“共建”的條件下推進，在“共享”的原則下收獲。

在“一帶一路”的建設中，中國與發展中國家的互幫互助、共同發展將是重中之重。亞洲和非洲是發展中國家集中的地區，“一帶一路”沿線國家多為發展中國家，且經濟發展水平各異。從這個角度講，“一帶一路”戰略是由發展中國家自己主導來解決區域內經濟合作和發展問題的一次重要嘗試。在過去的幾十年里，南南合作的前景曾不被看好，但是隨著新興經濟體成為全球增長的重要引擎，發展中大國的引領和輻射作用增大，“金磚國家”的合作加強，南南合作已經成為發展中國家實現經濟發展的重要助力。應該看到，在“一帶一路”的建設實踐中，必然包含著對南南合作新模式的探索，必然會出現更多的南南合作新機制，發展中國家之間的共同利益增多，凝聚力增強，在重大問題決策上的一致性上升。由此，終將大大提升南方國家的世界經濟地位，改變發展中國家與發達國家在國際政治經濟版圖中的實力對比，甚至可能改變傳統依附結構下的世界經濟體系，為構建一個更加公平合理的全球經濟新秩序打下堅實基礎。

在“一帶一路”的建設中，合作的多邊性、互補性和包容性將得到充分體現。多邊性表現為，在合作機制內，參與國家眾多，地區大國分布呈“多圓心”狀態，大國與大國、大國與小國、小國與小國之間的多邊聯系緊密，合作關系交叉重疊，單邊主義缺乏存在的空間；在合作機制外，以“亞投行”為典型，形成開放性的多邊合作關系，即便區域之外的發達和發展中國家也可以以平等的合作伙伴身份參與其中。互補性表現為，沿線發展中國家和發達國家長期形成的比較優勢的差別，會帶來極大的互補收益，達成資源、資本、技術上的流動和交換，實現合作共贏、共同發展。有關研究表明，南北合作可以通過技術轉移等方式，有利于發展中國家的產業結構升級，而南南合作基于其投資和轉移產業的特征，能夠促進發展中國家經濟規模的擴張。在“一帶一路”地區，新的經濟合作將推動資源和技術的優化配置和擴散，提高資本收益率，更多投資主體的進入還將增強投資者之間的競爭，給予相對落后地區獲得投資的機會，有利于在未來實現經濟起飛和擺脫貧困狀況。包容性則表現在，“一帶一路”的建設不僅不會與上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）等既有合作機制產生排擠或競爭，反而會為這些機制注入新的內涵和活力，搭建起發揮更大作用的平臺。

在“一帶一路”的建設中，“命運共同體”將從理念逐步變為現實。“一帶一路”要搭建的，不僅僅是發展的平臺，而且還有抵御經濟風險的機制。尤其是發展中國家，屢受全球經濟金融危機的沖擊，被轉嫁危機，承受損失。“一帶一路”的建設，通過增加發展中國家間的經貿往來，減輕對發達國家的過分依賴，通過加快經濟發展步伐，增強發展中國家國內經濟社會的穩定性，以更好地應對國際經濟風險。更為重要的是，中國提出“一帶一路”倡議，著眼于強化與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。習近平主席近年來關于中國對外戰略和外交政策的思想，在“一帶一路”倡議中得到了集中和全面的體現。從這一角度看，“一帶一路”戰略的實施過程，將是中國外交理念尤其是“命運共同體”理念變為現實的偉大實踐。

“共”字是解決“一帶一路”建設難題的基礎

“一帶一路”戰略既有內在需求，又有外部期望，還有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態度，那么是不是就可以說“just do it”？問題不那么簡單。對于“一帶一路”戰略的長遠意義和具體內容，一些國家的政界、商界、學界的認識還有待深化，一些人士仍在疑慮和觀望中國將采取什么機制、什么方式推動“一帶一路”戰略，因為這事關一大批國家的切身利益，事關經濟全球化的健康、包容發展。

不管面臨的問題多么復雜，一個“共”字，為我們奠定了解決“一帶一路”建設中所有難題的基礎。在2015年3月國家發改委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，突出了一個核心理念——和平、合作、發展、共贏，5個合作重點——政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，3個共同體——利益共同體、命運共同體、責任共同體，3個原則——共商、共建、共享。我們堅信，“一帶一路”戰略將在“共商”的基礎上啟動，在“共建”的條件下推進，在“共享”的原則下收獲。