涂鳳英
2014年2月,自治區黨委決定,以促進民族團結為重點,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動。今年我先后7次深入澤普縣住村調研,村里的一人一事、一草一木始終牽動著我的心。
作為機關黨建工作的領導機關,我們堅持把加強基層組織建設作為住村工作的重要任務。每次調研都同荒地村、烏魯克艾日克村兩委班子座談交流,努力把黨支部建設成為維護社會穩定和帶領群眾勤勞致富的堅強堡壘。今年以來,我們以調動工作骨干積極性為切入點,關心村民小組長和十戶長生產生活,建立關懷激勵機制,在改善待遇的同時,激發他們的工作積極性。
一是生活上關心。住村伊始,我即帶領工作組走訪村民小組長和全體十戶長的家庭,了解他們的生產生活情況以及開展工作的想法。在征求第一批工作組和村黨支部意見的基礎上,幫助工作骨干解決具體問題。在科技養殖項目示范戶中確定了1名十戶長;在家禽養殖項目中,確定了6名村民小組長和18名十戶長;在庭院經濟項目中確定了5名十戶長。不僅是交流溝通、了解情況,還在具體措施上向工作骨干傾斜。二是工作上激勵。建立工作責任區和工作幫扶制度。要求5名工作組成員,每人聯系1至2個村民小組,4至8個十戶聯隊,并與相應責任區的小組長、十戶長結成幫扶對子。工作組成員每周至少一次檢查各村民小組出早工、打掃環境衛生、開展學習教育的情況,每周一次向小組長、十戶長了解人員流出、流入的情況。與此同時,建立工作激勵制度。每月初第一個星期一對表現突出的1名小隊長、6名十戶長和若干優秀村民進行大會表彰和物質獎勵。三是矛盾問題共擔。對于小組長、十戶長反映的群眾訴求,要求工作組在進一步了解情況的基礎上,盡心盡力解決問題,幫助他們樹立威信,增強工作號召力。第三村民小組組長馬合木提多次反映村民出行不便,要求解決道路硬化的問題,工作組反復調研論證,多次與鄉黨委和交通局溝通協商,確定建設一條500米的入戶柏油路,使十二村每一個居民區都修通了油路。十戶長馬木提·達吾提反映孤寡老人吐汗·阿孜家的院墻倒塌后,老人為防止雞鴨丟失,每天露宿戶外。負責該片區的工作組成員當即拿出1500元錢買磚,由十戶長組織群眾為老人砌好了院墻。第一村民小組組長蘇力坦·尤努斯反映低質土地整治項目群眾負擔重的問題,工作組立即與有關部門協調,最終在國家項目資金范圍內完成。六組十戶長買買提尼亞孜·吐魯甫反映機井損壞,多方聯系無果。工作組出面聯系水利局和水管總站領導,機井在三天內恢復正常。凡是群眾通過十戶長、村民小組長反映的問題,工作組與他們共同解決后,由他們向群眾回復,提高其在群眾中的威信。

經過一段時間工作,最明顯的變化是星級化創建順利推進,后備干部和積極分子培養走入正軌,兩委班子和工作骨干維穩意識增強。
工作組成員把落實項目的過程,作為融入群眾、影響群眾、改造自我、接受教育的過程。一是從群眾訴求、發展規劃中關注民生建設項目。我們拜訪自治區相關部門十多次,召開縣級項目協調會1次,為烏魯克艾日克村、荒地村,乃至賽力鄉、澤普縣爭取到涉及交通、水利、農業、畜牧、教育、科技、殘聯等項目十多項,項目金額超過2400萬元。二是針對貧困村實際,轉變觀念精準扶貧,讓群眾通過發展生產得到實惠。將核桃嫁接、家禽養殖、禽舍建設3個扶貧項目整合使用,對烏魯克艾日克村191戶貧困家庭逐戶進行走訪,根據家庭貧困程度、土地數量、家庭人口以及勞動力狀況等,確定2500只雞苗由50戶飼養,均讓村民簽字按手印并公示。工作組設計禽舍,并統一聯系購買建設雞舍的建材。40座雞舍均按照設計圖紙組織施工完成。在科技養殖項目中,工作組提出了“五統一”的項目執行方案,制訂了養殖規程、簽訂了項目執行合同。經常每天深入養殖戶家中三五次,查看環境、觀察長勢、了解疫情、配藥投藥、發放飼料。目前,3000多只尼雅黑雞已全部出欄。更為重要的是引導群眾探索、拓寬了增收致富的途徑,強化了科學、規范、綠色、健康的現代生產觀念。三是針對不同困難群體分類施策。從特困戶中考察篩選出10戶,爭取到幫扶資金38000元,按月發放到存折賬戶。為殘疾人群爭取到自治區殘聯配置的輪椅、助聽器、拐杖、白內障手術項目。為全村有在校大中專學生的家庭每年補貼3000元。對生活困難家庭開展經常性的走訪。四是以結對子為契機,真結、真幫、真干。專門制定《駐烏魯克艾日克村工作組幫扶貧困群眾工作臺賬》,寫明受助者致貧原因、家庭基本情況、已落實的幫扶措施和幫扶計劃,清楚記載了工作組對16戶貧困戶走訪慰問超過100次,贈送慰問品、慰問金5000余元等。工作成員還到貧困戶家參加勞動50多次。針對貧困戶中患病和殘疾的情況,工作組成員自費帶7名群眾到醫院進行治療和檢查,并贈送了2輛輪椅。對生活困難缺乏發展生產條件的貧困戶,工作組成員就直接捐資幫扶,還自費捐助貧困家庭中的4名兒童,每月補貼生活費150元至18歲。據不完全統計,駐村工作組成員及親友共捐獻錢款超過20萬元。
在“訪惠聚”活動中倡導正信、正行。我們精心創造合適的方式與少數民族群眾接觸、交流、交融,在相互影響中實現文化觀念、生活習俗,乃至價值觀的溝通交流。
一是工作組成員利用落實民生建設項目的大量機會,數百次深入群眾家里和田間地頭,和群眾一起建雞舍、運材料、投料喂藥,和群眾一起徒步勘察、放線測量,和群眾一起在風沙中摸爬滾打。村民看到住村干部撲下身子干工作,普遍感受到工作組不是來作秀的。工作組成員的辛勤勞動,讓少數民族群眾感受到現代文化、科學觀念,感受到黨的政策、黨的形象。二是工作組每次調研都要去看望慰問孤寡老人、低保戶,對待群眾生產生活中出現的困難和問題發現一個、跟蹤一個、解決一個。鑒于有些群眾生活不富裕、儲蓄意識差、貸款多,無法正常應對生活中的突發情況,工作組成員自發捐款4600元牽頭建立村民友愛互助基金。聯系新疆農科院、林科院專家,在田間地頭開展實用技術培訓6次,200多戶次參加。三是對重點關注對象不離不棄。工作組成員與村民結成20多個民族團結對子、扶貧幫困對子、重點關注對象幫教對子,在相互來往中增強信任,形成不同文化的溝通。為關注對象有意識地安排項目,幫助其解決實際困難,大大增加了交往交流機會。工作組舉辦教育轉化培訓班,不僅精心設計課程,還利用課余時間和他們聊天,平等地對待每一個人。有些原來基本不和人說話的村民,現在和工作組成員結為朋友。
實實在在的工作、實實在在的交心。大家說最大的收獲就是踏實。一名工作組成員在《工作日志》中寫道:“尊重是做好人的工作最重要前提,任何人在他人面前產生優越感都是現代人的恥辱。”“我之所以夜里十一二點能踏踏實實地出去走三四公里,一是源于我對這里群眾的信任和好感,二是源于對我們所做工作的自信。融入到群眾中,不作秀,不搞形式,在群眾利益上據理力爭,一身土、一頭汗地干,效果不言而喻?!?