試論縣級圖書館的發(fā)展方向

廖洪文

摘 要：隨著公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的開展，圖書館已越來越受到社會各界的重視，但由于縣級圖書館人才隊(duì)伍基礎(chǔ)差、低子薄、專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)實(shí)不容樂觀，發(fā)展方向迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：縣級圖書館；發(fā)展方向

十八屆三中全會提出：“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平”。圖書館是國家所有的公益性文化事業(yè)單位，是文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，更是提高人民群眾文化水平的前沿陣地，而作為公共圖書館事業(yè)發(fā)展的最基層的“縣級館”的發(fā)展更是重中之重，只有我們的縣級館真正跟得上發(fā)展腳步，才能真正做到為廣大人民群眾服務(wù)，為此，本文就針對目前縣級圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對策提出建議。

一、縣級圖書館現(xiàn)狀分析

1.經(jīng)費(fèi)欠缺，阻礙了圖書館的發(fā)展。公共圖書館屬于公益事業(yè)單位中的消費(fèi)型單位，需要充足的資金保障才能維持和發(fā)展。但由于我國多數(shù)縣級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府重經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城鎮(zhèn)建設(shè)的熱情，輕文化建設(shè)的發(fā)展，對公共圖書館雖有經(jīng)費(fèi)投入，但杯水車薪，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。許多縣級館因經(jīng)費(fèi)的不足而館舍設(shè)施簡陋，館藏單一陳舊、技術(shù)服務(wù)手段落后，設(shè)施設(shè)備添置不足，難以補(bǔ)充新的圖書，將就著用，湊合著用的現(xiàn)象普遍存在，滿足不了讀者及開展業(yè)務(wù)的正常需求，從而使得借閱人氣下降，館內(nèi)只見工作人員，不見讀者的現(xiàn)象。由此阻礙了圖書館的社會服務(wù)職能的正常發(fā)揮。

2.人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)不高。一是從現(xiàn)階段多數(shù)縣級來看，公共圖書館均屬股級單位，而館長大多由主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)部人員中委任，由于缺乏專業(yè)的知識水平和先進(jìn)管理能力，對圖書館的功能、理念、服務(wù)手段、管理方式等思想路不清晰，認(rèn)為只要守住了現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備并看住了人，就是管理，只要沒出大事故，就是成績，上級劃撥經(jīng)費(fèi)就開展工作，聽天由命，靠天吃飯思想突出，不求主動，不尋突破，少創(chuàng)新開拓精神，從思想上阻礙了圖書館事業(yè)的發(fā)展。二是圖書館長期以來都被認(rèn)為是“養(yǎng)老單位”，從外單位調(diào)入享受清閑的多，即使偶爾面向社會招考，被錄用人員也大多與圖書館相關(guān)專業(yè)不符，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)歷結(jié)構(gòu)參差不齊，專業(yè)畢業(yè)人員稀少，業(yè)務(wù)、服務(wù)素質(zhì)普遍偏低，占著專業(yè)的崗，干著業(yè)余的事，被派出學(xué)習(xí)也僅僅是重在參與，走走過場，真正熱愛本職工作的人少，使得縣級館人員業(yè)務(wù)、服務(wù)等綜合素質(zhì)能力偏低成為普遍現(xiàn)象。

3.服務(wù)對象范圍及服務(wù)面狹窄。長期以來，由于縣級公共圖書館服務(wù)單一，缺乏創(chuàng)新，停留在借與閱的傳統(tǒng)服務(wù)模式，無所作為，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了大眾的需求，使得廣大群眾逐漸淡化了圖書館概念及利用圖書館的意識。服務(wù)對象轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳夏曜x者占據(jù)絕大多數(shù)，中青年及在校學(xué)生則少有涉足的現(xiàn)象。久而久之人們在需要查閱資料時首先想到的是網(wǎng)絡(luò)和書店，而忽略了圖書館的存在。加之設(shè)備陳舊，現(xiàn)代化條件不完善，還停留在搬運(yùn)工，衛(wèi)生保潔員的工作狀態(tài)，從而導(dǎo)致服務(wù)不能覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅能服務(wù)到縣城效區(qū)以內(nèi)，效區(qū)以外的社會成員則享受不到圖書館的文獻(xiàn)信息資源，服務(wù)對象范圍受到了限制，致使許多書自上架后一直無人問津，直至風(fēng)化變舊。

綜上所述，從現(xiàn)階段公共圖書館在服務(wù)對象、方式、范圍和人員結(jié)構(gòu)等方面來看，縣級館的改革已迫在眉睫，勢在必行。

二、加快縣級圖書館發(fā)展的幾點(diǎn)對策

1.多渠道籌措資金，擺脫資金不足的困境。資金的缺乏是縣級館事業(yè)發(fā)展的瓶頸，必須要多渠道籌措資金，才能取得長遠(yuǎn)的發(fā)展，為此，我們必須要做好以下幾方面的工作：一是縣級館均屬于地方行政辦館，是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施，地方政府領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視，增加財(cái)政預(yù)算，足額撥付專項(xiàng)資金；二是要加強(qiáng)對接省、市文化部門，積極爭取文化項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金。三是要主動協(xié)調(diào)上級對口幫扶單位以資金或贈送設(shè)施設(shè)備的形式加大幫扶力度；四是積極加強(qiáng)對外宣傳，發(fā)動社會各界自愿對圖書館的捐款；五是牢牢把握讀者需求，精打細(xì)算，合理利用有限的經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地進(jìn)行書籍的購買，以保障館內(nèi)季季有新書，年年有新資源。六是開展獨(dú)有信息有償服務(wù)，以此分擔(dān)圖書館日常支出費(fèi)用。

2.調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，提高館員綜合服務(wù)素質(zhì)。擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的管理人員隊(duì)伍是縣級館事業(yè)長足發(fā)展的必然要求，辦好高質(zhì)量的圖書館必然要有高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)干部：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)解放思想，實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)館際交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，明白干什么，該怎么干的問題。二是注重開展圖書館員的整體素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，通過開展繼續(xù)教育、參加各類學(xué)術(shù)會議和報(bào)告、提升現(xiàn)有學(xué)歷水平、參與項(xiàng)目研究等其它形式，改變館員服務(wù)理念、服務(wù)方式及服務(wù)態(tài)度。三是采用走出去，請進(jìn)來的方式，積極開展與發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館的交流，帶動圖書館整體素質(zhì)的提高。四是有計(jì)劃地引進(jìn)圖書館學(xué)和情報(bào)學(xué)專業(yè)人才，按一定條件向應(yīng)屆畢業(yè)生、社會公開招考的形式，錄用脫穎而出的人才，逐步實(shí)現(xiàn)“專家治館”。五是建立激勵機(jī)制，實(shí)行競爭上崗，按崗定薪的工資分配制度，打破績效工資平均分配制，多方面調(diào)動激發(fā)館員的工作能動性和工作熱情，做到人盡其用，人盡其才，以此不斷提高業(yè)務(wù)能力。

3.優(yōu)化服務(wù)方式，在服務(wù)能力上下功夫。在科技日新月異的今天，公共圖書館不再是單純的借借還還的藏書室。圖書館應(yīng)在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)條件下建立和創(chuàng)新服務(wù)模式，一是利用圖書管理軟件進(jìn)行館蔵資源的流通編目、流通等等，開展日常工作流程。建立讀者需求反饋機(jī)制，通過反饋有針對性地開展調(diào)查研究及統(tǒng)計(jì)分析，將捕捉到的信息用以掌握圖書流通、讀者需求偏好等第一手信息，為圖書采購，讀者服務(wù)收集結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供參考，從而使圖書館服務(wù)能力的效率可以得到改善。二是整合網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)與信息服務(wù)，將互聯(lián)網(wǎng)上的電子信息資源選擇性地加以整合，錄入圖書館資源庫，使互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)功能在圖書館網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)中充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源綜合開發(fā)與信息服務(wù)。三是建立圖書館網(wǎng)頁，使讀者可以通過計(jì)算機(jī)終端，來訪問圖書館庫服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)編目、流通和其它信息共享，讓讀者足不出戶便可通過網(wǎng)絡(luò)共享圖書館信息資源。四是建立圖書館微博、微信公眾平臺，每天定時發(fā)布圖書館信息及推薦優(yōu)秀圖書、期刊。五是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動圖書室，通過流動圖書車把書籍送往較偏遠(yuǎn)地區(qū)，為廣大群眾投身物質(zhì)文明建設(shè)提供精神保障。

三、結(jié)語

總之，公共圖書館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，在現(xiàn)代化建設(shè)中，圖書館要始終堅(jiān)持“讀者至上，服務(wù)第一”的工作理念，大力加強(qiáng)人員自身建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變觀念，深化干部人事制度，爭取社會各方面資金支持，改善辦館條件，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效益，積極促成與相關(guān)部門的合作，取于借鑒國內(nèi)外圖書館先進(jìn)管理理念，敢于摸索出一條切合自身發(fā)展的道路，走出自我封閉的小天地，才能獲得顯著的發(fā)展，使公共圖書館更快更穩(wěn)健。

參考文獻(xiàn)：

[1]張秀敏.談如何做好公共圖書館的延伸服務(wù).圖書館工作與研究.