基層群眾文化建設(shè)的新對(duì)策

欒麗香

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民，用先進(jìn)文化占領(lǐng)社會(huì)主義農(nóng)村文化陣地，對(duì)加快新農(nóng)村文化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，特別是黨中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的“1號(hào)文件”連續(xù)頒布以來，農(nóng)村各級(jí)黨組織和政府從農(nóng)民精神文化需求和基層文化工作的實(shí)際出發(fā)，大力推行文化建設(shè)，農(nóng)村文化工作面貌發(fā)生了較大的變化，取得了可喜的成績。但從總體來看，農(nóng)村文化仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于，落后于農(nóng)民精神文化需求，還存在一些亟待解決的突出問題。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。與當(dāng)前我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活相比。而農(nóng)村文化的建設(shè)表現(xiàn)較為滯后，加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)既是“三農(nóng)”持續(xù)健康、發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站則肩負(fù)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的示范和導(dǎo)向作用。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層文化現(xiàn)狀

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的重要性和緊迫性有了清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要性和緊迫性有了清醒認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村節(jié)慶文化活動(dòng)豐富多彩，農(nóng)村文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和力度不斷加強(qiáng)。除節(jié)慶文化活動(dòng)和長年不間斷的集中“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要節(jié)慶日文體活動(dòng)精彩紛呈。

農(nóng)村文化消費(fèi)逐年增長。這主要反映在兩方面：一是文化活動(dòng)豐富多彩；二是文化品位逐步提高。近幾年來，卡拉OK、健身跳舞等非傳統(tǒng)的都市文化活動(dòng)在農(nóng)村興起，并漸成時(shí)尚。

民間文化隊(duì)伍發(fā)展壯大，民營文化漸成主力軍。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，民間文化隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化經(jīng)紀(jì)人不斷涌現(xiàn)。

近年來隨著改革的深化，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)生了深刻變化，但由于地理的、人文環(huán)境的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站建設(shè)不容樂觀。

文化形式單一，文化活動(dòng)匱乏。當(dāng)前特別是有些村莊，群眾的娛樂方式除看電視打麻將、吹牛皮外，幾乎無其他活動(dòng)選擇。且輸贏不大的“小麻將”、“斗地主”在農(nóng)村的庭臺(tái)院落隨處可見。已成部分落后地區(qū)較為盛行的娛樂活動(dòng)，文化資源嚴(yán)重匱乏。

重視程度較低，投入不大。現(xiàn)在考核政府的硬件指標(biāo)是偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而文化事業(yè)則屬精神領(lǐng)域，對(duì)基層文化的考核方式不硬，伸展度不大，因?yàn)槿罕姷奈幕詈茈y直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此下級(jí)黨委政府將絕大部分精力放在財(cái)政收入，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加等指標(biāo)上。放松了農(nóng)業(yè)文化建設(shè)，認(rèn)為只有投入無產(chǎn)出，引不起重視。由于文化設(shè)施短缺，部分群眾談天喝茶搓麻將，勞作經(jīng)商打撲克，也因而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，服務(wù)機(jī)能弱化。農(nóng)村基層文化開展的是否有效，重要的是要有一支好的隊(duì)伍和一批熱心的文化骨干，如今農(nóng)村青壯年普遍外出務(wù)工，擁有一技之長的文藝人才紛紛外流，導(dǎo)致村民自發(fā)組織的文化群體失散。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的工作人員大部分時(shí)間被分配到抓硬指標(biāo)上去，文化站的作用日漸消弱，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)行的次數(shù)少，現(xiàn)在城區(qū)廣場文化活動(dòng)日漸豐富，但延伸到村社較難。

二、加強(qiáng)基層文化建設(shè)對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前基層文化建設(shè)存在的種種不足，從不斷豐富和滿足群眾日益增長的精神文化需求的實(shí)際出發(fā)，必須解決好以下幾個(gè)方面的問題。

正確引導(dǎo)，規(guī)范管理。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)、培訓(xùn)，組織他們參加各類文化活動(dòng)。這些人們經(jīng)常聚集在一起，無事可做，如果沒有健康的文化活動(dòng)來吸引，很易走上邪門歪道、而且豐富群眾文化生活是團(tuán)結(jié)群眾，構(gòu)建和諧社會(huì)的一種很好方式，是抵制“黃、賭、毒”等社會(huì)毒瘤的有力武器。另一方面要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自辦文化的積極性，出臺(tái)一些激勵(lì)政策，支持農(nóng)民民間劇團(tuán)、文化大院、個(gè)人圖書室等文化實(shí)體，通過民辦公助加強(qiáng)引導(dǎo)管理，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化健康發(fā)展。

加大投入促進(jìn)建設(shè)落實(shí)。群眾基層文化作為公益事業(yè)，政府應(yīng)投入不是全部推向市場，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)投入與文化事業(yè)是否同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到改革成敗，況且基層文化建設(shè)是政權(quán)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。切實(shí)加強(qiáng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有牌子而無場所、只有編制而無經(jīng)費(fèi)、只有人員而無活動(dòng)的問題。逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步縮小區(qū)域差距。

提高服務(wù)機(jī)能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)組合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員要有對(duì)文化事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口希居、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，也可利用現(xiàn)有的文化設(shè)施改造，利用遠(yuǎn)程資源平臺(tái)為農(nóng)民服務(wù)。

創(chuàng)新載體，解決文化品位問題。一是要抓牢節(jié)日文化。牢牢抓住節(jié)日文化這一農(nóng)村“文化大餐”，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村文化活動(dòng)，吸引大量的返鄉(xiāng)休閑人群參與，搶占各種低俗文化和不良陋習(xí)的市場。每年的春節(jié)系列文化活動(dòng)，已持續(xù)開展幾年，成為傳統(tǒng)文化大餐，不僅參加人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長，而且影響大、效果好。二是抓好常年文化。建立“三下鄉(xiāng)”長效運(yùn)行機(jī)制，通過堅(jiān)持不懈地開展大型活動(dòng)集中送、日常下鄉(xiāng)及時(shí)送、結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)送、運(yùn)用傳媒常年送，把社會(huì)主義先進(jìn)文化持續(xù)不斷地輸送到農(nóng)村，滿足農(nóng)民日常文化需求。三是抓好本地特色文化，形成自己的品牌。本地特色產(chǎn)業(yè)，即本地的特色文化。這是最有生命力的文化產(chǎn)業(yè)。

解決當(dāng)前農(nóng)村文化生活貧乏最現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)是變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”。春播秋收時(shí)的科技為農(nóng)服務(wù)、春節(jié)時(shí)的送春聯(lián)等慰問活動(dòng)下鄉(xiāng)。這些不但活躍了群眾精神文化生活，而且提高農(nóng)民群眾精神文化素養(yǎng)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了主要作用。同時(shí)既要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的形式，又要善于吸納優(yōu)秀的外來文化形式，創(chuàng)造新時(shí)代背景下的先進(jìn)文化形式，最大限度地滿足基層群眾的文化消費(fèi)要求。