職工體育管理服務模式及發展運行研究①

王志輝（內蒙古民族大學體育學院　內蒙古通遼　028000）

職工體育管理服務模式及發展運行研究①

王志輝
（內蒙古民族大學體育學院內蒙古通遼028000）

摘 要：文章采用文獻資料、實地考察、邏輯分析等方法，對職工體育管理服務體系及發展運行進行分析與探索。職工體育作為群眾體育的一個重要組成部分，是職工強身健體、交流互動、文化生活等重要載體和平臺。從多層次、多角度、多方位進行職工管理服務體系理論和模型建構；確立職工體育發展運行機制。對職工體育開展提供有益的幫助。

關鍵詞：職工體育管理服務模式運行機制職工強身健體

①基金項目：本文為內蒙古自治區體育社會科學研究基地（內蒙古民族大學）研究項目，項目編號：NTS---MD201208。

國務院頒布實施《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》，充分表明國家對全民健身的高度重視。[1]職工體育是我國群眾體育和全民健身發展戰略的一個重要組成部分。它作為一個職工體育重要載體，為職工提供了健身、交流、協作和豐富文化生活的平臺，是社會發展進程中的必然需求。職工體育建立后，隨著我國經濟文化的轉變，職工體育也從單一的單位組織形式向多元化組織形式轉變。[2]職工體育活動開展的狀況直接影響著職工的身體健康，促進職工健康的身體和改善其精神狀態，為職工提高工作效率提供必要的保障，為繁榮經濟建設文明和諧的社會主義發揮著十分重要的作用。[3]積極探析職工體育管理服務體系和運行機制，為推動全民健身計劃的實施和職工體育的持續發展有重要的理論創新意義，又極具現實應用價值。

1　職工體育的概念及其定位

1.1職工體育的概念

在我國職工最初范圍確定為國家機關、事業機關單位、廠礦企業單位中工作的職業勞動者。盧元鎮提出“職工體育是群眾體育的重要組成部分，從參加對象上看，主要是企業、事業機關等單位的職工，是以健身娛樂為主要目的，根據業余、自愿、靈活、多樣的原則所開展的體育活動。”[4]從概念本身出發，職體育包含兩個方面：（1）職工所在單位以行政命令為主要手段所開展的有組織的體育活動。（2）職工在余暇時間自發自覺參與的體育活動。[5]

1.2職工體育的定位

我國體育分為群眾體育和競技體育兩大部分，而職工體育作為群眾體育所屬7于業余體育活動的特征。體育所具有促進身心健康、促進友誼、增強團結的特性，通過職工體育活動的開展，能夠促進職工建立健康、合理的生活方式，增進職工之間情感交流和改善職工之間的相互理解系，對于創造和諧文明的社會環境以及弘揚愛國主義精神和增強國家和民族的向心力、凝聚力，都有著十分重要的作用。[6]職工體育活動的開展體現了以人為本、立黨為公、執政為民的重要標志。體育作為一種社會能量的“安全閥”，為維護社會秩序的提供了有效的渠道。

2　職工體育的構成要素

職工體育的管理與服務的需求主體是職工體育服務體系形成和發展的源動力，是職工體育發展的核心。職工體育的供給主體是職工體育發展基本結構中的運作主體。職工體育構成環境和條件是提供職工交流協作、職工體育活動和滿足職工體育健身需求的主要載體。職工體育監測激勵是職工體育組織體系建立的信息供給。職工體育系統四個方面緊密相連，缺一不可，共同構成了職工體育管理與服務體系，并通過不同的角色使其功能得以發揮。

3　職工體育管理與服務體系的構建

建立科學的、完整的、系統的職工管理與服務體系，有利于實現體育資源的優化，有利于加強對職工體育的管理，提高職工體育適應群眾體育的大環境，促進職工體育的可持續發展，使之更好地為社會的需要、人的需要服務。[7]從滿足職工體育活動需求的角度出發，職工體育管理服務體系的基本構成因素是密切聯系的統一整體，它們相互作用、相互依賴、共同影響著職工體育的發展。

3.1體育組織管理系統

職工體育組織管理系統是開展職工體育活動的重要載體，是體制運行的系統和保障。職工體育組織構成是由政府工會組織、企業工會組織、體育事業組織、體育社團組織、非正式組織共同構成，組織構成是連接職工體育活動各要素間的紐帶，科學合理的組織構成對職工體育活動的發展起導向和保障作用，有利于職工體育活動持續健康地開展。

3.2職工體育設施和經費系統

場地設施主要包括公共體育場館、學校、機關和企事業單位所屬的體育場地設施、社會健身休閑場地等。體育場地設施規模和數量直接影響健身活動的組織，是職工體育活動最最基本的條件。

單一性的政府資金投入，形成的資金短缺，制約職工體育組織和開展。建立多渠道的多元化資金投入實現形式，是職工體育組織活動發展的趨勢和經濟保障。多元化資金投入實現形式是以政府、企業投入為主體，社會行業和個人投入為輔的多種投入形式。

3.3職工體育信息供給系統

體育信息供給系統是體育活動開展的文化窗口，是職工體育推進發展的必要手段，信息的供給，引導職工對體育價值的認知極其重要的作用。信息供給包括體育健身的基本知識、科學的鍛煉方法、體育健身科學保健、體育醫療以及體育法規等。

3.4職工體育活動組織系統

職工體育活動項目開展的多形式、多樣化，對不同人群和地域的特點，提供了適合體育活動選擇的需求。職工體育活動項目以及綜合性競賽活動能夠體現參與體育鍛煉活動價值取向，通過競賽的交流促進水平提高和發揮著競賽活動重要的引導、激勵、推動作用。

3.5職工體育科學指導系統

健身科學指導系統中主要包括人力資源利用、職工體育科研等。科學指導提高職工體育的科技含量，科學指導體系是職工體育開展的關鍵因素。人力資源利用其主要職能是組織和帶領職工參加體育活動，是職工體育活動服務的主要途徑和方式。職工體育科研是對職工體育發展方向和運行的理論指導體系，對職工體育活

動起到積極的支持作用。

4　職工體育發展運行機制

職工體育發展運行機制是指在合理劃分與配置職工體育管理權限的基礎上，為保證職工體育活動的高效和有序運轉，通過職工體育管理和服務體系各要素之間相互聯系和相互作用的模式及其運作方式，決定職工體育發展動力的根本因素。建立規范的運行機制，職工體育的功能才能得到優化和實現。

4.1目標定向機制

職工體育目標定向機制對職工體育活動的根本性質和價值導向，是運行機制的靈魂和核心。目標定向機制具有活動的導向性、體育資源優化凝聚性、職工人群的輻射性、組織的規范性等功能。它決定著職工體育活動發展運行的合法性和效用。

4.2管理監督機制

職工體育管理監督機制是對職工體育組織管理和服務健身活動的控制，以及對主體內外的各種硬性和軟性的監督、制約與控制，保障職工體育活動開展的正常運作。職工體育組織管理管理條例、管理辦法、指導性文件、政策以及經濟政策等制約和促進職工體育活動運行過程。管理和監督是為職工體育活動持續穩定發展提供法治保障。

4.3整合協調機制

職工體育整合協調機制對職工體育活動開展運行過程中，整合結構、調節和處置等組織活動過程中資源整合和隸屬關系的相互聯系和運行的過程。體育資源的整合是職工體育發展的關鍵。保證了職工體育運行的優化配置和有效利用。職工體育組織方式內部成分的復雜性， 需要有內部因素的相互聯系、相互促進協調機制。

4.4監測激勵機制

職工體育監測激勵機制對職工進行體質監測和職工體育活動工作的評估等信息反饋。監測機制是組織管理系統充分了解激勵機制開展情況有效渠道，通過監測信息反饋來完善工作的實際狀態，保障職工體育活動的供給。

5　結語

隨著我國社會經濟的發展和全民健身計劃的實施，職工體育的發展取向革新的發展。職工體育非營利性公共事業組織逐漸向社會化方向發展的同時，職工體育管理體制的步入聯合橫向發展和縱向資源綜合利用發展。完善的 職工管理服務體系和發展運行機制的建立，促進組織內部結構合理化，實現為職工服務為目的的宗旨，推動職工體育事業的主體向多樣化方向轉變和可持續性生存與發展。

參考文獻

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[2]龔建林.試論我國職工體育發展模式的轉變[J].浙江體育科學，2007，2（29）：38-41.

[3]魏榮，田雨普.職工體育發展的新特征[J].體育文化導刊，2008 （11）：11-15.

[4]盧元鎮.社會體育學[M].高等教育出版社，2002：341.

[5]楊獻南，朱永國.職工體育與社區體育的交互發展研究[J].河北體育學院學報，2013（2）：5-7.

[6]李莉，楊志友.對我國職工體育管理體制改革的構想[J].現代企業教育，2011（6）：75-76.

[7]丁振峰.遼寧省職工體育管理體制創新模式研究[J].科技資訊，2009（23）：201.

作者簡介：王志輝（1979，5—），男，蒙古族，遼寧昌圖人，碩士，講師，研究方向：體育教學與訓練。

中圖分類號：G812.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）03（a）-0194-02