東北地區冰雪旅游SWOT分析及發展對策研究

朱立斌，劉麗輝

（綏化學院 體育系，黑龍江 綏化 152061）

東北地區冰雪旅游SWOT分析及發展對策研究

朱立斌，劉麗輝

（綏化學院 體育系，黑龍江 綏化 152061）

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，人民的生活水平也在逐漸提高，人們對于旅游休閑的需求也在不斷增長，特別是對于冰雪旅游的熱情甚是高漲。東北地區冰雪旅游一直在全國享有盛名，但是，隨著全國各地冰雪旅游的快速發展，游客被分流了許多，同時也存在冰雪旅游項目陳舊、缺少文化內涵、管理等問題，嚴重影響了東北地區冰雪旅游的持續發展。采用SWOT分析方法，對東北地區冰雪旅游產品開發的優勢、劣勢、機遇和威脅進行細致分析，并且針對性地提出轉變管理理念，規范冰雪旅游市場制度，整合冰雪資源，增強東北地區經濟發展，提升冰雪旅游人才的培養等對策，進而有利于東北地區冰雪旅游業健康、持續、快速發展，對于保持東北地區冰雪旅游霸主地位有重要理論意義。

關鍵詞：北方地區；冰雪旅游；SWOT分析；對策

1 引言

近些年來，隨著我國經濟水平的不斷發展，人民生活水平的不斷提高，大眾對于旅游的需求也在大幅提升，尤其是對冰雪旅游，人民熱情十分高漲。冰雪旅游主要特點就是以冬季自然景象為主要內容，制造出與冰雪相關的旅游休閑項目，通過讓人們觀看冰雪景觀、游玩冰雪項目，體驗到大自然的冰雪原生態，全身心的與大自然接觸[1]。東北地區憑借其得天獨厚的自然冰雪資源優勢，一直是國內冰雪旅游的首選。但是，由于東北地區冰雪旅游自身存在項目陳舊、缺少文化內涵等諸多問題，加之全國各地冰雪旅游的快速發展，游客被嚴重分流，冰雪旅游業發展受到嚴重阻礙[2-3]。因此，運用SWOT分析方法，對東北地區冰雪旅游的發展進行細致分析，針對性的提出發展對策，以期為東北地區冰雪旅游業持續、健康、快速發展提供重要的理論借鑒。

2 東北地區冬季冰雪旅游SWOT分析

SWOT分析法一般是為企業公司項目開發、營銷等重大投資策略進行系統論證評估的一種方法[4]。當前，這種分析方法在國際旅游業中已經被廣泛應用。本研究將采用這種方法對東北地區冰雪旅游進行系統的細致分析，以期為東北地區冰雪旅游持續、健康、快速發展提供一些理論借鑒。

2.1 優勢分析

東北地區冬季冰雪旅游存在的優勢較多。第一，得天獨厚的自然冰雪資源。東北地區包括黑龍江、吉林、遼寧三個省份，處于北半球中緯度地帶，屬于寒溫地帶，冬季時間均下來有三個月之久，冬季平均氣溫黑龍江達到-28℃至18℃、吉林省達到-17℃至14℃、遼寧省達到-13℃至4℃，降雪量也較大，積雪可達到半年之久，冰雪自然資源尤其豐富[5-6]。第二，冰雪文化源遠流長，冰雪節日豐富多彩。東北地區冰雪文化深厚，各地形成了許多冰雪節日以及慶典。人們一提起冰雪旅游肯定會想到富有盛名的哈爾冰冰雪節、黑龍江滑雪節、牡丹江冰雪之鄉、佳木斯潑雪節、中國最北漠河冰雪文化節等觀雪、賞雪、玩雪旅游項目以及節日，這些旅游項目、節日也吸引著全世界各地人民來東北地區進行冰雪旅游，感受冰雪文化。尤其是近些年來，隨著經濟發展、交通發展，東北地區交通不斷發達，冰雪旅游業也得到了快速的發展。第三，市場廣闊。東北地區以及周邊地區人口密集，與俄羅斯接壤，靠近日本、韓國、朝鮮，內陸交通又輻射到京、津、山東、東南沿海等地，旅游消費市場廣闊，存在巨大的潛力。

2.2 劣勢分析

東北地區冬季冰雪旅游存在較多劣勢。第一，本地居民消費水平有限。由于冰雪旅游項目消費大多是高消費，而東北地區人們的經濟水平還不是特別高，在一定程度上本地居民的消費能力對于東北地區冰雪旅游的發展推動作用十分有限。第二，冰雪觀光游玩不能推新，沒有藝術創新、缺少文化特色。東北地區冰雪旅游每年以冰雪為主要載體，但是每年冰雪旅游無非就是冰雕、冰燈、滑雪等，冰燈僅僅是加上簡單的霓虹燈，冰雕也是塑造都是一些著名建筑，內容和形式幾乎年年都一樣，這種方式和打法太過簡單，沒有文化內涵，缺少藝術創新，缺乏東北地區本土的特色，沒有很好的展現出東北地區特有的本土文化內涵，不能讓來觀光的游客產生很強烈的文化認同。第三，管理落后，缺少風格。東北地區冰雪旅游首要內容就是冰雪，但是大多管理者缺少前衛的管理觀念，大多僅僅是重視投資規模和資金。缺少具有風格化的管理以及服務，使得觀光、游玩項目服務平平，沒有鮮明特色，設計大眾化，氛圍較差，不能吸引全世界各地觀光游客[7]。第四，冰雪旅游產業鏈條不健全。東北地區冰雪旅游，少不了滑雪用具以及服裝等相關產品，但是東北地區沒有專門生產此類商品的產業，以及研究中心等，全部需要依靠向外地購進，并沒有很好的發揮出東北制造業的優勢，這就在很大程度上增加了冰雪旅游業用于購買雪具等相關商品的投入資金，加大消耗。第五，宣傳過于簡單，不能進行整體性的優勢整合以及包裝。東北地區冰雪旅游宣傳僅僅是簡單的通過廣告、旅行社宣傳，這樣的宣傳過于簡單，需要拓寬宣傳渠道和方法，并且每個旅游項目都在自己宣傳自己，不能聯合起來，進行優勢互補，創造集群優勢，將冰雪旅游的影響成倍增加，打造出規模較大的集觀光、游玩、休閑等一體的冰雪旅游一條龍旅游。第六，冰雪旅游相關服務跟不上。滑雪是一項技術較高的運動項目，大眾去滑雪往往得讓教練教，然而東北地區滑雪場教練一般大多都是業余水平，教練人數相對較少，這就勢必影響一些滑雪者的熱情。此外，滑雪場地的設施也相對簡單，相關的配套服務不足，影響滑雪者下次繼續來此滑雪。

2.3 機遇分析

東北地區冰雪旅游發展存在的機遇。第一，冰雪旅游熱度還將持續增長。隨著我國經濟發展，以及我國冰雪旅游氛圍的逐漸升溫，這就給東北冰雪旅游的發展提供了很好的發展機遇[8-9]。并且，根據相關專家的預測發現，在未來中國會有越來越多的人參與到冰雪旅游當中來，在2020年，我國將有2 %的人成為冰雪運動愛好者[10]。這就很好的給東北地區冰雪旅游提供了發展的機會。第二，大型賽事的舉辦推動東北地區冰雪旅游快速發展。隨著世界大學生冬季運動會等大型賽事在東北地區的舉辦，更好的將東北冰雪旅游的招牌傳播到世界各地，吸引國內外更多的游客來東北進行冰雪旅游觀光，很好的促進了東北地區冰雪旅游的發展。第三，政策機會。近些年，國家一直重視東北老工業基地的振興問題，也在政策上給予很大的優惠和方便，大力建設東北地區道路交通，這也在一定程度上為東北地區冰雪旅游的發展提供了諸多便利條件，利于冰雪旅游的快速發展。

2.4 威脅因素分析

東北地區冰雪旅游存在的威脅因素。第一，國內外冰雪旅游城市的競爭。隨著科學技術、交通的不斷發展，國內一些城市在冬季利用科學技術進行人造雪場、雪景打造旅游項目，也吸引了不少游客。隨著海陸空交通的不斷發展，人們也會選擇去國外進行冰雪旅游，這也分流不少游客。第二，旅游內容的不斷創新。隨著國內旅游業的不斷發展，旅游內容得到了很大的創新，游山、玩水、賞雪等內容不斷添新，特色更加鮮明，吸引更多人群參與其中，人們也有了更多的選擇余地，不僅僅會選擇冰雪旅游，還會選擇其他旅游項目，這也就在一定程度上制約了東北地區冰雪旅游的發展。第三，全球溫度上升，冬季時間減短，冰雪資源減少。由于全球生態破壞的原因，全球氣溫在逐漸上升，這已經是一個科學事實。據相關統計得出，東北地區冬季氣溫也在逐漸上升，冬季時間相應的在減短。冰雪旅游是東北旅游的招牌，隨著氣溫升高，冬季時間減短，這勢必會使得東北地區冰雪旅游的資金投入增加、冰雪旅游期減少、客源減少、旅游收入減少[11-12]，在一定程度上影響東北冰雪旅游的發展。

3 東北地區冬季冰雪旅游的發展對策

通過以上SWOT分析我們可以清晰的看到東北地區冬季冰雪旅游存在優勢、劣勢、機遇以及威脅所在。因此，我們根據分析的利弊情況，進一步的提出未來東北地區冬季冰雪旅游發展的思路和發展策略，為東北地區冰雪旅游發展提供一些理論借鑒。

3.1 轉變管理理念，走冰雪旅游專業化、產業化發展的路線

國外冰雪旅游業發展時間較長，已經形成了較為完善的發展規模和管理體系，其許多好的經驗可以為我國冰雪旅游發展所借鑒[13]。因此，東北地區冰雪旅游要實現現代化的發展，就必須學習國外良好的冰雪旅游管理理念、經驗。通過引入先進的管理理念和方法，并在融合我國實際需求的基礎上開展對我國冰雪旅游管理的改革與創新。首先，建立冰雪旅游管理理論研究中心，通過科學研究提升我國冰雪旅游管理的理論水平，為建設有中國特色的冰雪旅游管理理論奠定基礎。其次，深入冰雪旅游地域實地考察，依據我國冰雪旅游地域的文化特色和組織結構不斷改進我國冰雪旅游的管理模式，使之符合我國的實際需求。第三，加強國內合作、國際合作，培養專業化的管理團隊實現冰雪旅游管理的國際化和現代化發展。第四，加大對冰雪旅游資源的深度開發和挖掘，將更多具有我國特色的冰雪旅游產品提供給世界各地的消費者，更好的促進東北地區冰雪旅游的快速發展。最后，發展冰雪用品的相關制造產業、服務產業，充分將冰雪旅游的價值達到最大化，使得冰雪產業鏈條得以不斷健全，最終形成完整的產業鏈條，使得東北地區冰雪旅游業達到高收益、高水平、高規格的標準。

3.2 規范冰雪旅游市場制度，提高國際競爭力

政府相關部門要加大對冰雪旅游市場的調控、監督、管理，建立健全相關的法律法規，規范冰雪旅游市場[14]。減少破壞市場的違法、違規、惡意競爭等行為，積極推進建設社會各項保障體系和企業誠信體系，對東北地區旅游業進行全方位綜合控制和監督，使其良性發展。首先，完善相關的法律、法規，將冰雪旅游的管理納入法制化的管理軌道，實現由傳統的人為管理向法制化管理轉變。其次，制定和出臺相關優惠政策，吸引更多的具有實力的企業投入到我國冰雪旅游的開發，建立冰雪文化和冰雪旅游、冰雪產業的扶植、幫助體系，進行推動其快速發展，形成規模。第三，以數字化技術不斷完善現有的管理渠道，通過建設網絡化的數字管理系統，使其信息得到及時的更新與溝通，為我國冰雪旅游的國際化發展提供良好的管理平臺。第四，建立長效的管理機制，保證冰雪旅游市場制度得到有效的實施，以高效的行政管理不斷提升我國冰雪旅游的國際競爭力。

3.3 整合冰雪資源，增加基礎設施的投資建設力度

當前，我國冰雪旅游受地域的影響，其資源分布還較為分散。這就要求對東北地區冬季冰雪資源進行優勢互補性的優化整合，減少重復冰雪資源的開發建設，減少資金和資源的浪費，建設精品冰雪旅游項目使其更符合不同社會階層的消費需求。首先，以地域分布為基礎優化冰雪旅游資源。使各個項目地理位置上實現線條分布，成為一條線，項目內容上要形成一個個特色點，一個個精品點，這樣點連接起來就形成線，線連接起來就形成整個東北地區的區域旅游網，其次，加大冰雪旅游硬件與軟件的投資力度。如，建設新的冰雪旅游景區、更新冰雪旅游設施、提高冰雪旅游住宿區域、改善冰雪旅游環境，加強服務人員的培養與再培訓等。讓我國冰雪旅游通過合理的資源優化整合，步入良性的發展軌道。最終，使得整個東北地區冰雪旅游資源形成一張大網，以4A級的規模、鮮明的中國特色、豐富的旅游內容、優質的冰雪文化，為旅客提供更好的冰雪旅游服務。

3.4 增強東北地區經濟發展，繼續積極申辦高等級的冰雪賽事

隨著冰雪競技的快速發展，當前冰雪體育賽事已經成為冰雪旅游的重要內容之一。這就要求我們要充分利用冰雪賽事的優勢，打造冰雪旅游新的品牌項目。首先，東北地區需要進一步完善冰雪體育設施。通過完善冰雪運動設施、打造世界級的冰雪競技場館，一方面滿足舉行冰雪體育賽事的需求，另一方面為申辦國家級、國際級的冰雪重大賽事奠定基礎[15]。此外，高藝術性的冰雪體育設施還有助于提升我國北方城市的文化內涵，展現我國冰雪體育的獨特風格。其次，加大我國冰雪體育賽事的宣傳力度。通過藝術化的宣傳冰雪競技運動的難與美，吸引讓更多的人觀看冰雪競技運動，并在觀看、體驗的過程中認識冰雪競技運動獨特的魅力，使其成為冰雪旅游的終身客戶。第三，通過舉辦高水平的冰雪體育賽事，擴展東北地區冰雪旅游在全國乃至世界的品牌影響力；以品牌化的冰雪體育賽事帶動國內外不同地區的冰雪運動員和冰雪愛好者，來北方地域休閑、娛樂。

3.5 加強冰雪旅游人才的培養，提升冰雪旅游服務質量

冰雪旅游人才，是我國冰雪旅游全面提升質量與規模的核心。而且從世界冰雪旅游強國的發展來看，加強旅游人才的培養是提高旅游質量、管理水平與服務質量的關鍵。因此，在我國冰雪旅游做大做強的今天，不斷提升人才培養的質量就成為當務之急。首先，以學校為基礎改革現有專業及學制。通過多學科整合構建多元化的人才培養模式，以確保為我國冰雪旅游發展提供所需的管理人才、體育人才、飲食人才、文化創意人才等。其次，強化冰雪旅游人才的在培訓。以冰雪旅游企業為基礎，對不同崗位的員工實施再培訓。讓不同崗位員工的文化認知始終與世界同步，提升員工的對新事物和新文化的接受能力，使其服務理念和服務水平緊跟國際潮流。第三，完善冰雪旅游人才的出國深造。通過將不同崗位上的優秀員工送到世界先進國家或學府進行深造，以先進的理論知識和全面化、系統化的實踐培訓，培養具有創新精神和獨特經營理念的高級人才。

4 結語

東北地區冰雪旅游從開始發展到今天，學習和積累了不少優良經驗和教訓。當今，東北地區冰雪旅游項目需要進一步的深化改革發展，立足自身獨有的特點以及文化內涵，以豐富多彩、新穎多變的旅游內容為手段，積極打造精品冰雪旅游項目，抓住良好的國內外發展良機，有效的將冰雪資源、民族文化、地域特點進行整合，使得東北地區冰雪旅游更具魅力，逐漸實現東北冰雪旅游業的產業化發展，形成產業化發展鏈條，最終將東北冰雪旅游發展成為國內最強，具有國際競爭力的冰雪旅游項目。

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中圖分類號：G80-052

文獻標識碼：A

文章編號：1002-3488（2015）04-0093-04

收稿日期：2015-02-09；修回日期：2015-04-24

第一作者簡介：朱立斌(1979-)，男，黑龍江綏化人，碩士，講師，研究方向為體育教學與訓練研究。

Study on SWOT Analysis and Countermeasures for the Development of Ice and Snow Tourism in Northeast Region

ZHU Li-bin，LIU Li-hui

（Physical Education Education Department of Suihua University，Suihua 152061，China）

Abstract：With the continuous development of Chinese economy，people's living standards are improving gradually，the demand for leisure tourism is also growing，especially for the ice and snow tourism enthusiasm. The northeast region of ice and snow tourism has been very famous in our country， however，with the rapid development of ice and snow tourism across the country，many tourists are divided，and also existing old projects of ice and snow tourism，lack of cultural connotation，management and other issues， which has seriously affected the sustainable development of ice snow tourism in northeast.By using the method of SWOT analysis，the advantages，the disadvantages，opportunities and threats of the ice and snow tourism products development in northeast area are analyzed in detail. And put forward to change the management idea，to standardize the system of ice and snow tourism market，to integrate of ice and snow resources， to strengthen the economy development in northeast area，promoting the cultivation of ice-snow tourism talents and other countermeasures，which help the healthy，sustainable and rapid development of ice and snow tourism in northeast region and has an important theoretical significance for the dominance of ice-snow tourism.

Key words：the northern region； ice and snow tourism； SWOT analysis； countermeasures