■ 張桂輝
近年來,中央繼出臺八項規定之后,又在全黨開展群眾路線教育、反對“四風”等活動。這些新規定、新舉措帶來的新態勢、新氣象,從一個側面表明我們的“政治生態”正在日漸凈化中。然而,凈化“政治生態”是一個復雜的系統工程,要想達到預期目的、取得實際成效,就必須著力從以下幾個方面夯實基礎。
打破“山頭主義”。種種跡象表明,“山頭主義”像無孔不入的幽靈一般,潛入我們的陣營。君不見,在某些單位內部、一些班子里頭,因爭權奪勢,形成的不同“山頭”,恰如可怕的“毒瘤”,擾亂了正常的組織秩序,腐蝕了黨員干部的靈魂,破壞了政治生態的和諧。
鏟除“圈子文化”。大量事實表明,“圈子文化”,不單是權力尋租的土壤,而且是滋生腐敗的溫床。某些興趣相近、氣味相投的干部,為了名利地位等,或緊緊抱成 “團”,或悄悄結成“圈”,互利共贏、結黨營私。既不利于團結,又不利于工作,更不利于事業。非下決心打破不可。
完善“用人機制”。用人腐敗,委實是最嚴重、最可怕的腐敗。它事關“政治生態”良不良、黨群關系好不好、執政根基牢不牢。黨章指出:“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。”遺憾的是,時下一些地方,黨群關系長期處于比較緊張,甚至嚴重扭曲的狀態。其所以然,主要“病因”是用人腐敗。換言之,只有完善用人機制,才能堅持任人唯賢。
拓寬“民主通道”。歷史證明,黨內民主是黨的生命。可是,時至今日,一些地方、某些部門,由于權力過于集中,很多事情、很多時候,都是“一把手”一錘定音、一人拍板。民主往往成了美麗的“裝飾品”、權力的“把玩品”。要想充分發揚民主,不斷拓寬民主渠道,首當其沖的是——強化對權力,特別是“一把手”權力的監督與制約。具體而言,既要嚴肅黨內政治生活,增強黨內政治生活的有效性、長效型,防止庸俗化、低俗化,又要增強三重一大等重要事項、敏感問題的民主性與公開性,防止暗箱操作;還要在加強和完善黨的民主集中制上狠下功夫,推動各級黨委政府議事、決策過程的民主化、公開化,讓權力真正在制度“籠子里”運作、始終在陽光下運行。