年度目標考核為“三市”建設添活力

文/王曉林

年度目標考核為“三市”建設添活力

文/王曉林

近年來,在省委、省政府統一部署下,漢中市扎實開展“三位一體”考核,為全面推進“三市”建設提供了強大動力支持和制度保障。2014年，全市生產總值、固定資產投資、科技研發投入等多項省考指標位居全省前列，考核工作對經濟社會發展的推動作用進一步彰顯。

考核工作必須當好“指揮棒”

考核考什么，決定各級各部門干什么。漢中市考核工作堅持市委、市政府工作部署到哪，考核就跟進到哪。

聚焦循環發展。著眼落實市委提出的實施“六大戰略”、建設“五大產業集群”的戰略決策,堅持在減量化、再利用上下功夫，加大對結構調整、發展效益、資源消耗的考核。2013年底，全市三次產業比重調整到19.3∶45.8∶34.9，第三產業占比繼續提高。同時，對承擔“雙百”城市戰略和“城鄉統籌工程”任務較重的興元新區、濱江新區、城投公司、航空產業園區實施專項考核，實現考核全覆蓋。2014年，預計全市單位GDP能耗下降3.3%，規模以上工業實現增加值308億元，增長17%。

突出民生改善。著眼解決群眾關心的就業、住房、醫療等問題,強化對保障房建設、陜南移民搬遷、漢江綜合整治等民生重點工程的考核,引導各級各部門在改善群眾生產生活上下功夫。去年,全市民生類資金支出累計達193.9億元,陜南移民搬遷在全省考評中保持第一。

緊扣生態保護。堅持把綠色、循環、低碳的理念貫穿生態文明考核的全過程,重點加強對環境治理“四個戰役”、漢江流域污染防治等工作的考核,引導廣大干部群眾守護好漢中的青山綠水。去年全年新開工節能重點工程10個，完成減排項目42個,超額完成全年任務。

緊盯黨建責任落實。加大黨建工作考核權重,突出用人導向、案件查辦、基層黨建等工作的考核,督促全市各級黨委(黨組)特別是“一把手”扎實履行好抓黨建工作的主體責任。在教育實踐活動測評中,漢中市群眾滿意率位居全省第二。

考核工作必須與經濟社會發展合拍

只有適應形勢發展，考核工作才有生命力。為此，漢中市把考核與“三市”建設的目標任務深度融合，努力使考核工作符合發展大勢、順應群眾期盼。

優化指標設置。根據市委對縣區、部門不同的功能定位和職能要求，分類設置考核指標和分值權重。一方面，增加重點項目、產業園區等指標，突出居民收入、節能減排、生態保護考核，將體現“優結構、轉方式、提質增效”的社會消費品零售總額、服務業增加值等指標作為加分指標。全市先后調整考核項目6項，新增33項。另一方面，把違反中央八項規定等關于作風建設規定被通報或曝光的列為減分項目。

改進評價方式。采取三輪研判、專項督辦、逐月分解、倒逼加壓等措施，強化跟蹤問效。制定縣區、部門平時考核辦法，開展重點項目現場觀摩點評，完善平時考核。建立市委常委包聯縣區制度，重點加強對各縣區目標任務完成過程的督促指導。全年先后下發督辦單39份、整改反饋書109份。

堅持從嚴考核。實行考核責任追究，確保秉公“執考”。加強對考核過程的監管，公布監督電話，設立核查組，對考核組履職實施跟蹤監督，保障考核結果公平公正。

考核工作必須形成合力

人人重視考核、人人支持考核,考核工作才能健康順利開展。漢中市把營造良好的考核環境作為重要任務,著力打造考核工作新常態。

強化結果運用。建立考核工作與干部培養、選拔相對接的良性機制，把考核結果與評優樹模、獎罰任用相結合，激勵各單位和廣大干部你追我趕、創先爭優。

加強隊伍建設。抽調思想政治素質和業務水平過硬的干部，建立考核工作人才庫，定期培訓、動態管理。加強對從事考核工作干部的培養使用，積極改善工作生活條件，充分調動工作積極性。

凝聚工作合力。暢通與被考核單位溝通交流渠道,及時通報新要求、新部署,廣泛征求考核對象的意見建議。組建了13萬人的社會評價數據庫,廣泛聽取民調意見,并及時反饋被考核單位。

新形勢下，我們要進一步提高對考核工作的認識，堅定不移地以考核促發展，以考核抓落實，以考核樹導向，努力提升考核工作服務大局的能力和水平。

（作者系漢中市委常委、組織部長）